อิทธิพลของการกระจายอำนาจต่อขีดระดับการพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจและสังคม
คำสำคัญ:
Decentralization, economic development, social developmentบทคัดย่อ
ในทางทฤษฎี การกระจายอำนาจสามารถตอบสนองต่อความต้องการด้านเศรษฐกิจและสังคมของ ประชาชนในพื้นที่ได้อย่างตรงจุดมากกว่าการรวมศูนย์อำนาจ การศึกษานี้มุ่งศึกษาว่าการกระจายอำนาจมีอิทธิพลต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอย่างไร ผู้วิจัยเก็บรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิของกลุ่ม ตัวอย่าง 70 ประเทศทั่วโลกซึ่งได้จากการเลือกแบบเจาะจง ตัวแปรต้น ได้แก่ ดัชนีการกระจายอำนาจทาง การเมือง การคลัง และการบริหาร ตัวแปรตาม ได้แก่ ดัชนีการพัฒนามนุษย์ ดัชนีการศึกษา ดัชนีสุขภาพ ดัชนีความเหลื่อมล้ำของการกระจายรายได้ การลงทุนจากต่างประเทศ และผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศต่อหัวประชากร เทคนิคที่ใช่ในการวิเคราะห์ข้อมูลทั่วไป ได้แก่ การวิเคราะห์สถิติเชิงพรรณนา และการวิเคราะห์การถดถอยแบบง่าย
ผลการวิเคราะห์สถิติเชิงพรรณนาพบว่า กลุ่มตัวอย่างมีลักษณะแตกต่างหลากหลายทั้งในด้านการ กระจายอำนาจและในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ผลการวิเคราะห์การถดถอยพบว่า การกระจายอำนาจทั้งสามมิติมีอิทธิพลเชิงบวกต่อการพัฒนามนุษย์ การศึกษา การสาธารณสุข และมาตรฐานการครองชีพของ ประชาชน สำหรับความเหลื่อมล้ำของการกระจายรายได้ พบว่ามีความความสัมพันธ์แบบแปรผกผันกับการ กระจายอำนาจทางการบริหารมิติเดียวเท่านั้น อย่างไรก็ดี ผลการวิเคราะห์ไม่พบความสัมพันธ์ระหว่างการ กระจายอำนาจกับลงทุนจากต่างประเทศแต่อย่างใด ฉะนั้น การกระจายอำนาจทั้งสามมิติจึงเป็นเครื่องมือสำคัญ ประการหนึ่งสำหรับประเทศที่ต้องการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในบางมิติ แต่ไม่ใช่เครื่องมือหลักในการแก้ปัญหา ความเหลื่อมล้ำและการกระตุ้นการลงทุนจากต่างประเทศ
เอกสารอ้างอิง
Arze del Granado, F., J. Martínez-Vázquez, & R. McNab. 2005. Fiscal Decentralization and the Functional Composition of Public Expenditures. International Studies Program Working Paper 05-01. Atlanta: Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University.
Barankay, I. & B. Lockwood. 2007. Decentralization and the Productive Efficiency of Government: Evidence from Swiss Cantons. Journal of Public Economics, 91(5–6). 1197–1218.
Bardhan, P. & D. Mookherjee. 1998. Expenditure Decentralization and the Delivery of Public Services in Developing Countries. Institute for Economic Development Paper No. 90. Boston: Institute for Economic Development, Boston University.
Bergh, A. & Henrekson, M. (2011). Government Size and Growth: A Survey and Interpretation of the Evidence. Research Institute of Industrial Economics. [n.p]
Faguet, J. 2004. Does Decentralization Increase Government Responsiveness to Local Needs?: Evidence from Bolivia. Journal of Public Economics, 88(3–4), 867–893.
Faguet, J. & Sánchez. F. (2006). Decentralization and Access to Social Services in Colombia. Center for Latin American Studies Working Paper Series. Berkeley, CA: University of California.
Gruber, J. (2011). Public Finance and Public Policy (3rd ed.). New York, NY: Worth Publishers.
Habibi, N., et al. (2003). Decentralization and Human Development in Argentina. Journal of Human Development and Capabilities, 4(1), 73–101.
Ivanyna, M., & Shah, A. (2014). How Close Is Your Government to Its People? Worldwide Indicators on Localization and Decentralization. Economics: The Open-Access, Open-Assessment E-Journal, 8(2014-3), 1–61.
Khemani, S. (2001). Fiscal Federalism and Service Delivery in Nigeria: The Role of States and Local Governments. Fiscal Fed Report. World Bank.
King, E. & B. Özler. (1998). What’s Decentralization Got to Do with Learning? The Case of Nicaragua’s School Autonomy Reform. Development Research Group Working Paper Series on Impact Evaluation of Education Reforms. No. 9. Washington, DC: World Bank.
Lowatcharin, G., & Stallmann, J. I. (2017). Developing a cross-national index of police decentralization. Social Science Asia, 3(4), 29-53.
Lowatcharin, G., & Stallmann, J. I. (2018). The differential effects of decentralization on police intensity: A cross-national comparison. The Social Science Journal, 3(4), 29 – 54.
Maksym Ivanyna & Anwar Shah. (2014). How Close Is Your Government to Its People? Worldwide Indicators on Localization and Decentralization. Economics: The Open-Access. Open-Assessment E-Journal, 8(2014-3), 1-61.
Oates, W. (1972). Fiscal Federalism. New York: Harcourt Brace Jovanovich.
OECD/UCLG. (2016). Subnational governments around the world: Structure and finance. Retrieved from http://www.oecd.org/regional/regional-policy/Subnational-Governments-Around-the-World-%20Part-I.pdf
Peña, S. (2007). Evaluation of the Effects of Decentralization on Educational Outcomes in Spain. Working Papers in Economics. No. 228. Barcelona: Espai de Recerca en Economia, Universitat de Barcelona.
Prud’homme, R. (1995). The Dangers of Decentralization. vol. 10, no 2. The World Bank Observer.
Qibthiyyah, R. (2008). Essays on Political and Fiscal Decentralization. Atlanta: Georgia State University.
Robalino, D., O. Picazo, & Voetberg, A. (2001). Does Fiscal Decentralization Improve Health Outcomes? Evidence from a Cross-Country Analysis. Policy Research Working Paper Series. No. 2565. Washington, DC: World Bank.
Santos, B. (2005). Democratizar a Democracia. Os Caminhos da Democracia Participativa. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira. Retrieved from http://www.4shared.com/document/ Zh7aTB_Z/SANTOS_ Boaventura_de_S__org__D.html
Simatupang, R. (2009). Evaluation of Decentralization Outcomes in Indonesia: Analysis of Health and Education Sectors. Atlanta: Department of Economics, Georgia State University.
Solé-Ollé, A. & A. Esteller-Moré. (2005). Decentralization Provision of Public Inputs, Government Responsiveness to Local Needs, and Regional Growth: Evidence from Spain. Institutd’Economia de Barcelona Working Paper. Barcelona: Institutd’ Economia de Barcelona.
Tiebout, C. (1956). A Pure Theory of Local Expenditures. Journal of Political Economy, 64(5),
416-424.
Uchimura, H. (2012). Fiscal Decentralization and Development: Experiences of Three Developing Countries in Southeast Asia. New York: Palgrave Macmillan.
World Bank. (1994). World Development Report 1994: infrastructure for Development. Washington, DC.
ไฟล์ประกอบ
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
บทความทุกเรื่องที่ได้รับการตีพิมพ์ทั้งรูปเล่มและบทความออนไลน์ เป็นลิขสิทธิ์ของวิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น