Provincial Governor and Thai Public Administration

Authors

  • ชุลีพร ขุนอินทร์ มหาวิทยาลัยปทุมธานี
  • นิเทศ ตินณะกุล มหาวิทยาลัยปทุมธานี
  • ดิเรก ถึงฝั่ง มหาวิทยาลัยปทุมธานี

Keywords:

Provincial Governor, Thai Public Administration

Abstract

 Research subject to Provincial Governor and Thai Public Administration as a qualitative research with the purpose to study (1) public management model (2) forms of Government and administration to the Governor position, and (3) Desirable Features of Provincial Governor in public management. Research this time. The research methodology, Delphi Technique is a group of experts in the field of political science and management. The number 9 people and group discussions (Focus Group), specialist in political science and has a position in the public administration, the number of 8 people Used semi-structured interviews in the 1st round, questionnaires in the Likert’s Five Rating Scales total 40 questions in the second and third round Analyze by finding the median (Median: MD) values range between quartile (Interquartile range: IR) must be greater than or equal to the median value range between 3.50 The Interquartile range is less than or equal to 1.50, The Discussion group. Use the chat logs to collect data and analyze with the analysis of the content (Content Analysis). The result from the questionnaire responses and 40 with a median of 4.11 to 4.89 is likely to be quite high to very high. The interquartile range 0.00-1.00 shows the consistency of the answers in the same way as high to very high consensus. The analysis of data from focus groups. Consistent with the results of the analysis with the Delphi technique. Is as follows: 
                  1. The format of the national administration. The administration is still divided into central, regional and local. 
                  2. The reform of public administration, regional, province flexibility in the management of a legal entity by the province (Autonomy). There are provincial governors of provincial integrated government management. The Government in the province, as a public service to all regional. There should be no Government missions overlap. Cancel the provincial administrative organization and only has two forms, municipalities and other local styles Add the decentralization to local administrative organizations and strengthening of the people. The province government budget act can set itself. To use and distribute resources with local administrative organizations, agencies and enterprises located in the province. The format or to the position and the qualifications of the provincial governors. Provincial governors from appointing Central It should not be elected Governor province. The appointment of the governor through the nomination committee consisting of experts in the Ministry. And representatives from the public sector in the province. 
                  3. Provincial Governor must have leadership. Global vision is to change the leader. Strategic leadership Super leadership is based on transparency, good governance. Leadership based on the principles of Buddhism include dasavidha-rajadhamma and must have government experience, both at the central and regional government. Provincial Governor must have the leadership, leadership changes. Strategic leadership Super leadership. There is a leadership based on Buddhist principles through: dasavidha-rajadhamma and sappurisa-dhamma and must have experience of working in both central and regional government. 
                   Suggestions for further research. The research should evaluate the formatting of Administration to deter mine the consensus of experts. And quantitative research from the public sector more. The research into the position of governor. Experimental research indicates the ultimate leader. Transparency and good governance of the governor. Research will evaluate the experience of the incumbent governor. Research and surveys of various sectors. Both public and private sector on the national administration and the provincial government.

References

กรมการปกครอง. [ออนไลน์]. (2557, ธันวาคม) พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. 2457. เข้าถึงได้จาก: http://pab.dopa.go.th/main/law/pab2457_12.pdf.

กรมการปกครอง, [ออนไลน์]. (2558, มกราคม). วิเคราะห์เปรียบเทียบผู้ว่าราชการจังหวัดที่มาจากการแต่งตั้งและผู้ว่าราชการจังหวัดที่มาจากการเลือกตั้ง เข้าถึงได้จาก: http://tspd.dopa.go.th/.../570130_060522_วิเคราะห์ข้อดี%20ข้อเสีย%20ผู้ว่า.doc.

กรมการพัฒนาชุมชน. [ออนไลน์]. (2551). การสนทนากลุ่ม (Focus Group Discussion). เข้าถึงได้จาก: http://cddweb.cdd.go.th/cdregion04/cdworker/008.pdf

กระทรวงมหาดไทย [ออนไลน์]. (2557, 15 สิงหาคม). การศึกษาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ….สถาบันดำรงราชานุภาพ. เข้าถึงได้จาก: http://www.stabundamrong.go.th/base/knowledge_record.htm#4.

