ปัญหาอุปสรรคและข้อเสนอการนำนโยบายเกษตรอินทรีย์ไปปฏิบัติ: กรณีศึกษาการปลูกข้าวอินทรีย์พื้นที่บ้านดงบัง ต.หนองบ่อ จ.อุบลราชธานี
คำสำคัญ:
เกษตรอินทรีย์, นโยบาย เกษตรอินทรีย์จังหวัดอุบลราชธานีบทคัดย่อ
บทความนี้เป็นส่วนหนึ่งของงานวิจัยเชิงคุณภาพโดยมีวัตถุประสงค์ในการนำเสนอ ปัญหาและอุปสรรคของการนำนโยบายการส่งเสริมข้าวอินทรีย์ไปปฏิบัติในภาคการเกษตร และนำเสนอผลการศึกษาและข้อเสนอแนะให้กับหน่วยงานภาครัฐที่รับผิดชอบในการนำนโยบายไปปฏิบัติ เพื่อใช้ในการปรับกลยุทธ์ของแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดอุบลราชธานี ข้อมูลในการศึกษาได้มาจากการสนทนากลุ่ม และการสัมภาษณ์เชิงลึกเกษตรกรทั้งที่ปลูกและไม่ปลูกข้าวอินทรีย์ เจ้าหน้าที่สำนักงานเกษตรจังหวัดอุบลราชธานี และนายกองค์การบริหารส่วนตําบลหนองบ่อ อำเภอเมือง จังหวัดอุบลราชธานี รวมถึงการทบทวนวรรณกรรม เอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง การวิเคราะห์ข้อมูลใช้การจำแนกและการจัดกลุ่มข้อมูลให้เป็นระบบ การวิเคราะห์ข้อมูลโดยอรรถาธิบาย การตรวจสอบข้อมูลแบบสามเส้า และการวิเคราะห์ข้อมูลที่เป็นเอกสาร
ผลการศึกษาพบว่า กลุ่มเกษตรกรที่ไม่ปลูกข้าวอินทรีมีสาเหตุมาจากปัญหา 4 ประการ คือ ปัญหาเรื่องน้ำ ปัญหาเรื่องเงินทุน ปัญหาเรื่องวัชพืช และปัญหาแรงงาน ส่วนกลุ่มที่ปลูกข้าวอินทรีย์ประสบปัญหาหลักในการปลูกข้าวอินทรีย์ 4 ประการ คือ ปัญหาเรื่องน้ำ ปัญหาเรื่องเงินทุน ปัญหาปัจจัยการผลิต และปัญหาเรื่องการตลาด ในประเด็นของการนำนโยบายไปปฏิบัติในระดับพื้นที่พบปัญหาอุปสรรค คือ ปัญหาข้อจำกัดด้านเทคโนโลยีทางการเกษตร ปัญหาข้อจำกัดด้านจำนวนผู้ตรวจรับรองเกษตรอินทรีย์ การขาดการสนับสนุนและช่วยเหลือเกษตรกรในช่วงระยะปรับเปลี่ยนไปทำเกษตรอินทรีย์ ปัญหาการมีมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ที่หลากหลาย และปัญหาด้านความเชื่อและทัศนคติของเกษตรกรและเจ้าหน้าที่ภาครัฐต่อการทำเกษตรอินทรีย์ และการขาดงบประมาณสนับสนุนด้านเกษตรอินทรีย์ในส่วนขององค์การบริหารส่วนตำบลหนองบ่อ อย่างไรก็ตาม จากปัญหาที่ถูกเสนอโดยเกษตรกรทั้ง 2 กลุ่ม เกษตรกรมองว่าปัญหาสำคัญที่ภาครัฐควรให้ความช่วยเหลืออย่างเร่งด่วนก็คือปัญหาเรื่องการจัดการน้ำและการสนับสนุนด้านเงินทุน
เอกสารอ้างอิง
ASSOCHAM (n.d.). The Indian Organic Market A New Paradigm in Agriculture. Retrieved August, 13, 2019, from https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-the-indian-organic-market-report-online-version-21-march-2018/$File/ey-the-indian-organic-market-report-online-version-21-march-2018.pdf.
