โอกาสและข้อจำกัดในการพัฒนากฎหมายสัญญารับขนสินค้าทางรางระหว่างประเทศของประเทศไทยให้สอดคล้องกับหลักกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยการขนส่งทางราง
คำสำคัญ:
กฎหมายสัญญารับขนสินค้าทางราง, กฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยการขนส่งทางราง, การอำนวยความสะดวกการขนส่งข้ามแดนอาเซียนบทคัดย่อ
การขนส่งสินค้าทางรางระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญต่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจในภูมิภาคอาเซียน แต่ยังคงเผชิญอุปสรรคสำคัญจากความไม่สอดคล้องของกรอบกฎหมายระหว่างประเทศสมาชิก การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์โอกาสและข้อจำกัดในการพัฒนากฎหมายสัญญารับขนสินค้าทางรางระหว่างประเทศของประเทศไทยให้สอดคล้องกับหลักกฎหมายระหว่างประเทศและกรอบความร่วมมือภูมิภาคอาเซียน
งานวิจัยนี้ใช้วิธีการศึกษาเปรียบเทียบกฎหมาย (comparative legal analysis) โดยวิเคราะห์ระบบกฎหมายหลักสองระบบ ได้แก่ ระบบ COTIF/CIM ของยุโรปและระบบ OSJD/SMGS ของยูเรเซีย เปรียบเทียบกับกฎหมายภายในของประเทศไทยและกรอบความร่วมมือของอาเซียน การศึกษาครอบคลุมการวิเคราะห์ความรับผิดชอบของผู้รับขน ข้อกำหนดเอกสารการขนส่ง กลไกการระงับข้อพิพาท และการจำกัดความรับผิดชอบ
ผลการวิจัยพบว่า ประเทศไทยยังขาดกฎหมายเฉพาะด้านการขนส่งสินค้าทางรางระหว่างประเทศที่ครอบคลุม ในขณะที่อาเซียนยังไม่มีกรอบกฎหมายร่วมที่เป็นผลผูกพัน อย่างไรก็ตาม มีโอกาสในการพัฒนากฎหมายภายในให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลผ่านการปรับใช้หลักการจากระบบ OSJD/SMGS ที่มีประเทศอาเซียนเป็นสมาชิกอยู่แล้ว
การวิจัยครั้งนี้เสนอแนะให้ประเทศไทยพัฒนากฎหมายสัญญารับขนสินค้าทางรางเฉพาะ ส่งเสริมความร่วมมือกับประเทศอาเซียนในการจัดทำข้อตกลงระดับภูมิภาค และพิจารณาเข้าร่วมเป็นสมาชิก OSJD เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเชื่อมต่อระบบขนส่งทางรางระหว่างประเทศในอนาคต
เอกสารอ้างอิง
Acharya, A. Ideas, Identity, and Institution-Building: From the “ASEAN Way” to the “Asia-Pacific Way”? (1997) 10(3) The Pacific Review. 319–346.
ASEAN Customs Transit System (ACTS), ASEAN Framework Agreement on the Facilitation of Goods in Transit, Protocol 6 <https://acts.asean.org/Legal_Framework/asean-framework-agreement-facilitation-goods-transit-afafgit> accessed 10 July 2025
ASEAN, ASEAN Transport Instruments and Status of Ratification (As of May 2018), <https://asean.org/wp-content/uploads/2017/05/Ratification-status-Transport-Agreement-as-of-Aug2018_T.pdf?utm_source=chatgpt.com> accessed 11 November 2024.
ASEAN, International Rail Transport Part I, Development of the Common Standard Curricula on International Transport and Logistics Basic Training for ASEAN Member States under Sustainable Human Resource Development in Logistics Services, (n.p: nd.), < https://asean.org/wp-content/uploads/2023/02/FN_International-RailTransport-Part-1.pdf > accessed 7 November 2024.
Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), Dangerous Goods Handling (All modes), The Training Material on Project Sustainable Human Resource Development in Logistic Services for ASEAN Member States with the support from Japan-ASEAN Integration Fund (JAIF) (Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), 2014), <https://www.asean.org/wp-content/uploads/images/2015/september/transport-facilitation/batch-3/Dangerous-Goods-Handling-All-modes/Chapter%204-1_ASEAN%20disclaimer.pdf> accessed 7 November 2024.
