แนวทางการเสริมสร้างความเข้มแข็ง บนฐานเครือข่ายความร่วมมือในการบริหารจัดการปกครองท้องถิ่น

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษารูปแบบและวิธีการเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งบนฐานเครือข่ายความร่วมมือในการบริหารจัดการปกครองท้องถิ่น และ 2) ศึกษาและวิเคราะห์แนวทางการเสริมสร้างความเข้มแข็งบนฐานเครือข่ายความร่วมมือในการบริหารจัดการปกครองท้องถิ่น ผู้วิจัยเก็บรวบรวมข้อมูลเชิงคุณภาพ ด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึก และการจัดเสวนากลุ่มย่อย มีกลุ่มเป้าหมายในการสัมภาษณ์ทุกภาคีเครือข่ายในท้องถิ่นรวมเป็น 60 คน จากสามพื้นที่ คือ องค์การบริหารส่วนตำบลนาพันสาม จังหวัดเพชรบุรี เทศบาลตำบลบางเดื่อ จังหวัดปทุมธานี และองค์การบริหารส่วนจังหวัดแม่ฮ่องสอน ผลการศึกษา พบว่า รูปแบบของความร่วมมือแบบไม่เป็นทางการ และเป็นไปโดยความสมัครใจ สาเหตุของความร่วมมือเกิดจากนโยบายของภาครัฐ การขาดแคลนทรัพยากรการบริหารจึงทำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถจัดบริการสาธารณะได้โดยลำพัง ดังนั้น แนวทางในการพัฒนารูปแบบและความร่วมมือคือ ควรมีภาคีเครือข่ายความร่วมมือ มีงบประมาณสนับสนุนที่เพียงพอ มีความต่อเนื่องของกิจกรรมหรือโครงการ และมีผู้นำความร่วมมือ จากผลการศึกษาในบทความนี้จึงมีข้อเสนอแนะดังนี้ ไม่มีสูตรสำเร็จในการบริหารจัดการแบบเครือข่ายขึ้นอยู่กับบริบทของแต่ละท้องถิ่น แต่สิ่งสำคัญควรมีเวทีที่หลากหลายในการพบปะ พูดคุย และเปลี่ยนความคิดเห็นทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ และควรมีการประเมินผลเพื่อให้ทราบถึงความสำเร็จของการทำงาน