ครม.เทงบ1.3พันล้านพัฒนาเกษตรอินทรีย์185โครงการ (Cabinet Used 1.3 Billion Baht to Develop 185 Organic Agriculture Project). (2017, August 22). Daily News. Retrieved from https://www.dailynews.co.th/politics/593528.
Chinvarasopak, Pasupha. (2015). Key factors affecting the success of organic agriculture in Thai communities: Three case studies in Ubon Ratchathani and Srisaket provinces. Thai Journal of Public Administration, Year 13, No. 2 July-December 2015, 105-130.
Cox,T.E.B. (2014). Integral Agriculture: Taking seriously the mindsetof the farmer, the interiority of the beings on the farm, and a metaphysics that connects them (doctoral dissertation). Iowa State University, USA. https://lib.dr.iastate.edu/etd/14091/
Department of Internal Trade. (n.d.) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เตรียมขับเคลื่อนพัฒนาแนวทางเกษตรอินทรีย์ ตามยุทธศาสตร์พัฒนาเกษตรอินทรีย์แห่งชาติ (Ministry of Agriculture and Cooperatives Advocated Organic Agriculture According to Organic Strategy Plan). Retrieved August 13, 2019, from http://www.organic.moc.go.th/th/news/กระทรวงเกษตรและสหกรณ์-เตรียมขับเคลื่อนพัฒนาแนวทางเกษตรอินทรีย์
Food and Agriculture Organization of the United Nations. (1999). What is organic agriculture? Retrieved September 14, 2018, from http://www.fao.org/organicag/oa-faq/oa-faq1/en/: http://www.fao.org/
Food and Agriculture Organization of the United Nations. (n.d.) General Concepts and Issues in Organic Agriculture. Retrieved August 14, 2019, from http://www.fao.org/3/y4137e/y4137e01.htm
Francis, Charles & Wart, V.Justin. (2009). History of Organic Farming and Certification. In Charle Francis (Editor), Organic Farming: The Ecological System, Agronomy Monographs 54 ix-xiii (p. 3). Madison: American Society of Agronomy, Crop Science Society of America, Soil Science Society of America.
International Federation of Organic Agriculture Movement. (2017). Guidelines for public support to organic agriculture. Retrieved August 14, 2019, from https://www.ifoam.bio/sites/default/ files/policy_toolkit_main_report.pdf.
International Federation of Organic Agriculture Movement. (2019). Internal Control Systems (ICS) for Group. Retrieved August 14, 2019, from https://www.ifoam.bio/en/internal-control-systems-ics-group-certification
International Union of Pure and Applied Chemistry. (2010, May 10). History of Pesticide Use. Retrieved September 2018, 13, from https://agrochemicals.iupac.org/index.php? option=com_sobi2&sobi2Task=sobi2Details&catid=3&sobi2Id=31
Kuepper, G. (2010). A Brief Overview of the History and Philosophy of Organic Agriculture. Oklahoma, The United State of America: Kerr Centre for Sustainable Agriculture.
Lapol,A. (2018, July 29). Personal interview.
Larkin Jr., P.J. (2012). John Kingdon's "Three Streams" Theory and the Antiterrorism and Effective Death Penalty Act of 1996. Journal of Law & Politics, 28(1), 25-50.
Lee,Kevin. (2018). Harmful Effects of the Green Revolution. Retrieved August 13, 2019, from https://sciencing.com/pros-cons-herbicides-4925.html.
Ministry of Agriculture and Cooperatives. (2018). กระทรวงเกษตรฯ ขับเคลื่อนการพัฒนาเกษตรอินทรีย์ปรับเปลี่ยนจากยึดหน่วยงาน เป็นยึดพื้นที่เป็นหลัก (Ministry of Agriculture and Cooperatives Shifted the Movement of Organic Agriculture Promotion from Government Office-Oriented to Area-Oriented). Retrieved August 13, 2019, from: https://www.moac.go.th/news-preview-401391791603.
