การบริหารจัดการสาธารณะเชิงแม่นยำ (Precision Governance): กรอบแนวคิดรัฐประศาสนศาสตร์ยุคดิจิทัล เพื่อการจัดสรรทรัพยากรที่ตอบสนองความต้องการของประชาชนอย่างแม่นยำ
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้มุ่งนำเสนอ “การบริหารจัดการสาธารณะเชิงแม่นยำ” (Precision Governance) ในฐานะ กรอบแนวคิดใหม่ที่สำคัญยิ่งต่อการปฏิรูปภาคสาธารณะในยุคดิจิทัล โดยอาศัยการทบทวนวรรณกรรมอย่าง เป็นระบบจากฐานข้อมูลทางวิชาการชั้นนำจำนวน 67 เอกสาร (พ.ศ. 2557–2568) และการวิเคราะห์ กรณีศึกษาเชิงพรรณนาจากประสบการณ์ของประเทศผู้นำด้านดิจิทัลอย่างประเทศสิงคโปร์ เอสโตเนีย และอาร์เจนตินา บทความชี้ให้เห็นว่าแนวคิดนี้แตกต่างจาก “ธรรมาภิบาลแบบดั้งเดิม” (Good Governance) (World Bank, 1997) ที่นำมาปรับใช้ในประเทศไทย โดยแนวคิดของ Precision Governance ได้เน้นกระบวนการในการใช้ข้อมูล (Data) ที่ถูกต้องครบถ้วน เทคโนโลยีเชิงลึก และปัญญาประดิษฐ์ (Artificial intelligence) เพื่อยกระดับกระบวนการบริหารจัดการสาธารณะให้มีความเป็นรูปธรรม รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ พร้อมรับการตรวจสอบได้ ลดอคติ และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้อย่างตรงจุด (Giest, 2017) บทความยังได้เสนอแนะเชิงนโยบายอย่างเป็นรูปธรรม รวมถึงเรื่องการจัดตั้ง “ห้องปฏิบัติการ นโยบายแม่นยำ” (Precision Policy Lab) ภายใต้หน่วยงานกำกับดูแลด้านดิจิทัลของประเทศไทย เพื่อทดสอบ และขยายผลการใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการจัดสรรงบประมาณและการบริการสาธารณะ โดยบูรณาการกับ พระราชบัญญัติการบริหารระบบดิจิทัลภาครัฐ พ.ศ. 2562 (National Digital Economy and Society Commission, 2018)
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Chen, Y., et al. (2025). The impact of artificial intelligence on government digital service capacity. International Review of Administrative Sciences, 91(2), 123–145.
Criado, J. I., Sánchez-García, M. J., & Molina, R. (2021). The promises and challenges of AI in the public sector: The case of Prometea in Argentina. Government Information Quarterly, 38(4), 101–110.
e-Estonia. (2025). Digital society factsheet. e-Estonia. Available in English (updated April 8 2025).
Eisenhardt, K. M. (1989). Building theories from case study research. Academy of Management Review, 14(4), 532–550.
Giest, S. (2017). Big data for policymaking: Regularities and challenges. Government Information Quarterly, 34(3), 447–458.
Giest, S., & Roberge, I. (2024). The Routledge international handbook of public administration and digital governance. Routledge.
Government Technology Agency of Singapore (GovTech). (2025). Annual Report FY 2024–2025: Building a trusted digital future together. Government Technology Agency of Singapore. Available at https://www.tech.gov.sg/media/ (Report published 10 October 2025)
Kattel, R., & Mergel, I. (2019). Innovation in the public sector: A review of the literature. Journal of Public Administration Research and Theory, 29(1), 120–137.
Lim, S., Al-Omran, M., & Kim, D. J. (2018). Smart city governance in the era of big data. Government Information Quarterly, 35(3), 309–319.
Margetts, H., & Dorr, B. (2019). The new public governance: The future of public administration. Public Administration Review, 79(6), 932–942.
Mergel, I., Ganapati, S., & Whitford, A. B. (2018). Agile government: Political and administrative challenges in the digital age. Government Information Quarterly, 35(3), 310–318.
Misuraca, G., & van Noordt, C. (2020). AI for public services: Opportunities and challenges. European Journal of ePractice.
National Digital Economy and Society Commission. (2018). Thailand 4.0: Digital Economy and Society Development Plan. Office of the National Digital Economy and Society Commission.
OECD. (2019a). OECD digital government policy outlook. OECD Publishing.
OECD. (2019b). The OECD AI principles. OECD Publishing.
Ølnes, S., Ubacht, J., & Janssen, M. (2021). Blockchain in government: Benefits and implications. Government Information Quarterly, 38(4), 101–120.
PwC Argentina. (2025). Prometea: 5 years of impact. PricewaterhouseCoopers Argentina.
Scholl, H. J., & AlAwadhi, M. (2016). Challenges and opportunities for smart governance in the smart city. Government Information Quarterly, 33(4), 629–637.
Stanford AI Index. (2025). Artificial intelligence index report 2025. Stanford University.
Susha, I., & Janssen, M. (2014). Social media and public administration: An agenda for research. Government Information Quarterly, 31(2), 263–268.
UNESCAP. (2007). What is good governance? United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific.
UNESCO. (2021). Recommendation on the ethics of artificial intelligence. UNESCO.
World Bank. (1997). World development report 1997: The state in a changing world. World Bank.
