กฎหมายต้นแบบว่าด้วยการจัดระเบียบที่พักแรมที่ไม่ใช่โรงแรมและหอพัก

บทคัดย่อ

           วิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดทำกฎหมายต้นแบบในการควบคุมหรือจัดระเบียบธุรกิจที่พักแรม     ซึ่งไม่อยู่ภายใต้บังคับของพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 และพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. 2558 ให้เป็นกฎหมายที่กำหนดมาตรฐานขั้นต่ำในการดำเนินกิจการ การบริหารจัดการและการให้บริการของผู้ประกอบกิจการที่พักแรม โดยมีมาตรการที่เหมาะสม และมีหน่วยงานรับผิดชอบโดยตรงในการควบคุม กำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งจะส่งผลให้เกิดประโยชน์ต่อสังคม เศรษฐกิจของประเทศ ในการป้องกันปัญหาด้านอาชญากรรม ด้านความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง ด้านสุขอนามัย ด้านการคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค ด้านความมั่นคงของรัฐ และส่งเสริมภาพลักษณ์ของการท่องเที่ยว เนื่องจากการประกอบกิจการที่พักแรมประเภทนี้ ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายเฉพาะเพื่อควบคุม กำกับและส่งเสริมการดำเนินกิจการให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ แม้ว่าจะมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องแต่จะนำมาบังคับใช้เมื่อมีปัญหาเกิดขึ้นมาแล้ว ซึ่งกระจัดกระจายไปตามกฎหมายฉบับต่าง ๆ

           ผลผลิตที่ได้จากการวิจัย คือ ร่างกฎหมายต้นแบบว่าด้วยการจัดระเบียบที่พักแรมที่ไม่ใช่โรงแรม และหอพัก ซึ่งมีมาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสม โดยกฎหมายต้นแบบนี้จะเป็นแนวทางสำหรับการตรากฎหมายของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เป็นกฎหมายที่ใช้บังคับกับการควบคุมและดูแลการประกอบกิจการที่พักแรม อันจะเป็นประโยชน์ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาด้านต่าง ๆ รวมทั้ง ประโยชน์ของผู้ประกอบธุรกิจที่พักแรม ในการที่จะได้รับการส่งเสริมจากรัฐ โดยมีโครงสร้างของกฎหมายซึ่งเป็นพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบที่พักแรมที่ไม่ใช่โรงแรม และหอพัก พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญ ประกอบด้วย คำนิยามของที่พักแรม องค์กรที่กำกับควบคุม คณะกรรมการส่งเสริมและกํากับธุรกิจที่พักแรม การแจ้งและขออนุญาตประกอบกิจการ การบริหารจัดการเพื่อป้องกันปัญหา ความรับผิดของผู้ประกอบการและการมีส่วนร่วมของประชาชน