National Health Assembly. ( 2017). Ubonratchathani Health Assembly: Ubonratchathani City of Organic Agriculture Innovation of Social Movement to Advocate Participatory Health Policy. Bangkok: National Health Assembly.
National News Bureau of Thailand. (2018).กรมการข้าว มอบเงินอุดหนุนเกษตรกรในมหาสารคาม ไร่ละ 2,000 บาท ตามโครงการผลิตข้าวอินทรีย์ 1 ล้านไร่ (Rice Department Gave Subsidy 2,000 Baht/Rai to Support the Farmers in Mahasarakham According to Project of 1 Million Rai of Organic Rice Production). Retrieved August 13, 2019, from http://thainews.prd.go.th/th/news/print_news/ WNEVN6104050010006).
Organic Agriculture Certification Thailand (ACT). (2017). ACT Organic Standard Revision: February 2017. Retrieved November 13, 2018, from https://actorganic-cert.or.th/download/act-organic-standards/
Panyakul, R.V. (2010). Organic Farming Research – Thailand. Retrieved August 2019, 5, from http://www.fao.org/organicag/oa-portal/orca-research/country-profiles/thailand/en/
P.Sivaraj, H.Philip, M. Chinnadurai, M.Asokhan & K.Sathyamoorthi (2017). Constraints and Suggestions of Certified Organic Farmers in Practicing Organic Farming in Western Zone of Tamil Nadu, India. International Journal of Current Microbiology and Applied SciencesISSN: 2319-7706Volume 6 Number 3:1270-1277.
Pingali, P. L. (2012). Green Revolution: Impacts, limits, and the path ahead. Proceeding of the National Academy of Sciences of the United States of America , Vol.109 (No.31), 12303-12304.
Thai Organic Trade Association. (2011). Overview of Organic Agriculture in Thailand. Retrieved August 2019, 5, from http://www.thaiorganictrade.com/en/article/442.
The Environmental Literacy Council. (2015). Green Revolution. Retrieved August 2019, 5, from https://enviroliteracy.org/food/food-production-supply/green-revolution/.
The United Nations. (2014).Codex Alimentarius Commission to Approve International Guidelines for Organic Food.Retrieved August 1,2019,from https://www.un.org/press/en/ 1999/19990628.SAG43.html
The National Organic Agriculture Committee. (2017). The Second National Strategic Plan for Organic Agriculture Development (2013-2016). Bangkok: Secretary of the National Organic Agriculture Committee.
Ubon Ratchathani Provincial Agriculture and Cooperatives Office. (2018). Meeting Workshop of Committee and Working Committee to Drive Sustainable Agriculture in Ubonratchathani. Meeting Workshop of Committee and Working Committee to Drive Sustainable Agriculture in Ubonratchathani (p. 5). Ubonratchathani: Ubon Ratchathani Provincial Agriculture and Cooperatives Office.
Ubon Ratchathani Provincial Agriculture and Cooperatives Office. (2016). ข้อมูลสถิตินาข้าว (Paddy Statistics) Retrieved April 11, 2017, from Statistic of Rice Fields: http://www.ubonratchathani.doae.go.th/riceStat.html
United States Department of Agriculture. (2018).What is organic production? Retrieved August 1,2019 from https://www.nal.usda.gov/afsic/organic-productionorganic-food-information-access-tools
Win,E. H. (2016). Organic Agriculture in Thailand. Retrieved August 13, 2019, from http://ap.fftc.agnet.org/ap_db.php?id=734
Yossuk, Prathani & Kawichai, Pongsakorn. (2017). Problems and Appropriate Approaches to Implementing Organic Agriculture Policy in Thailand. Journal of Community Development and Life Quality. 2017. 5(1): p.129 – 141.
ครม.เทงบ1.3พันล้านพัฒนาเกษตรอินทรีย์185โครงการ (Cabinet Used 1.3 Billion Baht to Develop 185 Organic Agriculture Project). (2017, August 22). Daily News. Retrieved from https://www.dailynews.co.th/politics/593528.