Chudkowski, F. A. Europe and Asia’s Melded Future: A Critique of The Dawn of Eurasia, Liberty University Journal of Statesmanship & Public Policy: Vol. 1: Iss. 1, Article 9 (2020): 1-. DOI: <https://doi.org/10.70623/IGAJ6555> accessed 7 November 2024.
Chirathivat, S. and Cheewatrakoolpong, K. Thailand’s Economic Integration with Neighboring Countries and Possible Connectivity with South Asia (ADBI Working Paper Series No. 520, Asian Development Bank Institute, April 2015), <https://www.adb.org/sites/default/files/publication/159839/adbi-wp520.pdf> accessed 11 November 2024.
CIT-Rail.org, CIM/SMGS (CIT-Rail.org, 2019) <https://cit-rail.org/media/files/glv_cim-smgs_en_2022-01-27_app1.pdf?cid=277311> accessed 18 November 2024.
CIT-Rail.org, Guideline to Liability CIM/SMGS (CIT-Rail.org, 2017) <https://cit-rail.org/en/freight-traffic/cim-smgs/> accessed 18 November 2024.
CIT-Rail.org, COTIF, (2024) <https://cit-rail.org/en/rail-transport-law/cotif/> accessed 15 November 2024
Council of Europe, Intergovernmental Organisation for International Carriage by Rail (OTIF) (Council of Europe, 8 December 2017) <https://www.coe.int/en/web/tribunal/otif> accessed 7 November 2024.
Haas, E. B. International Integration: The European and the Universal Process. International Organization. (1961) 15(3). 366–392.
Intergovernmental Organisation for International Carriage by Rail (OTIF), COTIF 1999, <https://otif.org/en/?page_id=172> accessed 7 November 2024.
Intergovernmental Organisation for International Carriage by Rail (OTIF), About OTIF, <https://otif.org/en/?page_id=15> accessed 7 November 2024.
Intergovernmental Organisation for International Carriage by Rail, The Luxembourg Rail Protocol enters into force (OTIF News, 8 March 2024) <https://otif.org/fileadmin/new/5-Media/5A-News/2024/News_8.3.2024_EN.pdf> accessed 5 November 2024.
Intergovernmental Organisation for International Carriage by Rail, Mission (2024) <https://otif.org/en/?page_id=3> accessed 5 November 2024.
International Rail Transport Committee (CIT), CIM/SMGS Consignment Note Manual (GLV-CIM/SMGS) 27th ed. (January 2022) <https://cit-rail.org/media/files/glv_cim-smgs_en_2022-01-27_app1.pdf?cid=277311> accessed 7 November 2024.
Irzanto, B. Development of Implementation Framework for Seamless Operation on Singapore-Kunming Rail Link Network (ESCAP Webinar, Smart Road and Rail Solutions for Transport Connectivity in the COVID-19 Context, 1 December 2020, Video Conference) <https://www.unescap.org/sites/default/files/Smart Rail_SKRL.pdf> accessed 13 November 2024.
Pavliha, M. Transport Law on Passenger Rights (1st edn, Routledge 2021).
Matthew, KORAIL Takes First Step on Eurasian Continental Railroad (Business Korea, 24 March 2014). <https://www.businesskorea.co.kr/news/articleView.html?idxno=3784> accessed 7 November 2024.
Papazoff, M. ASEAN Railway Connectivity: Current Status and Major Issues, Joint ESCAP-UIC Seminar on Facilitation and Costing of Railway Services Along the Trans-Asian Railway, International Union of Railways, 11 December 2015. <https://www.unescap.org/sites/default/files/5.%20ASEAN%20railway%20connectivity%20current%20status%20and%20major%20issues.pdf> accessed 13 November 2024.
Jovanovic, M. N.; Damnjanovic. J and Njegic, J. Euro-Asian overland transport links: prospects and challenges. in Glass, D. and Cashmore, C. (eds), Handbook of International Trade and Transport Law (2nd edn, Informa Law 2012).
Organisation for Co-Operation between Railways (OSJD), OSJD (OSJD, 2024) <https://en.osjd.org/>accessed 18 November 2024.
Organisation for Co-operation between Railways, Report on the Activities of the Organisation for Co-operation between Railways for 2017 (OSJD, 2018), <https://www.osjd.org/api/media/resources/c/51/121/1539> accessed 7 November 2024.