กระทรวงมหาดไทย. [ออนไลน์]. (2557, ธันวาคม) ยุทธศาสตร์ตามภารกิจการจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินในระยะ 10 ปี. ด้านการจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน. เข้าถึงได้จาก: http://www.ppb.moi.go.th/midev01/upload/4.%2010%20year%20Strategy.pdf.

กระทรวงมหาดไทย. [ออนไลน์]. หน้าที่ความรับผิดชอบของตำแหน่ง ลักษณะงานที่ปฏิบัติความรู้ความสามารถที่ต้องการ และคุณสมบัติของตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัด. เข้าถึงได้จาก: http://www.personnel.moi.go.th/work/work2/examiner/pong/pong_02.doc

เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์. (2556). SUPPER LEADERSHIP. สุดยอดภาวะผู้นำ. กรุงเทพฯ: บริษัท ซัคเซสมีเดีย จำกัด.

สุเทพ เอี่ยมคง. [ออนไลน์]. (2557, 24 มิถุนายน). การบริหารราชการแผ่นดิน. อ้างใน วิกิพีเดียสารานุกรมเสรี. เข้าถึงได้จาก: 17http://www.kanchanapisek.or.th/kp6/BOOK27/chapter2/

สารานุกรมไทยสำหรับเยาวชนในพระบรมราชูปถัมภ์. [ออนไลน์]. (2557, 18 สิงหาคม). เล่มที่ 27 เรื่องที่ 2 การบริหารราชการแผ่นดิน เข้าถึงได้จาก: http://kanchanapisek.or.th/kp6/sub/book/book.php?book=27&chap=2&page=t27-2-infodetail01.html.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. [ออนไลน์]. (2557, 18 สิงหาคม). พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534. เข้าถึงได้จาก: https://www.etda.or.th/app/webroot/files/1/files/L9.pdf.

ปธาน สุวรรณมงคล, และคณะ. (2537). การกำหนดอำนาจหน้าที่และความสัมพันธ์ระหว่างส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น. รายงานการวิจัยเสนอต่อสถาบันดำรงราชานุภาพ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย.

โกวิทย์ พวงงาม. (2548). การปกครองท้องถิ่นไทย. หลักการและมิติใหม่ในอนาคต. กรุงเทพฯ: บริษัทสำนักพิมพ์วิญูชน จำกัด.


สถาบั นพระปกเหล้า. [ออนไลน์ ]. (2557, 6 ธันวาคม). การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น, ฐานข้อมูลการเมืองการ ปกครอง อ้างใน วิกิพีเดียสารานุกรมเสรี เข้าถึงได้ จาก: wiki.kpi.ac.th/index.php?title=การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น.

สถาบันพระปกเหล้า. [ออนไลน์ ]. (2557, 18 ธันวาคม). หลักการรวมอำนาจ, ฐานข้อมูลการเมืองการปกครอง อ้างใน วิกิพีเดียสารานุกรมเสรี เข้าถึงได้ จาก: wiki.kpi.ac.th/ index.php?title=หลักการรวมอำนาจ.

สมชาย บำรุงทรัพย์, และคนอื่นๆ. (2548). พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534: รวมกฎหมายท้องถิ่น.กรุงเทพฯ: สกายบุคส์

บรณาธิการข่าวการเมือง, [ออนไลน์]. (2551, 10 กันยายน). “หมัก” บรรลัย! ศาลมีมติเป็นเอกฉันท์ 9 ต่อ 0 ชี้พ้นสภาพผู้นำ, หนังสือพิมพ์ผู้จัดการออนไลน์. เข้าถึงได้ จาก: http://www.manager.co.th/Politics/ViewNews.aspx?NewsID=9510000106895.