Chinvarasopak, Pasupha. (2015). Key factors affecting the success of organic agriculture in Thai communities: Three case studies in Ubon Ratchathani and Srisaket provinces. Thai Journal of Public Administration, Year 13, No. 2 July-December 2015, 105-130.
Cox,T.E.B. (2014). Integral Agriculture: Taking seriously the mindsetof the farmer, the interiority of the beings on the farm, and a metaphysics that connects them (doctoral dissertation). Iowa State University, USA. https://lib.dr.iastate.edu/etd/14091/
Department of Internal Trade. (n.d.) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เตรียมขับเคลื่อนพัฒนาแนวทางเกษตรอินทรีย์ ตามยุทธศาสตร์พัฒนาเกษตรอินทรีย์แห่งชาติ (Ministry of Agriculture and Cooperatives Advocated Organic Agriculture According to Organic Strategy Plan). Retrieved August 13, 2019, from http://www.organic.moc.go.th/th/news/กระทรวงเกษตรและสหกรณ์-เตรียมขับเคลื่อนพัฒนาแนวทางเกษตรอินทรีย์
Food and Agriculture Organization of the United Nations. (1999). What is organic agriculture? Retrieved September 14, 2018, from http://www.fao.org/organicag/oa-faq/oa-faq1/en/: http://www.fao.org/
Food and Agriculture Organization of the United Nations. (n.d.) General Concepts and Issues in Organic Agriculture. Retrieved August 14, 2019, from http://www.fao.org/3/y4137e/y4137e01.htm
Francis, Charles & Wart, V.Justin. (2009). History of Organic Farming and Certification. In Charle Francis (Editor), Organic Farming: The Ecological System, Agronomy Monographs 54 ix-xiii (p. 3). Madison: American Society of Agronomy, Crop Science Society of America, Soil Science Society of America.
International Federation of Organic Agriculture Movement. (2017). Guidelines for public support to organic agriculture. Retrieved August 14, 2019, from https://www.ifoam.bio/sites/default/ files/policy_toolkit_main_report.pdf.
International Federation of Organic Agriculture Movement. (2019). Internal Control Systems (ICS) for Group. Retrieved August 14, 2019, from https://www.ifoam.bio/en/internal-control-systems-ics-group-certification
International Union of Pure and Applied Chemistry. (2010, May 10). History of Pesticide Use. Retrieved September 2018, 13, from https://agrochemicals.iupac.org/index.php? option=com_sobi2&sobi2Task=sobi2Details&catid=3&sobi2Id=31
Kuepper, G. (2010). A Brief Overview of the History and Philosophy of Organic Agriculture. Oklahoma, The United State of America: Kerr Centre for Sustainable Agriculture.
Lapol,A. (2018, July 29). Personal interview.
Larkin Jr., P.J. (2012). John Kingdon's "Three Streams" Theory and the Antiterrorism and Effective Death Penalty Act of 1996. Journal of Law & Politics, 28(1), 25-50.
Lee,Kevin. (2018). Harmful Effects of the Green Revolution. Retrieved August 13, 2019, from https://sciencing.com/pros-cons-herbicides-4925.html.
Ministry of Agriculture and Cooperatives. (2018). กระทรวงเกษตรฯ ขับเคลื่อนการพัฒนาเกษตรอินทรีย์ปรับเปลี่ยนจากยึดหน่วยงาน เป็นยึดพื้นที่เป็นหลัก (Ministry of Agriculture and Cooperatives Shifted the Movement of Organic Agriculture Promotion from Government Office-Oriented to Area-Oriented). Retrieved August 13, 2019, from: https://www.moac.go.th/news-preview-401391791603.
National Health Assembly. ( 2017). Ubonratchathani Health Assembly: Ubonratchathani City of Organic Agriculture Innovation of Social Movement to Advocate Participatory Health Policy. Bangkok: National Health Assembly.
