ความเข้มแข็งในการสานพลังเพื่อการฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรการท่องเที่ยวชุมชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ภาคเหนือตอนบน
คำสำคัญ:
กระบวนการนโยบายสาธารณะ, การสานพลัง, การฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากร, ทรัพยากรการท่องเที่ยว, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) วิเคราะห์ความสอดคล้องของบทบาทหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรการท่องเที่ยวชุมชนทั้งในมิติกฎหมายและการปฏิบัติจริงในช่วงก่อนและระหว่างการระบาดของโควิด-19 2) ศึกษากระบวนการสร้างนโยบายสาธารณะ และระดับความเข้มแข็งในการสานพลังในการฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรการท่องเที่ยวชุมชน 3) วิเคราะห์ปัจจัยที่สัมพันธ์กับความเข้มแข็งในการสานพลังในการฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรการท่องเที่ยวชุมชน และ 4) พัฒนาข้อเสนอเชิงนโยบายในการสานพลังในการฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรการท่องเที่ยวชุมชน การวิจัยนี้ใช้ระเบียบวิธีการวิจัยแบบผสมผสาน โดยในการวิจัยเชิงปริมาณ ทำการสำรวจด้วยแบบสอบถามจากกลุ่มตัวอย่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ภาคเหนือตอนบน จำนวน 103 แห่ง วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้สถิติเชิงพรรณนา และสถิติเชิงอนุมาน ได้แก่ การวิเคราะห์ถดถอยพหุคูณ ในส่วนการวิจัยเชิงคุณภาพ ใช้การสัมภาษณ์เชิงลึก กับนายกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 3 แห่ง และจัดการประชุมกลุ่มย่อยผู้มีส่วนได้เสีย จำนวน 15 คน วิเคราะห์ข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทในการฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรสอดคล้องกับบทบาทที่ได้รับมอบมาตามภารกิจตามกฎหมาย และในระหว่างการระบาดมีบทบาทไม่ต่างจากก่อนการระบาดของโควิด-19 มากนัก ในด้านกระบวนการสร้างนโยบายสาธารณะ พบว่ามีระดับการปฏิบัติอยู่ในระดับมาก ( = 3.43, SD. = 0.98) ในด้านความเข้มแข็งในการสานพลัง พบว่ามีความเข้มแข็งอยู่ในระดับมาก ( = 3.66, SD. = 1.04) โดยพบว่าปัจจัยด้านการมีระบบการเรียนรู้ร่วมกัน ความสามารถในการบริหารเครือข่ายของผู้นำ การมีระเบียบและกฎหมายของตนเองในการจัดการทรัพยากร และงบประมาณในการดูแลทรัพยากรธรรมชาติ ร่วมกันอธิบายความผันแปรความเข้มแข็งในการสานพลังในการฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรการท่องเที่ยวชุมชน ได้ร้อยละ 47.50 (R2= 0.475, F= 12.297, P<0.01) ข้อเสนอเชิงนโยบายในการสานพลังในการฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรการท่องเที่ยวชุมชน มี 3 ประการ คือ (1) การจัดทำแผนแม่บทในการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นระบบ (2) กำหนดให้มีการสำรวจและจัดทำฐานข้อมูลทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในพื้นที่รับผิดชอบ (3) การจัดการภาคีเครือข่ายสาธารณะเพื่อฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากร โดยเฉพาะทรัพยากรการท่องเที่ยวให้ยั่งยืน
เอกสารอ้างอิง
Ansoff, H. I. (1965). Synergies and Capabilities Profile. Revised edition. LA: Penguin Books.
Buntian, S. (2012). Patterns of participatory public policy formulation by area healthy assembly. Journal of Humanities and Social Sciences, Khon Kaen University, 29 (2): 133-163. (in Thai)
Butjindaves, T. & Chaimusik, S. (2022). The role of Local Government Organization in Promoting Tourism in Phrapradaeng District Samut Prakan Province. Phimoldhamma Research Institute Journal, 9(2), 83-94. (in Thai)
Choibamroong, T. (2009). The role of local government organizations in sustainable tourism development based on the concept of sufficiency economy. Bangkok: King Prajadhipok's Institute. (in Thai)
Cohen, J. (1988). Statistical Power Analysis for The Behavioral Sciences. Hillsdale, New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates, Publishers.