บรรณาธิการผู้จัดการ, [ออนไลน์ ]. (2557, 15 กรกฎาคม). ศาล รธน.มติเอกฉันท์!สั่งยุบ“พปช.”ตัดสิทธิ กก.บห.5 ปี-“ชายอำมหิต” หลุดเก้าอี้, หนังสือพิมพ์ ผู้จัดการออนไลน์ .เข้าถึงได้ จาก: http://www.manager.co.th/Politics/ViewNews.aspx?NewsID=9490000122952.

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.). [ออนไลน์ ]. (2552, มีนาคม). ข่าวเด่น ก.พ.ร. นโยบาย และระบบในการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ(part I). เข้าถึงได้ จาก: http://www.opdc.go.th/content.php?menu_id=5&content_id=1252.

โพสต์ ทูเดย์ ,[ออนไลน์ ]. (2557, 28 พฤษภาคม). ใครเป็นใครในทีม"โฆษก คสช.". เข้าถึงได้จาก http://www.posttoday.com/วิเคราะห์ /รายงานพิ เศษ/297488/ใครเป็นใครในทีม- โฆษกคสช

สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) สำนักงานภาค. การสนทนากลุ่ม. (Focus Group Disscussion) เข้าถึงได้จาก: http://vijai.or.th

ชำนาญ จันทร์เรือง. [ออนไลน์ ]. (2557, 20 ธันวาคม). เลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดแล้วไง. หนังสือพิมพ์ประชาไทย. เข้าถึงได้ จาก: www.prachatai.com/journal/2010/10/31562

ชุมชนคนท้องถิ่น, [ออนไลน์ ]. (2557, 27 เมษายน). เปรียบเทียบข้อดีของระบบผู้ว่าราชการจังหวัดจากการ แต่งตั้งและข้อเสียของระบบผู้ว่าราชการจังหวัดจากการเลือกตั้งเข้าถึงได้ จาก: http://www.thailocalmeet.com/index.php/topic,54291.0/wap2.html.

Brooks, K. W. (1979). Delphi technique: Expanding applications. North Central Association Quarterly, 54 (3), 377-385.

Custer, R. L., Scarcella, J. A., & Stewart, B. R. (1999). The modified Delphi technique : A rotational modification. Journal of Vocational and Technical Education, 15 (2), 1-10.

Green, P. J. (1982, March). The content of a college-level outdoor leadership course. Paper presented at the Conference of the Northwest District Association for the American Alliance for Health, Physical Education, Recreation, and Dance, Spokane, WA.

Ludwig, B. G. (1994). Internationalizing Extension: An exploration of the characteristics evident in a state university Extension system that achieves internationalization. Unpublished doctoral dissertation, The Ohio State University, Columbus.

Ludwig, B. [ออนไลน์]. (2015, May). Predicting the future: Have you considered using the Delphi methodology? (1997) Journal of Extension, 35 (5), 1-4.

Manz, C. & Sims, H. (1990). Superleadership : Leading Others to Lead Themselves. Berkley Trade. Manz, Charles ; Henry Sims (2001). The new superleadership: leading others to lead themselves. Berrett-Koehler Publishers. p. 242.

Macmillan, T. T. (1971). The Delphi technique. In Paper presented at the annual meeting of the California junior colleges associations committee on research and development. Monterey, California: California Junior Colleges.

Miller, L. E. (2006). Determining what could/should be: The Delphi technique and its application. Paper presented at the meeting of the 2006 annual meeting of the Mid-Western Educational Research Association, Columbus, Ohio.

Ulschak, F. L. (1983). Human resource development: The theory and practice of need assessment. Reston, VA: Reston Publishing Company, Inc.

Downloads

Published

2019-03-12

How to Cite

ขุนอินทร์ ช., ตินณะกุล น., & ถึงฝั่ง ด. (2019). Provincial Governor and Thai Public Administration. Mahamakut Graduate School Journal, 15(1), 116–130. Retrieved from https://so04.tci-thaijo.org/index.php/mgsj/article/view/177322

Issue

Section

Research Articles