National News Bureau of Thailand. (2018).กรมการข้าว มอบเงินอุดหนุนเกษตรกรในมหาสารคาม ไร่ละ 2,000 บาท ตามโครงการผลิตข้าวอินทรีย์ 1 ล้านไร่ (Rice Department Gave Subsidy 2,000 Baht/Rai to Support the Farmers in Mahasarakham According to Project of 1 Million Rai of Organic Rice Production). Retrieved August 13, 2019, from http://thainews.prd.go.th/th/news/print_news/ WNEVN6104050010006).
Organic Agriculture Certification Thailand (ACT). (2017). ACT Organic Standard Revision: February 2017. Retrieved November 13, 2018, from https://actorganic-cert.or.th/download/act-organic-standards/
Panyakul, R.V. (2010). Organic Farming Research – Thailand. Retrieved August 2019, 5, from http://www.fao.org/organicag/oa-portal/orca-research/country-profiles/thailand/en/
P.Sivaraj, H.Philip, M. Chinnadurai, M.Asokhan & K.Sathyamoorthi (2017). Constraints and Suggestions of Certified Organic Farmers in Practicing Organic Farming in Western Zone of Tamil Nadu, India. International Journal of Current Microbiology and Applied SciencesISSN: 2319-7706Volume 6 Number 3:1270-1277.
Pingali, P. L. (2012). Green Revolution: Impacts, limits, and the path ahead. Proceeding of the National Academy of Sciences of the United States of America , Vol.109 (No.31), 12303-12304.
Thai Organic Trade Association. (2011). Overview of Organic Agriculture in Thailand. Retrieved August 2019, 5, from http://www.thaiorganictrade.com/en/article/442.
The Environmental Literacy Council. (2015). Green Revolution. Retrieved August 2019, 5, from https://enviroliteracy.org/food/food-production-supply/green-revolution/.
The United Nations. (2014).Codex Alimentarius Commission to Approve International Guidelines for Organic Food.Retrieved August 1,2019,from https://www.un.org/press/en/ 1999/19990628.SAG43.html
The National Organic Agriculture Committee. (2017). The Second National Strategic Plan for Organic Agriculture Development (2013-2016). Bangkok: Secretary of the National Organic Agriculture Committee.
Ubon Ratchathani Provincial Agriculture and Cooperatives Office. (2018). Meeting Workshop of Committee and Working Committee to Drive Sustainable Agriculture in Ubonratchathani. Meeting Workshop of Committee and Working Committee to Drive Sustainable Agriculture in Ubonratchathani (p. 5). Ubonratchathani: Ubon Ratchathani Provincial Agriculture and Cooperatives Office.
Ubon Ratchathani Provincial Agriculture and Cooperatives Office. (2016). ข้อมูลสถิตินาข้าว (Paddy Statistics) Retrieved April 11, 2017, from Statistic of Rice Fields: http://www.ubonratchathani.doae.go.th/riceStat.html
United States Department of Agriculture. (2018).What is organic production? Retrieved August 1,2019 from https://www.nal.usda.gov/afsic/organic-productionorganic-food-information-access-tools
Win,E. H. (2016). Organic Agriculture in Thailand. Retrieved August 13, 2019, from http://ap.fftc.agnet.org/ap_db.php?id=734
Yossuk, Prathani & Kawichai, Pongsakorn. (2017). Problems and Appropriate Approaches to Implementing Organic Agriculture Policy in Thailand. Journal of Community Development and Life Quality. 2017. 5(1): p.129 – 141.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
2019-06-30
รูปแบบการอ้างอิง
พ่วงกลัด บ. . (2019). ปัญหาอุปสรรคและข้อเสนอการนำนโยบายเกษตรอินทรีย์ไปปฏิบัติ: กรณีศึกษาการปลูกข้าวอินทรีย์พื้นที่บ้านดงบัง ต.หนองบ่อ จ.อุบลราชธานี. NIDA Case Research Journal, 11(1), 1–32. สืบค้น จาก https://so04.tci-thaijo.org/index.php/NCRJ/article/view/246574
ฉบับ
ประเภทบทความ
Case Study