Dunn, W.N. (1981). Public Policy Analysis: An Introduction. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall Inc.
Dye, T.R. (1984). Understanding Public Policy. 5thed.Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall, Inc.
Goold, M., & Campbell, A. (1998). Desperately Seeking Synergy. Haward Business Review, 76, 131 – 143.
Inchat, W. & Thamchalai, A. (2017). The Guidelines for Public Policy Participatory Administration of Local Governance for Southern Isan. Journal of Nakhon Ratchasima College, 11(2), 38-49. (in Thai)
Jindawattana, A. (2013). Creating public policy to create participatory health: a new dimension of health promotion. Bangkok: Beyond Publishing. (in Thai)
Karakus, M. & Toremen, F. (2008). How Our Schools Can Be More Synergic: Determining the Obstacles of Teamwork. Team Performance Management, 14(6), 233 – 247.
Kongsat, S. & Thammawong, T. (2008). Determining the reliability of the questionnaire (IOC). Retrieved from https://www.mcu.ac.th/article/detail/14329 (in Thai)
Kosacivilai, N., Sukprasert, S. & Sripuna, S. (2016). A Development Model for Integrated Social Synergy Networks for Community Economy Development. Research and Development Journal, Loei Rajabhat University (LRUJ), 11(38), 105-118. (in Thai)
Mektrairat, N. et al. (2009). Report on the Progress of Decentralization in Thailand and Recommendations. Bangkok: Thammasat University Research and Consultancy. (in Thai)
Mumford, T. V., & Mattson, M. (2009). Will Team Work?: How the Nature of Work Drives Synergy in Autonomous Team Designs. Academy of Management Proceedings, 2009(1), 1-6.
Onwan, D. et al. (2020). The study and development of a participatory community-based tourism database management system in Thailand (under the research project: Study to enhance the management system of community-based tourism in Thailand towards sustainability). Bangkok: National Research Council of Thailand. (in Thai)
Samukkhethum, S. & Wanichpum, P. (2013). New Public Governance: Its Meaning and Significance. Burapha Journal of Political Economy, 1(1): 183-214. (in Thai)
Sa-nguansub, P. (2013). Roles of Local Administration Organizations in Natural Resources Management. (master’s thesis). Silpakorn University, Nakhon Pathom, Thailand. (in Thai)
Sharkansky, I. (1970). Policy Analysis in Political Science. Chicago: Markham Publishing Company.
Sirichantapan, T. (2011). The Synergy for Educational Management at Kokesoongprachasan School: Khon Kaen Provincial Administrative Organization. (doctor’s thesis). Khon Kaen University, Khon Kaen, Thailand. (in Thai)
Siriwanno, J., Maneesaeng, B., & Noichareon, P. (2020). The Role of Local Government on the Community Tourism Promoting. Mahachulagajasara Journal, 1(11), 1-12. (in Thai)
Someran,L. & Thaiposri, W. (2014). Factors Affecting the Strength of Communities Of Samchuk 100 Years Market, Samchuk District, Suphanburi Province. Nonthaburi: Rajamangala University of Technology Suvarnabhumi. (in Thai)
Thambamrung, N. (2021). Adaptation of local administrative organizations in environmental management during the coronavirus disease 2019 (COVID-19) outbreak situation: case study of Talat Mai Subdistrict, Wiset Chai Chan District, Ang Thong Province. (master’s thesis). National Institute of Development Administration, Bangkok, Thailand. (in Thai)
Thamrongthanyawong, S. (2017). Public Policy: Concepts, Analysis and Processes. 29th edition. Bangkok: Sematham Press.
Yakorn, N., Boonchai, K., & Laosuwan, T. (2019). Process of Creating Local Ordinances as a Community Resource Management Mechanism. Journal of Politics and Governance, 9(3), 95-113. (in Thai)
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2024 วารสารการบริหารท้องถิ่น
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความทุกเรื่องที่ได้รับการตีพิมพ์ทั้งรูปเล่มและบทความออนไลน์ เป็นลิขสิทธิ์ของวิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น