Organisation for Co operation between Railways (OSJD), Agreement on International Railway Freight Communications (SMGS) (01.07.2025), <https://en.osjd.org/en/8906/page/106077?id=2099> accessed 7 November 2024.
Organisation for Co operation between Railways (OSJD), Members of the Ministers Conference, <https://en.osjd.org/en/9182> accessed 7 November 2024.
Organisation for Co operation between Railways (OSJD), OSJD Bodies, <https://en.osjd.org/> accessed 7 November 2024.
OTIF, OTIF Membership and Application of Appendices to COTIF, (1st September 2024) <https://otif.org/fileadmin/images/pictures/Table1P_EN.pdf> accessed 5 November 2024.
Railway Technology, Singapore-Kunming Rail Link (SKRL) (18 December 2019) <https://www.railway-technology.com/projects/singapore-kunming-rail-link-skrl/> accessed 13 November 2024.
Railway Technology, Singapore-Kunming Rail Link (SKRL) (Railway Technology, 30 October 2024) <https://www.railway-technology.com/projects/singapore-kunming-rail-link-skrl/?cf-view> accessed 7 November 2024.
Runckel & Associates, The Singapore-Kunming Rail Link (SKRL) <https://www.business-in-asia.com/asia/SKRL_railway.html> accessed 13 November 2024.
Lertpusit, S. Evaluating the Benefits of the Current BRI Infrastructure Projects to Thailand: The Case of Cross-border Trade and the Laos–China Railway, East Asian Policy (2024). 48-62. <https://www.worldscientific.com/doi/pdf/10.1142/S1793930524000047?download=true&srsltid=AfmBOoro6qzWljTXIXsmAKW-wkvVA8vrlAypNE_NBWSM3ngof2VzsWSr> accessed 16 July 2025.
Super International Shipping, Understanding SMGS Consignment Note in Rail Freight Transportation (Super International Shipping, 2024). <https://super-internationalshipping.com/understanding-smgs-consignment-note-rail-freight-transportation/> accessed 7 November 2024.
Sweet, A. S. and Sandholtz, W. European Integration and Supranational Governance. Journal of European Public Policy 4(3) (1997). 297-317.
Tanaka, Y. The International Law of the Sea (3rd edn, Cambridge University Press 2019).
The ASEAN Secretariat, Master Plan on ASEAN Connectivity 2025, 2nd Reprint (Jakarta, Indonesia: Community Relations Division (CRD), The ASEAN Secretariat, 2017), <https://asean.org/wp-content/uploads/2021/08/8_compressed.pdf> accessed 7 November 2024
The Asian Development Bank, THAILAND: Supporting Railway Sector Reform Final Report, ADB Consultant’s Report TA 8078-THA (March 2013).
The Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), Trans-Asian Railway Network, <https://www.unescap.org/our-work/transport/regional-land-transport/trans-asian-railway-network#> accessed 7 November 2024.
The Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), The Intergovernmental Agreement on Trans-Asian Railway Network, (21 November 2006), <https://www.unescap.org/resources/intergovernmental-agreement-trans-asian-railway-network#> accessed 7 November 2024
Treaty Division, Legal Services & Agreements Directorate ASEAN, Legal Instruments (The ASEAN Secretariat). <https://agreement.asean.org/media/download/20140119020132.pdf> accessed 10 July 2025
Umpai, Kiarttiphorn, International Principles and Obligations concerning the Right to Access and Use Contracts for the Use of Vehicles in International Traffic under the International Rail Transport Legal System, NIDA Development Journal, 60 ,No.3 (2020), 46-76.
กรมการขนส่งทางราง, รายงานฉบับสมบูรณ์ การศึกษาความเป็นไปได้ในการพัฒนาโครงข่ายรถไฟให้ครอบคลุมและเชื่อมโยงพื้นที่ทั่วประเทศและรองรับการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบได้อย่างไร้รอยต่อ, โดย สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง, มิถุนายน 2566.
สำนักงานที่ปรึกษาการศุลกากร ประจำสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงบรัสเซล, พิธีการศุลกากรผ่านแดนรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์, CPMU News – Customs Policy Monitoring Unit ปีที่ 9, ฉบับที่ 5 (พฤษภาคม 2567), 1-31.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2026 วารสารกฎหมายนิติพัฒน์ นิด้า

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.