บทบาทคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการจัดการความขัดแย้งระหว่างชาวบ้านกับโรงงานผลิตแป้งมันสำปะหลังที่ปล่อยน้ำเสียลงสู่คลองพระปรง

บทคัดย่อ

การวิจัยในครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อสำรวจประเด็นความขัดแย้งระหว่างชาวบ้านกับโรงงานผลิตแป้งมันสำปะหลังที่ปล่อยน้ำเสียลงสู่คลองพระปรง เพื่อวิเคราะห์บทบาทและประมวลปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงานจัดการความขัดแย้งของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และเพื่อเสนอแนะแนวทางในการลดปัญหาและอุปสรรคการดำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ รวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์ การวิจัยเอกสาร และสรุปผลโดยการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า ความขัดแย้งระหว่างชาวบ้านและโรงงานผลิตแป้งมันสำปะหลัง มี 4 ประเด็น ในด้านข้อมูล เกิดจากการตีความความหมายของข้อมูลที่แตกต่างกัน ด้านผลประโยชน์ เกิดจากการขาดความรับผิดชอบต่อสังคมของโรงงานอุตสาหกรรม ด้านสัมพันธภาพ เกิดจากความไม่ไว้วางใจของชาวบ้านต่อโรงงานที่สร้างมลพิษ และด้านโครงสร้าง เกิดจากระบบราชการที่มีขั้นตอนมาก โดยปัญหาด้านสัมพันธภาพถือเป็นปัญหาที่สำคัญที่สุด ในส่วนของบทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการจัดการความขัดแย้ง พบว่าตามกฎหมายแล้ว คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติไม่มีหน้าที่ในการเป็นผู้จัดการความขัดแย้งได้โดยตรง แต่ได้แสดงบทบาทในลักษณะเป็นคนกลางที่รับข้อร้องเรียนจากชาวบ้าน อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติประสบปัญหาในการดำเนินงานในด้านโครงสร้างที่อยู่ภายใต้ระบบราชการที่มีจำนวนเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอและความเห็นที่เสนอไม่มีสภาพบังคับตามกฎหมาย จึงมีข้อเสนอแนะในการเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ให้สอดคล้องกับปริมาณงาน เน้นความร่วมมือในการทำงานร่วมกับหน่วยงานอื่น และกำหนดขั้นตอนการทำงานให้ชัดเจนเพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินงาน นอกจากนั้น ยังเพิ่มมาตรการในการจูงใจให้หน่วยงานต่างๆ มีความตระหนักและปฏิบัติตามความเห็นและมาตรการการแก้ไขปัญหาของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