การพัฒนาแผนยุทธศาสตร์ยางพารา อย่างมีส่วนร่วม จังหวัดอุบลราชธานี
คำสำคัญ:
แผนยุทธศาสตร์, ยางพารา, การมีส่วนร่วม, การพัฒนาบทคัดย่อ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออธิบายถึงการพัฒนาแผนยุทธศาสตร์ยางพาราอย่างมีส่วนร่วมของจังหวัดอุบลราชธานีจากภาคส่วนต่าง ๆ โดยเก็บข้อมูลปัญหา ข้อเสนอแนะในการดำเนินงานด้านยางพารา จากหน่วยงานราชการ/รัฐวิสาหกิจ ผู้ประกอบการ และเกษตรกรชาวสวนยาง ผ่านการสัมภาษณ์ การสนทนากลุ่ม และการจัดเวทีประชาคม การศึกษาพบว่าจังหวัดอุบลราชธานีเดิมยังไม่มีแผนยุทธศาสตร์ยางพารา โดยมีการพยายามผลักดันในระดับจังหวัดหลายครั้ง แต่ไม่สำเร็จ ซึ่งมี 3 สาเหตุสำคัญคือ หนึ่ง ข้อมูลด้านยางพาราของแต่ละหน่วยงานไม่ตรงกัน ดังนั้น จึงยากที่จะทำการตัดสินใจเชิงนโยบาย สอง การขาดตัวกลางในการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่าง ๆที่เกี่ยวข้องในการดำเนินงานร่วมกัน สาม กลุ่มผลประโยชน์ด้านยางพารายังขาดความเข้มแข็งมากพอในการผลักดันนโยบาย สี่ การเปลี่ยนผู้บริหารระดับจังหวัดทำให้ขาดความต่อเนื่องในการกำหนดแผนด้านยางพารา นอกจากนั้น กระบวนการวิจัยได้พัฒนาแผนยุทธศาสตร์ยางพาราจังหวัดอุบลราชธานีขึ้นจากการมีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐ ผู้ประกอบการ และเกษตรกรชาวสวนยาง เพื่อร่วมกันวางแผนผ่านมุมมองเชิงนโยบายที่หลากหลายและสร้างแนวทางการปฏิบัติงานด้านยางพาราร่วมกันต่อไป โดยเน้นพื้นที่เป็นหลักในการพัฒนาเพื่อให้เกิดความยั่งยืน
เอกสารอ้างอิง
เอกสารอ้างอิง
ภาษาไทย
การยางแห่งประเทศไทย. (2559). ข้อมูลทั่วไป. สืบค้นจาก https://www.rubberthai.com/book/file/72.pdf
การยางแห่งประเทศไทย. (2560). เอกสารข้อมูลยางพาราจังหวัดอุบลราชธานี ปี พ.ศ. 2560. อุบลราชธานี: การยางแห่งประเทศไทย จังหวัดอุบลราชธานี.
คณะกรรมการนโยบายการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ. (2552). นโยบายและระบบในการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ. สืบค้นจาก https://www2.opdc.go.th/uploads/files/circular_%20circular_1.pdf
จักรพงษ์ พวงงามชื่น, นคเรศ รังควัต และพนิตพิมพ์ สิทธิศักดิ์. (2555). การวิเคราะห์นโยบายการส่งเสริมการปลูกยางพาราทดแทนกระเทียมและลำไย กรณีศึกษา: จังหวัดเชียงใหม่ (รายงานวิจัย). เชียงใหม่: มหาวิทยาลัยแม่โจ้.
จุมพล หนิมพานิช. (2547). การวิเคราะห์นโยบาย: ขอบข่าย แนวคิด ทฤษฎี และกรณีตัวอย่าง. นนทบุรี: โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
ถวิลวดี บุรีกุล. (2551). การมีส่วนร่วม แนวคิด ทฤษฎีและกระบวนการ. ใน วุฒิสภา, เอกสารประกอบการศึกษาดูงานของคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน (หน้า 7). กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
บัญชา สมบูรณ์สุข, ประวัติ เวทย์ประสิทธิ์, ทวีศักดิ์ นิยมบัณฑิต, อาซีซัน แกสมาน และ พีระพงศ์ ทีฆสกุล. (2556). แนวทางแก้ไขปัญหาราคายางพาราตกต่ำ. สงขลา: มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์.
