การศึกษาแนวทางในการนำโทษปรับทางปกครองหรือโทษปรับเป็นพินัยมาใช้แทนโทษอาญาตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551

บทคัดย่อ

เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นสินค้าที่แม้ว่าจะไม่ถือเป็นยาเสพติดตามกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ แต่ก็เป็นอันตรายต่อผู้บริโภคและอาจก่อให้เกิดปัญหาทางสังคม จึงจำต้องมีกฎหมายเพื่อกำกับควบคุม โดยใน

ปัจจุบัน กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมเครื่องแอลกอฮอล์นั้นคือพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ซึ่งกฎหมายดังกล่าวมุ่งควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสี่ด้านหลัก ได้แก่ ด้านการควบคุมผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์ ด้านการจำหน่าย ด้านการบริโภคและด้านการโฆษณา โดยมีการใช้โทษทางอาญา ได้แก่ โทษจำคุกและโทษปรับเป็นเครื่องมือในการควบคุมในด้านต่าง ๆ ที่กล่าวมา

อย่างไรก็ดี เมื่อเปรียบเทียบโทษที่นำมาใช้ของประเทศไทยกับสหราชอาณาจักร (อังกฤษและเวลส์) และสาธารณรัฐฝรั่งเศสจะเห็นได้ว่าประเทศไทยนั้นเข้าข่ายเป็นประเทศที่มีการบังคับโทษทางอาญาที่ไม่ได้สัดส่วนกับความรุนแรงของการกระทำความผิด เมื่อเปรียบเทียบกับทั้งสองประเทศข้างต้น ซึ่งถึงแม้จะมีการใช้โทษทางอาญาเช่นกัน แต่โทษที่ใช้จะเน้นเป็นโทษปรับมากกว่า ซึ่งต่างจากประเทศไทย ดังจะเห็นได้ว่าเกือบทุกฐานความผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ที่ได้ศึกษาในวิจัยชิ้นนี้นั้นล้วนแต่มีโทษจำคุก

ดังนั้น งานวิจัยชิ้นนี้จึงเสนอให้มีการนำโทษปรับทางปกครองหรือโทษปรับเป็นพินัยมาใช้แทนโทษอาญาสำหรับความผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 เพื่อเป็นการลงโทษให้ได้สัดส่วนและเพื่อเป็นการปฏิบัติตามหลักในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 มาตรา 77 ต่อไป