แนวทางการประยุกต์ใช้แนวคิดความคุ้มค่าทางการเงินในภาครัฐ : ประสบการณ์จากไทยและนานาประเทศ
คำสำคัญ:
แนวคิดความคุ้มค่าทางการเงิน, ประสิทธิภาพ, การร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนบทคัดย่อ
บทความนี้มีจุดประสงค์เพื่อศึกษาแนวทางการประยุกต์ใช้แนวคิดความคุ้มค่าทางการเงินจากประสบการณ์ของไทยและนานาประเทศ เพื่อเป็นแนวทางการพัฒนาปรับปรุงแก้ไขให้กิจการในภาครัฐให้เกิดประสิทธิภาพและมีคุณภาพมากที่สุด ผู้เขียนพบว่าการประยุกต์ใช้แนวคิดความคุ้มค่าจากนานาประเทศ
มี 3 รูปแบบ ได้แก่ 1) รูปแบบการวิเคราะห์เชิงปริมาณ นำโดยสหรัฐอเมริกา 2) รูปแบบการวิเคราะห์เชิงคุณภาพ นำโดยสหราชอาณาจักร และ 3) รูปแบบการวิเคราะห์เชิงผสมผสาน นำโดยกลุ่มประเทศละตินอเมริกา ในขณะที่ประเทศไทยมีการประยุกต์ใช้แนวคิดความคุ้มค่าผ่านการออกกฎหมายหลายฉบับ โดยเป็นรูปแบบการวิเคราะห์เชิงผสมผสานแต่ไม่ปรากฏรูปแบบวิธีการวิเคราะห์คำนวณที่ชัดเจน สำหรับแนวทางการพัฒนาสามารถดำเนินการโดยการพัฒนารูปแบบการวิเคราะห์ความคุ้มค่าทางการเงินให้ครอบคลุมมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับรูปแบบการวิเคราะห์เชิงคุณภาพเพื่อให้เกิดความครอบคลุมและทำให้เกิดดุลยภาพของรูปแบบการวิเคราะห์ความคุ้มค่าทางการเงิน ทั้งนี้ ประเทศไทยควรมีการแสดงรูปแบบการวิเคราะห์ที่ชัดเจนเพื่อประโยชน์ต่อการวิเคราะห์ความคุ้มค่าทางการเงินต่อไป
เอกสารอ้างอิง
เอกสารอ้างอิง
ภาษาไทย
พระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556. (2556, 3 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 130 ตอนที่ 31ก หน้า 1.
พิจักษณ์ ภู่ตระกูล. (2562). ตัวแบบการกระทำที่ดีที่สุดและตัวแบบที่เหมาะสมกับแต่ละองค์การกับการบริหารทรัพยากรมนุษย์ภาครัฐไทย.วารสารการบริหารท้องถิ่น, 12(2), 288-304.
สถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติ. (2553). การจัดทำรายงานการประเมินความคุ้มค่าในการปฏิบัติภารกิจของรัฐ. สืบค้นจาก https://www.km.thaicyberu.go.th/linkfile/2553/titam/value.PDF
สุจิตรา บุณยรัตพันธุ์. (2554). ระเบียบวิธีวิจัยสำหรับรัฐประศาสนศาสตร์. กรุงเทพฯ: สถาบันบัณฑิตพัฒน
บริหารศาสตร์.
ส่วนบริหารการจัดเก็บภาษี กรมสรรพามิต. (2555). การถ่ายทอดองค์ความรู้ เรื่อง การประเมินความคุ้มค่าการปฏิบัติภารกิจของรัฐ (Value for Money – VFM). สืบค้นจาก https://www3.excise. go.th/ebook/dep3/pdf/KM55.pdf
ภาษาอังกฤษ
Better Evaluation. (2014). Value for Money. Retrieved June 19, 2019, from https://betterevaluation. org/evaluation-options/value_for_money
Benitez, D. (2013). Recent Developments in VFM Analysis in Latin America. Retrieved from https://www.ppiaf.org/sites/ppiaf.org/files/documents/11g__Daniel_Benitez.pdf
Bidne, D., Kirby, A., Luvela, J. L., Shattuck, B., Standley, S., & Welker, S. (2012). The Value for Money Analysis: A Guide for More Effective PSC and PPP Evaluation. Retrieved from https://www.afscmeinfocenter.org/privatizationupdate/2012/07/the-value-for-money-analysis- a-guide-for-more-effective-psc-and-ppp-evaluation.htm#.XSX3LOtLhdi
Department for International Development. (2011). DFID’s Approach to Value for Money (VfM). Retrieved from https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/ 67479/DFID-approach-value-money.pdf
McKee, M., Edwards, N., & Atun, R. (2006). Public-private partnerships for hospitals. Bulletin of the World Health Organization, 84, 890-896.
United States Department of Transportation (USDOT), Federal Highway Administration. (2013). Value for Money Analysis for Public–Private Partnerships (P3s). Retrieved from https://www.fhwa. dot.gov/ipd/pdfs/ p3/factsheet_03_vfm.pdf
World Bank Institute (WBI) and Public-Private Infrastructure Advisory Facility (PPIAF). (2013). Value-for-Money Analysis—Practices and Challenges: How Governments Choose When to Use PPP to Deliver Public Infrastructure and Services. Washington DC: USA.
Translated References
Bunyaratabandhu, S. (2011). Research methodology for public administration. Bangkok: The National Institute of Development Administration (NIDA). (In Thai)
Phutrakhul, P. (2019). Best Practices and Best Fit Model of Thai Public Human Resource Management. Local Administration Journal, 12(2), 288-304. (In Thai)
Private Investments in State Undertakings Act B.E. 2556. (2013). (2013, 3 April). Royal Gazette. Issue 130 Section 31A P 1. (In Thai)
Tax Administration Division, The Excise Department. (2012). Transferring knowledge on the assessment of the value of the state's mission (Value for Money - VFM). Retrieved from https://www3.excise. go.th/ebook/dep3/pdf/KM55.pdf (In Thai)
Thailand Productivity Institute. (2010). The preparation of the report of the assessment of value for money in the mission of the state. Retrieved from https://www.km.thaicyberu.go.th/ linkfile/2553/titam/value.PDF (In Thai)
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
บทความทุกเรื่องที่ได้รับการตีพิมพ์ทั้งรูปเล่มและบทความออนไลน์ เป็นลิขสิทธิ์ของวิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น
