สหภาพยุโรปกับสหภาพยุโรปตะวันตก : ความพยายามในการจัดตั้งระบบความมั่นคงของสหภาพยุโรป ในยุคหลังสงครามเย็น

บทคัดย่อ

บทความนี้ศึกษาความพยายามของสหภาพยุโรป (European Union) ในการจัดตั้งระบบความมั่นคงร่วม (collective security) ที่มีประสิทธิภาพสําหรับยุโรปในยุคหลังสงครามเย็น (Cold War) โดยบูรณาการองค์การสหภาพยุโรปตะวันตก (Western European Union) ซึ่งเป็นองค์การทางทหารของ ๗ ประเทศในยุโรปตะวันตกที่จัดตั้งขึ้นตั้งแต่ ค.ศ. ๑๙๕๕ เข้ากับสหภาพยุโรปเพื่อให้เป็นองค์ประกอบในด้านการป้องกันของนโยบายร่วมด้านการต่างประเทศและความมั่นคง (Common Foreign and Security Policy - CFSP) ของสนธิสัญญามาสตริกต์ (Treaty of Maastricht) แม้ว่าชาติสมาชิกขององค์การทั้งสองจะเห็นพ้องกันในเรื่องการควบรวมมาโดยตลอดก็ตามแต่กระบวนการรวมองค์การทั้งสองซึ่งเริ่มตั้งแต่เดือนธันวาคม ค.ศ. ๑๙๙๐ ก็ใช้เวลานานและมีปัญหาขัดแย้ง เนื่องจากการบูรณาการที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยที่ซับซ้อนหลายประการ อาทิ ความสัมพันธ์ระหว่างยุโรปกับสหรัฐอเมริกา ความขัดแย้งในเรื่องผลประโยชน์ของชาติและนโยบายต่างประเทศของชาติสมาชิกขององค์การทั้งสองโดยเฉพาะของมหาอํานาจหลัก ได้แก่ อังกฤษ ฝรั่งเศสและเยอรมนีและสิ่งที่เรียกว่า “ปัญหาเยอรมนี” อย่างไรก็ดี ภายหลังการเจรจา การประนีประนอมและ การจัดทําสนธิสัญญาฉบับต่าง ๆ ถึง ๔ ฉบับในช่วงเวลาราว ๒ ทศวรรษการรวมองค์การทั้งสองเข้าด้วยกันก็เสร็จสมบูรณ์เมื่อสหภาพยุโรปตะวันตกปิดตัวลงอย่างเป็นทางการในเดือนมิถุนายน ค.ศ. ๒๐๑๑