Local Autonomy Barometer: Empirical Evidence and Policy Implication


  • Weerasak Krueathep Faculty of Political Science, Chulalongkorn University
  • Kiraphat Khianthongkul Institute of Metropolitan Development, Navamindradhiraj University
  • Siriwit Issaro Faculty of Management Sciences, Prince of Songkhla University
  • Ratchadaporn Huanarom Faculty of Humanities and Social Sciences, Lampang Rajabhat University
  • Kanta Vilachai College of Politics and Governance, Mahasarakham University
  • Tanongkiat Mattaya Office of the Permanent Secretary, Ministry of Justice
  • Siriphakorn Sathongchan Department of Provincial Administration, Ministry of Interior


Local government autonomy, Local autonomy barometer, Local government in Thailand


This paper analyzes the level of local autonomy in Thailand to develop a local autonomy barometer. Data were collected from 644 local administrators, practitioners, and expert groups. Findings indicate that Thai local autonomy is moderate, varying by local government types, sizes, and evaluators’ occupational backgrounds and years of experience. This study finds that it is highly essential to formulate governmental policies that stimulate the roles and importance of local authorities. Institutional and legal changes are also required so Thai local authorities can better manage local concerns and fulfill the constituency’s needs in the long run.


Download data is not yet available.


กลุ่มงานคณะกรรมาธิการปกครองส่วนท้องถิ่น สภาปฏิรูปแห่งชาติ. (2558). รายงานเรื่องแนวทางการปฏิรูปการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: คณะกรรมาธิการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น สภาปฏิรูปแห่งชาติ.

คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (2562). รายงานประจำปี 2562 คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, กรุงเทพฯ: สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี.

จรัส สุวรรณมาลา. (2541). ปฏิรูประบบการคลังไทย: กระจายอำนาจสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.

ธเนศวร์ เจริญเมือง. (2551). ทฤษฎีและแนวคิด: การปกครองท้องถิ่นกับการบริหารจัดการท้องถิ่น. กรุงเทพมหานคร: โครงการสำนักพิมพ์คบไฟ.

วีระศักดิ์ เครือเทพ และคณะ. (2557). รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการการประเมินผลนโยบายการกระจายอำนาจของไทยระยะ 15 ปี. กรุงเทพฯ: สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี.

ศิริวรรณ พิทยรังสฤษฏ์, จิรบูรณ์ โตสงวน และ หทัยชนก สุมาลี (2553). รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการสร้างเสริมสุขภาพและข้อเสนอเชิงนโยบายเรื่องการกระจายอำนาจด้านการสร้างเสริมสุขภาพ. นนทบุรี: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข.

สถาบันวิจัยและให้คำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. (2552). รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการรายงานติดตามผลการศึกษาความก้าวหน้าของการกระจายอำนาจในประเทศไทย. กรุงเทพฯ: กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น.

สมคิด เลิศไพฑูรย์. (2547). กฎหมายปกครองท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์คณะรัฐมนตรีและราชกิจจานุเบกษา.

สมชัย ฤชุพันธุ์. (2545). รายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีปัญหาอะไร แก้อย่างไร?. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.

สุภัชญา สุนันต๊ะ. (2561). องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับบทบาทการสร้างเสริมสุขภาพชุมชน. วารสารกฎหมายสุขภาพและสาธารณสุข, 4(1), 98 - 107.

อริย์ธัช บุญถึง. (2563). ปัญหาความเป็นอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : ศึกษากรณีการตรวจเงินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, คณะนิติศาสตร์.

อริย์ธัช บุญถึง. (2563). ปัญหาความเป็นอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: ศึกษากรณีการตรวจเงินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, คณะนิติศาสตร์.

Bahl, R. (1999). Implementation Rules for Fiscal Decentralization. Georgia State University, Andrew Young School of Policy Studies, unpublished manuscript.

Cartwright, N. and Stegenga, J. (2011). A Theory of Evidence for Evidence-based Policy. Proceedings of the British Academy, 171, 291 - 322.

Council of Europe. (1985). European Charter of Local Self-Government. (No. 122). Retrieved from https://rm.coe.int/168007a088. Consulted in 2022.

Harold, W., Robert, M., Michael, B. and David, B. (2008). Comparing Local Government Autonomy Across States. Proceedings. Annual Conference on Taxation and Minutes of the Annual Meeting of the National Tax Association, 101, 377 - 383.

Keuffer, N. (2016). Local Autonomy, a Multifaceted Concept: How to define it, How to Measure it and How to Create a Comparative Local Autonomy Index? Revue internationale de politique comparée, 23, 443 - 490.

Ladner, A., Keuffer, N. and Baldersheim, H. (2016). Measuring Local Autonomy in 39 Countries (1990 - 2014). Regional and Federal Studies, 26(3), 321 - 357.

Ladner, A., Keuffer, N., Baldersheim, H., Hlepas, N., Swianiewicz, P., Steyvers, K. and Navarro, C. (2019). Patterns of Local Autonomy in Europe. London: Palgrave Macmillan.

Shah, A. (ed.). (2006). Local Government in Developing Countries. Washington, DC: The World Bank.

Wolman, H., McManmon, R., Bell, M. and Brunori, D. (2008). Comparing Local Government Autonomy Across States. Annual Conference on Taxation and Minutes of the Annual Meeting of the National Tax Association, 101, 377 - 383.

Wolman, H., McManmon, R., Bell, M. and Brunori, D. (2010). Comparing Local Government Autonomy Across States. In The Property Tax and Local Autonomy (pp. 69 - 114). Cambridge, Massachusetts: The Lincoln Institute.




How to Cite

Krueathep, W., Khianthongkul, K., Issaro, S., Huanarom, R., Vilachai, K., Mattaya, T., & Sathongchan, S. (2023). Local Autonomy Barometer: Empirical Evidence and Policy Implication. Local Administration Journal, 16(2), 195–216. Retrieved from https://so04.tci-thaijo.org/index.php/colakkujournals/article/view/263396