ปาริชาติ สถาปิตานนท์, ดวงพร คำนูณวัฒน์, หฤทัย ขัดนาค, สิวพร ศรีสมัย, ดวงแข บัวประโคน และ จำเริญ ใยชิด. (2549). การสื่อสารแบบมีส่วนร่วมและการพัฒนาชุมชน : จากแนวคิดสู่ปฏิบัติการวิจัยในสังคมไทย. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.)
วิรัช วิรัชนิภาวรรณ. (2554). การบริหารจัดการและการบริหารยุทธศาสตร์ของหน่วยงานของรัฐ. กรุงเทพฯ: โฟรเพซ.
สถาบันดำรงราชานุภาพ กระทรวงมหาดไทย. (2560). การบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ. สืบค้นจาก https://www.stabundamrong.go.th/web/home.html
สมาน โตนันท์ (สัมภาษณ์, 19 มิถุนายน 2560)
สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 11.(2560). ข้อมูลยางพาราปี 2559. อุบลราชธานี: สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 11.
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดอุบลราชธานี. (2560). ผลการรวบรวมยางพาราในจังหวัดอุบลราชธานี ระหว่างเดือนตุลาคม พ.ศ. 2559 – มีนาคม พ.ศ. 2560. อุบลราชธานี: สำนักงานสหกรณ์จังหวัดอุบลราชธานี.
Translated References
Board of Integrated Provincial Administration Policy and Provincial Groups. (2009). Policies and systems of provincial administration and integrated provincial groups. Retrieved from https://www2.opdc.go.th/uploads/files/circular_%20circular_1.pdf. (In Thai)
Burikun, T. (2008). Participation: concepts, theories and processes. The Senate, Documents for a study visit of The Senate Standing Committee on Political Development and Public Participation, Page 7. Bangkok: King Prajadhipok's Institute. (In Thai)
Damrong Rajanubhab Institute, Ministry of Interior. (2007). Integrated Provincial Administration. Retrieved from https://www.stabundamrong.go.th/web/home.html. (In Thai)
Nimpanit, J. (2004). Policy analysis: scopes, concepts, theories and case studies. Nonthaburi: Sukhothai Thammathirat Open University. (In Thai)
Poungngamchuen, J., Rungkawat, N., & Sittisak, P. (2012). An Analysis Policy of Rubber Extension to Substitution Garlic and Longan: A Case of Chiang Mai Province. Chiang Mai: Maejo University. (In Thai)
Regional Office 11 of Agricultural Economics. (2017). Rubber information in 2016. Ubon Ratchathani: Regional Office 11 of Agricultural Economics. (In Thai)
Rubber Authority of Thailand. (2016). General Information of Rubber. Retrieved from https://www.rubberthai.com/book/file/72.pdf. (In Thai)
Rubber Authority of Thailand. (2017). Rubber information of Ubon Ratchathani Province in 2017. Ubon Ratchathani: Rubber Authority of Thailand. (In Thai)
Somboonsuk, B., Wetprasit, P., Niyombundit, T., Kaesaman, A., & Tekasakul, P. (2013). Solutions to resolve the rubber prices problem. Songkla: Prince of Songkla University. (In Thai)
Sthapitanonda, P., Khamnuwat, D., Khudnak, H., Srisamai, S., Buaprakhon, D., & Yaichid, J. (2006). Participatory communication and community development: from the concept to research in Thai society. Bangkok: The Thailand Research Fund. (In Thai)
Tonan, S. (Interview, June 19, 2017)
Ubon Ratchathani Provincial Cooperative Office. (2017). The report of rubber gathering in Ubon Ratchathani province Between October 2016 - March 2017. Ubon Ratchathani: Ubon Ratchathani Provincial Cooperative Office. (In Thai)
Wiruchnipawan, W. (2011). Management and Strategic Management of Government Agencies. Bangkok: Fourpage. (In Thai).
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
บทความทุกเรื่องที่ได้รับการตีพิมพ์ทั้งรูปเล่มและบทความออนไลน์ เป็นลิขสิทธิ์ของวิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น
