มาตรการควบคุมป้องกันการทุจริตคอร์รัปชันในภาคเอกชน : กรณีบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย

บทคัดย่อ

บทความมุ่งวิเคราะห์ช่องว่างระหว่างการกำหนดนโยบายต่อต้านคอร์รัปชันในเชิงเอกสารกับการบังคับใช้ในทางปฏิบัติ รวมถึงข้อจำกัดของกลไกการกำกับดูแลกิจการในการควบคุม ตรวจสอบ และกำกับการใช้อำนาจของกรรมการและผู้บริหารระดับสูง อันเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพของการป้องกันการทุจริตภายในบริษัทจดทะเบียน

ผลการศึกษาพบว่า แม้บริษัทจดทะเบียนส่วนใหญ่จะมีนโยบายต่อต้านคอร์รัปชันและมาตรการกำกับดูแลกิจการที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล แต่การมีนโยบายดังกล่าวเพียงอย่างเดียวยังไม่สามารถป้องกันหรือยับยั้งการทุจริตได้อย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจากข้อจำกัดด้านการบังคับใช้ การติดตามตรวจสอบ และความรับผิดของกรรมการและผู้บริหารในกรณีที่เกิดการทุจริตภายในองค์กร ส่งผลให้ยังคงปรากฏกรณีการกระทำผิดของกรรมการและผู้บริหารที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผู้ถือหุ้น นักลงทุน และประชาชนโดยรวม

ผู้เขียนจึงเห็นว่า การป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาคเอกชนไม่อาจอาศัยนโยบายต่อต้านคอร์รัปชันในระดับบริษัทจดทะเบียนได้แต่เพียงอย่างเดียว แต่จำเป็นต้องอาศัยกลไกทางกฎหมายเข้ามาสนับสนุนและเสริมประสิทธิภาพการบังคับใช้ โดยควรนำหลักการต่อต้านคอร์รัปชันมาพัฒนาและปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชนจำกัดและกฎหมายหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ เพื่อยกระดับความรับผิดของกรรมการและผู้บริหาร และเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกันและควบคุมการทุจริตในภาคเอกชนอย่างเป็นรูปธรรม