Spectrum Cap and Mobile Operators' Performance: Thailand’s experience
คำสำคัญ:
การกำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี, ผลการดำเนินการของผู้ประกอบการโทรคมนาคมเคลื่อนที่, ประเทศไทยบทคัดย่อ
การประมูลถือเป็นเครื่องมือในการจัดสรรคลื่นความถี่ที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด และยังเป็นการเพิ่มระดับการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคมอีกด้วย การกำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่เป็นเครื่องมือในการกำกับดูแลอีกเครื่องมือหนึ่งที่หน่วยงานกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมใช้ประกอบกับการประมูลคลื่นความถี่ ทั้งนี้เนื่องจากการประมูลคลื่นความถี่อาจส่งผลให้ผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่งสามารถเข้าถือครองคลื่น ความถี่ได้เป็นจำนวนมากเท่าที่ต้องการไ แต่อาจจะเป็นผลให้ผู้ประกอบการรายนั้นสามารถเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดได้ การกำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่จึงเป็นเครื่องมือที่จำเป็นในการป้องกันไม่ให้ผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่งถือครองคลื่นความถี่มากเกินไป และช่วยให้ผู้ประกอบการรายเล็กและ/หรือรายใหม่สามารถถือครองคลื่นความถี่ได้ ซึ่งส่งผลให้ผู้ประกอบการดังกล่าวมีความสามารถในการแข่งขันที่เพิ่มสูงขึ้น สำนักงาน กสทช. ได้ดำเนินการกำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่สำหรับแต่ละครั้งในการประมูล งานศึกษาชิ้นนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลกระทบต่อผลการดำเนินการของผู้ประกอบการโทรคมนาคมเคลื่อนที่หากมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบของการกำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่โดยใช้การวิเคราะห์สถานการณ์ (Scenario analysis) ผลการศึกษาพบว่า หากมีการกำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่ไว้ที่ร้อยละ 40 ของปริมาณคลื่นความถี่ต่ำกว่า 1GHz จะส่งผลให้ผู้ประกอบการโทรคมนาคมเคลื่อนที่มีการใช้งานคลื่นความถี่ที่มีประสิทธิภาพมากกว่าการกำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่แบบอื่น ทั้งนี้ อาจเป็นผลมาจากการกำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่ในประเทศไทยที่ได้เริ่มดำเนินการมาตั้งแต่การประมลูคลื่นความถี่ครั้งแรกอันส่งผลให้ผู้ประกอบการโทรคมนาคมเคลื่อนที่ได้มีการปรับตัวกับเครื่องมือการกำกับดูแลดังกล่าวเพื่อรับมือกับความมีจำกัดของคลื่นความถี่
References
Cave, M. (2009). Anti-Competitive Behaviour in Spectrum Markets. TPRC Conference.
Cave, M., and Webb, W. (2013). Spectrum Limits and Auction Revenue: the European. Sprint Corporation.
Cramton, P. (2001). Spectrum Auctions. (M. Cave, S. Majumdar, & I. Vogelsanf, Eds.) Handbook of
Telecommunications Economics.
Cramton, P. (2013). The Rationale for Spectrum Limits and Their Impact on Auction Outcomes FCC. Retrieved June
, 2018 from https://ecfsapi.fcc.gov/file/7520942733.pdf
Cramton, P., Kwerel, E., Rosston, G., and Skrzypacz, A. (2011). Using Spectrum Auction to Enhance Competition in
Wireless Services. The Journal of Law and Economics, 54.
Earle, R., and Sosa, D. (2013) Spectrum Auctions Around the World: An Assessment of International Experiences
with Auction Restrictions. Retrieve June 1, 2018 from https://mobilefuture.org/wp
content/uploads/2013/07/Spectrum-Auctions-Around-The-World.pdf
Mobile Europe (2017). Ofcom imposes spectrum cap on UK market, leaves Three fuming. Retrieve June 1, 2018 from
Nichiforov-Chuang, D. (2015). Spectrum for new entrants, lessons learned. Retrieved June 1, 2018 from
https://www.gsmaintelligence.com/research/?file=3f4ec58d593cdd88d2a7e71995e82733&download
Ofcom. (2017). Award of the 2.3 and 3.4 GHz spectrum bands: Competition issues and auction regulations.
Retrieved June 1, 2018 from https://www.ofcom.org.uk/__data/assets/pdf_file /0022/103819/Statement-Award-
of-the-2.3-and-3.4-GHz-spectrum-bands-Competition-issues-and-auction-regulations.pdf
Philipose, M. (2017). TRAI recommended spectrum caps will accommodate emerging oligopoly [Online Article]
Retrieved June 1, 2018 from https://www.livemint.com/Money/fbHwcbsSuMGEL1FwJKDV3K/Trai-recommended-
spectrum-caps-will-accommodate-emerging-oli.html
Sambandaraksa, D. (2012). NBTC cut spectrum cap to prevent duopoly [Online article) Retrieved June 1, 2018,
from https://www.telecomasia.net/content/nbtc-cut-spectrum-cap-prevent-duopoly
Srinuan, C., Srinuan, P. and Bohlin, E. (2012), “An analysis of mobile Internet access in Thailand: Implications for
bridging the digital divide”, Telematics and Informatics, 29 (3), 254-262.
Srinuan,P. Annafari, M.A and Bohlin,E. (2011), “ An analysis of switching behavior in the Thai cellular market”,
Info, 13(4), 61-74.
Srinuan, P., Madden, G., Bohlin, E., and Srinuan, C. (2013). An analysis of mobile number portability effects on
customer switching behavior in Thai mobile service. ITS Perth Conference
Downloads
เผยแพร่แล้ว
How to Cite
ฉบับ
บท
License
บทความที่ปรากฏในวารสารกิจการสื่อสารดิจิทัล เป็นลิขสิทธิ์ของสำนักงาน กสทช. ซึ่งสำนักงาน กสทช. เปิดโอกาสให้สาธารณะหรือบุคคลทั่วไปสามารถนำผลงานไปเผยแพร่ คัดลอก หรือตีพิมพ์ซ้ำได้ ภายใต้สัญญาอนุญาตแบบเปิด (Creative Commons: CC) โดยมีเงื่อนไขสำหรับผู้ที่นำผลงานไปใช้ต้องระบุอ้างอิงแหล่งที่มา (Attribution: BY) ห้ามดัดแปลง (NoDerivatives: ND) และต้องไม่ใช้เพื่อการค้า (NonCommercial: NC) เว้นแต่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากสำนักงาน กสทช.
อนึ่ง ข้อความ ตาราง และภาพที่ปรากฏในบทความซึ่งได้รับการตอบรับให้ตีพิมพ์และเผยแพร่ในวารสารนี้เป็นความคิดเห็นของผู้นิพนธ์ โดยไม่ผูกพันต่อ กสทช. และสำนักงาน กสทช. หากมีความผิดพลาดใด ๆ ผู้นิพนธ์แต่ละท่านต้องรับผิดชอบบทความของตนเองแต่เพียงผู้เดียว ไม่เกี่ยวข้องกับ กสทช. และสำนักงาน กสทช. แต่ประการใด
