ความร่วมแรงร่วมใจของภาครัฐและกลุ่มผู้ประกอบการรุ่นใหม่ (YEC) กรณีศึกษาจังหวัดสมุทรสาคร

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์ (1) เพื่อศึกษาการก่อเกิดและบทบาทของเครือข่ายผู้ประกอบการรุ่นใหม่ (YEC) ในการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น (2) เพื่อศึกษารูปแบบความร่วมมือของเครือข่ายผู้ประกอบการรุ่นใหม่ (YEC) กับภาครัฐ และ (3) เพื่อศึกษาปัจจัยที่ส่งเสริมให้กลุ่มทำงานได้ดี งานวิจัยนี้เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพ ใช้กรณีศึกษาจังหวัดสมุทรสาคร วิเคราะห์จากข้อมูลปฐมภูมิและทุติยภูมิ ข้อมูลปฐมภูมิ ได้มาจากการสัมภาษณ์กลุ่มผู้ให้ข้อมูลหลัก 3 กลุ่ม อันได้แก่ กลุ่มผู้ประกอบรุ่นใหม่จังหวัดสมุทรสาคร (YEC) จำนวน 7 คน หน่วยงานภาครัฐ หัวหน้าส่วนต่าง ๆ 2 คน ท้องถิ่น 1 คน และภาคชุมชน  1 กลุ่ม และข้อมูลทุติยภูมิ ได้มาจากเอกสารที่เกี่ยวข้อง โดยวิเคราะห์ข้อมูลร่วมกับแนวคิดการบริหารกิจการบ้านเมืองแบบร่วมมือกัน และแนวคิดประชาสังคม

ผลการวิจัยพบว่า กลุ่ม YEC จังหวัดสมุทรสาคร เกิดขึ้นใน พ.ศ. 2558 จากนโยบายของหอการค้าไทย ใน พ.ศ. 2563 มีสมาชิกทั้งหมด 128 คน บทบาทของกลุ่ม YEC จังหวัดสมุทรสาคร คล้ายกับหอการค้าจังหวัด พัฒนาเศรษฐกิจและเพิ่มมูลค่าสินค้า เช่น การแปรรูปเกลือสู่เกลือสปา และการพัฒนาเครื่องเบญจรงค์ การท่องเที่ยวชุมชน เป็นต้น โดยมีรูปแบบความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐที่หลากหลาย เช่น องค์กรความร่วมมือที่ไม่มีสถานะนิติบุคคล  รูปแบบภาคีเครือข่ายขนาดใหญ่ และการก่อตั้งบริษัทร่วมกับภาครัฐในนามบริษัทประชารัฐรักสามัคคีสมุทรสาครได้ กลุ่ม YEC มีปัจจัยการทำงานได้ดีจากความสามารถของผู้นำกลุ่ม YEC การมีทรัพยากรและศักยภาพที่แตกต่างกับภาครัฐ ทำให้ต่างฝ่ายต่างต้องการพึ่งพาอาศัย มีองค์กรสนับสนุนอย่างหอการค้าจังหวัดสมุทรสาคร อีกทั้งกลุ่ม YEC มีแรงจูงใจที่จะร่วมมือ คือ ผลตอบแทนที่ไม่ใช่ตัวเงิน เช่น การยอมรับ ความชื่นชม และการได้รับเครือข่ายใหม่ ๆ ในจังหวัด

ความร่วมมือของภาครัฐและภาคเอกชนในจังหวัดสมุทรสาคร ทำให้จังหวัดสมุทรสาครเกิดเครือข่ายทางสังคมเป็นหุ้นส่วนความร่วมมือจากภาคส่วนต่าง ๆ เป็นโมเดลรูปแบบใหม่ของการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น คือ “เอกชนนำ รัฐตาม ประชาชนได้ประโยชน์” เป็นความร่วมมือและหุ้นส่วนแบบลักษณะไทยๆ โดยมีภาครัฐเปลี่ยนบทบาทเป็นผู้กำกับ ร่วมปฏิบัติงาน