Crime in the smog: An analytical study of the haze problem in Northern Thailand through the lens of green criminology
Keywords:
Haze, Environmental Crime, Green Criminology, Rational Choice Theory, Deterrence TheoryAbstract
Haze has been a matter of serious concern in Thailand since 2007, and over the past two decades, the impacts of this problem have become increasingly severe, particularly in the country's northern region, which is rich in forests and agricultural land. Historically, efforts to manage the haze problem have primarily been based on an environmental management perspective. However, this article aims to present a paradigm shift in addressing the haze issue through the conceptual framework of “Green Criminology.” By utilizing documentary analysis, it explains how this problem can be considered a type of environmental crime. From the perspectives of rational choice theory and deterrence theory, it is found that agricultural burning stems from perpetrators weighing the costs and benefits, with economic incentives serving as a primary factor that allows the problem to persist. Currently, there are no specific laws addressing these actions. Meanwhile, existing legal mechanisms and regulations, despite being enforced, remain ineffective because economic incentives influence the offenders' decision-making far more than the fear of the law. Consequently, tackling the haze problem should be reframed as an issue of environmental crime. Nevertheless, managing this problem must also focus on systemic solutions rather than solely penalizing individuals at the end of the chain. For instance, supportive measures should be increased to reduce the economic incentives for farmers and/or entrepreneurs to engage in open burning, which would make law enforcement mechanisms more effective. This includes enacting laws that incorporate Extended Producer Responsibility within contract farming systems and linking these efforts to Green Finance initiatives, among other measures.
References
ภาษาไทย
เขมภัทร ทฤษฎิคุณ และฉัตรฑริกา นภาธนาพงศ์. (2567). ปฏิรูป ‘โทษปรับ’ เพิ่มประสิทธิภาพ สร้างความเป็นธรรม.กรุงเทพธุรกิจ. ค้นเมื่อ 27 พฤษภาคม 2569. จาก https://www.bangkokbiznews.com/health/social/1139249.
ชุติมณฑน์ สิริอินทร์. (2567). แนวทางกฎหมายทางเลือกเพื่อลดการเผาในที่โล่งในประเทศไทย (การค้นคว้าอิสระ นิติศาสตรมหาบัณฑิต). คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
เชียงใหม่นิวส์. (2568). พบไฟป่าสะสมของแม่ฮ่องสอนกว่า 4 พันจุด ทะยานพุ่งเกือบครึ่งของปีก่อน. ค้นเมื่อ 19 ตุลาคม 2568. จาก https://www.chiangmainews.co.th/social/3621673/.
ดามร คำไตรย์. (2561). มลพิษหมอกควันข้ามแดนอาเซียนกับการแก้ไขปัญหาด้วยข้อบังคับระดับท้องถิ่นไทย. วารสารนิติสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่, 1(11), 87-109.
เนชั่นแนล จีโอกราฟฟิก เอเชีย. (2568). ไฟป่าภาคเหนือยังวิกฤต จุดความร้อนพุ่ง – ค่าฝุ่นเกินมาตรฐาน. ค้นเมื่อ 19 ตุลาคม 2568. จาก https://ngthai.com/environment/77233/march-2025-wildfire/.
บีบีซี นิวส์ ไทย. (2563). ฝุ่น PM 2.5 กลับมาวิกฤต รัฐบาลทำอะไรไปแล้วบ้างหลังประกาศเป็น “วาระแห่งชาติ”. ค้นเมื่อ 27 พฤษภาคม 2569. จาก https://www.bbc.com/thai/thailand-51030236.
พิชาย รัตนดิลก ณ ภูเก็ต. (2556). วิพากษ์การอธิบายทางเลือกเชิงเหตุผล. วารสารเศรษฐศาสตร์การเมือง, 1(1), 143-180.
มติชนออนไลน์. (2568). รัฐบาล ฮึ่มเผาป่า เจอโทษหนัก คุก 20 ปี ปรับ 2 ล้าน เรียกค่าชดเชยไร่ละ 2 แสน. ค้นเมื่อ 19 ตุลาคม 2568. จาก https://www.matichon.co.th/politics/news_5113447.
ราชกิจจานุเบกษา. (2484). พระราชบัญญัติป่าไม้ พ.ศ. 2484. ค้นเมื่อ 8 ตุลาคม 2568, จาก https://searchlaw.ocs.go.th/council-of-state/#/public/doc/NUxMV1R4MWNSdHRUM1BYY2Y4VUEvQT09
ราชกิจจานุเบกษา. (2499). ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2499. ค้นเมื่อ 8 ตุลาคม 2568, จาก https://searchlaw.ocs.go.th/council-of-state/#/public/doc/K2dTMURyaDllOXJVWVZqZGJLK09pdz09
ราชกิจจานุเบกษา. (2507). พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507. ค้นเมื่อ 8 ตุลาคม 2568, จาก https://searchlaw.ocs.go.th/council-of-state/#/public/doc/YkswVjJ4dE0rR0pVS2hWR2N3V2IrQT09
ราชกิจจานุเบกษา. (2535). พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535. ค้นเมื่อ 8 ตุลาคม 2568, จาก https://searchlaw.ocs.go.th/council-of-
state/#/public/doc/bmdYQlJOQkI3U0hNUTVWRThuU09ZUT09
ราชกิจจานุเบกษา. (2535). พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535. ค้นเมื่อ 8 ตุลาคม 2568, จาก https://searchlaw.ocs.go.th/council-of-state/#/public/doc/SXU5bUYyN0w1Z29BeTZ4UVc4bXZXdz09
ราชกิจจานุเบกษา. (2560). รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560. ค้นเมื่อ 8 ตุลาคม 2568, จากhttps://shorturl.asia/p57Bz.
