การสร้างสมรรถนะเฉพาะภัยในการปฏิบัติงานการลดความเสี่ยงภัยพิบัติแผ่นดินไหวอาคารถล่มสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

บทคัดย่อ

การจัดการภัยพิบัติเป็นภารกิจสำคัญขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะต้องเตรียมความพร้อมในการป้องกันสาธารณภัยและพัฒนาขีดความสามารถในการเผชิญเหตุและให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยและลดผลกระทบจากภัยพิบัติ โดยเฉพาะภัยธรรมชาติอย่างแผ่นดินไหวและอาคารถล่มที่สร้างความเสียหายให้กับประชาชนอย่างต่อเนื่อง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงเป็นหน่วยงานที่อยู่ใกล้ชิดกับประชาชนที่สุดจึงเป็นหน่วยงานที่มีความสำคัญอย่างมากการ งานวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ 2 ประการ ได้แก่ 1) เพื่อศึกษาสมรรถนะเฉพาะภัยของพนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในภัยพิบัติในการปฏิบัติงานการลดความเสี่ยงภัยพิบัติแผ่นดินไหวอาคารถล่ม และ 2) เพื่อพัฒนาตัวชี้วัดสมรรถนะเฉพาะภัยของพนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในภัยพิบัติในการปฏิบัติงานการลดความเสี่ยงภัยพิบัติแผ่นดินไหวอาคารถล่ม  การศึกษานี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ผ่านการวิจัยจากเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึก การสนทนากลุ่ม โดยวิเคราะห์ข้อมูลด้วยการทำ  ผลการวิจัยพบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรนำเอาระบบสมรรถนะมาใช้ในการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล โดยสมรรถนะเฉพาะภัยของพื้นที่ที่มีความเสี่ยงแผ่นดินไหวประกอบด้วยสมรรถนะทั้งหมด 5 ระดับ ดังนี้ 1) การให้คำแนะนำด้านโครงสร้างบ้านและอาคาร 2) การจัดทำแผนที่และอพยพประชาชนในพื้นที่ 3)  การปฏิบัติการค้นหาและกู้ชีพในสถานการณ์แผ่นดินไหว 4)  การประเมินสถานการณ์และประสานข้อมูลสารสนเทศด้านแผ่นดินไหวและอาคารถล่ม และ 5) การสื่อสารสาธารณะในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงด้านแผ่นดินไหวและอาคารถล่ม