ราชบัณฑิตยสถาน, (2554). พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ. 2554. กรุงเทพฯ ; นานมีบุ๊คส์พับลิเคชั่นส์.
สุทธิภัทร ราชคม. (2567). การลดการเผาสำหรับชาวไร่อ้อยรายเล็ก. ค้นเมื่อ 28 เมษายน 2569. จาก https://tdri.or.th/2025/05/sustainable-biomass-management-rice-sugarcane-part3/.
สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. (2569). มติคณะรัฐมนตรี วันที่ 5 พฤษภาคม 2569. ค้นเมื่อ 27 พฤษภาคม 2569. จาก https://www.thaigov.go.th/th/news/163726.
สำนักงานกิจการยุติธรรม. (2561). รายงานสถานการณ์อาชญากรรมและกระบวนการยุติธรรม ประจำปี พ.ศ. 2561. ค้นเมื่อ 27 พฤษภาคม 2569. จาก https://www.oja.go.th/wp-content/uploads/2019/10/WhitePaperonCrimeJustice2018.pdf.
สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ. (3 พฤศจิกายน 2568). ระบบบริหารจัดการเพื่อสุขภาวะในวิกฤตซ้อนวิกฤต. ค้นเมื่อ 27 พฤษภาคม 2569. จาก https://www.nationalhealth.or.th/storage/downloads/f69ce68d-d0d2-4c8b-b476-2de534aa8293/main4polycrisis.pdf.
สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2550). แผนจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2550 – 2554. ค้นเมื่อ 11 ตุลาคม 2568, จาก https://www.onep.go.th/ebook/spd/environment-plan-2550-2554.pdf.
สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์. (24 มกราคม 2565). เกษตรพันธสัญญาคืออะไร. ค้นเมื่อ 27 พฤษภาคม 2569. จาก https://www.opsmoac.go.th/chiangmai-article_prov-preview-441891791876.
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2568). รายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร.
อัจฉรีย์ ทิพธนธรณินทร์. (2558). แนวทางการแก้ปัญหาหมอกควันสำหรับจังหวัดเชียงใหม่. วารสารด้านการบริหารรัฐกิจและการเมือง, 1(4). 72-105.
อุดมศักดิ์ สินธิพงษ์. (2566). กฎหมายเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม. สำนักพิมพ์วิญญูชน.
ภาษาอังกฤษ
ASEAN Secretariat. (2023). ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution. Jakarta: ASEAN Secretariat. 1-24.
Avi Brisman. (2014). Of Theory and Meaning in Green Criminology. International Journal for Crime, Justice and Social Democracy, 3(2), 21-34.
Becker GS. (1968). Crime and punishment: an economic approach, J Polit Econ 76(2), 169–217.
Edwards, Scott Adam, and Felix Heiduk. (2015). Hazy Days: Forest Fires and the Politics of Environmental Security in Indonesia, Journal of Current Southeast Asian Affairs. 34(3), 65–94.
Gibbs, J. P. (1968). Crime, Punishment and Deterrence. Southwestern Social Science Quarterly, 48, 515-530.
James Moran, Chirada NaSuwan, and Ora-orn Poocharoen. (2019). The haze problem in Northern Thailand and policies to combat it: A review. Environmental Science & Policy, 97(21), 1-15.
Lamond, G. (2007). What is a crime?. Oxford Journal of Legal Studies, 27(4), 609–632.
Ruggiero, V., and South, Nigel. (2013) Green Criminology and Crimes of the Economy: Theory. Research and Praxis. Critical Criminology, 21(3), 359-373.
Saengas, T., and Harnkiattiwong, T. (2025). Haze problems in Samoeng district, Chiang Mai, Thailand. International Journal of Environmental Quality, 68, 21–27.
Saksakulkrai, S., Chantara, S., Kraisitnitikul, P., Srivastava, D., and Shi, Z. (2026). Unveiling the origins of Northern Thailand’s haze: Comprehensive chemical characterization and source apportionment of PM2.5 using targeted molecular markers. Journal of Environmental Sciences, 159, 635–648.
Tacconi, L. (2016). Preventing fires and haze in Southeast Asia. Nature Climate Change, 6(7), 640–643.
Tan, A. K. J. (2005). The ASEAN agreement on transboundary haze pollution: Prospects for compliance and effectiveness in post-Suharto Indonesia. NYU Envtl. LJ, 13, 647-722.
White, R. (2008). Crimes against nature: Environmental criminology and ecological justice. Cullompton: Willan. (Edition 1). https://www.routledge.com/Crimes-Against-Nature-Environmental-Criminology-and-Ecological-Justice/White/p/book/9781843923619.
Wongpakaran, N., and Jintanakul, K. (2023). Policy incentives and open burning reduction in Northern Thailand. Journal of Social Innovation and Development, 15(2), 45–60.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Office of the Ombudsman

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
- Content published in the journal is personal opinions of authors which the office of Ombudsman and the editorial team are not bound to be accordance with.
- Articles, content, images, etc. published in the Journal of Ombudsman are copyright of the Journal. If any person or entity wants to bring all or part of it to publish or to do any action. Must obtain written permission from the journal's first.