บทบาทของกฎหมายในการส่งเสริมการจัดทำงบประมาณที่คำนึงถึงมิติหญิงชายในประเทศแคนาดา
Keywords:
การจัดทำงบประมาณที่คำนึงถึงมิติหญิงชาย, กฎหมาย, เพศ, การเลือกปฏิบัติ, ประเทศแคนาดาAbstract
ความรับรู้เกี่ยวกับความสำคัญของความเสมอภาคทางเพศได้เพิ่มทวีมากขึ้นท่ามกลางความหลากหลายและลักษณะของบุคคลที่แตกต่างกันออกไป สิ่งเหล่านี้ล้วนมีส่วนหล่อหลอมให้เกิดการขับเคลื่อนจากรากหญ้าและมหาชนในการผลักดันให้เกิดการต่อสู้ความการเลือกปฏิบัติในประเทศแคนาดา ผ่านการวางแผนส าหรับส่งเสริมความเท่าเทียมเพื่อวันข้างหน้า อีกทั้งยังมีการต่อสู้เพื่อวางยุทธศาสตร์ว่าด้วยความหลากหลายทางเพศผ่านการจัดทำงบประมาณที่คำนึงถึงมิติหญิงชาย ท่ามกลางความพยายามพัฒนาการจัดการด้านการเงินภาครัฐเพื่อส่งเสริมสนับสนุนความเท่าเทียมระหว่างเพศหญิงชาย การเสริมสร้างธรรมาภิบาลทางการเงินการคลังภาครัฐก็ได้ถูกใช้ส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศหญิงชายในแคนาดา บทความฉบับนี้มุ่งนำเสนอบทบาทของกฎหมายในการกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณที่ค านึงถึงมิติหญิงชาย โดยเฉพาะความสามารถของกฎหมายที่นำไปสู่การสร้างความตระหนักในประเด็นด้านเพศในภาครัฐ ในฐานะที่ภาครัฐเป็นผู้ขับเคลื่อนด้านการเงินการคลังภาครัฐในบริบทที่คำนึงถึงมิติหญิงชาย บทความฉบับนี้ยังวิเคราะห์ประเด็นด้านกฎหมายว่าด้วยการจัดทำงบประมาณบนพื้นฐานด้านเพศและระบุกรณีศึกษาที่อธิบายว่าจะจัดการกับการจัดทำงบประมาณในทำนองที่เลือกปฏิบัติต่อหญิงหรือชายอย่างไร บทความฉบับนี้ยังอภิปรายปัจจัยที่นำไปสู่การสร้างพระราชบัญญัติการจัดทำงบประมาณที่คำนึงถึงมิติหญิงชาย ค.ศ. 2018ของประเทศแคนาดาที่บรรจุหลักการสำคัญเพื่อจัดการกับการจัดทำงบประมาณในลักษณะที่สร้างความเหลื่อมล้ำระหว่างหญิงชายในสังคมด้วยการส่งเสริมสนับสนุนให้มีการจัดทำงบประมาณที่คำนึงถึงมิติหญิงชายภายโดยภาครัฐ การศึกษาทบทวนกฎหมายฉบับนี้ย่อมทำให้รับทราบประเด็นมิติหญิงชายในการจัดทำงบประมาณ รวมไปถึงทำให้เกิดความตระหนักถึงความสำคัญของหลักความเท่าเทียมระหว่างหญิงชาย พร้อมกับสะท้อนให้เห็นว่าในปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายเป็นการเฉพาะว่าด้วยการจัดทำงบประมาณที่ค านึงถึงมิติหญิงชายในประเทศไทยเนื้อ
References
Budlender, D. (2005). UNDP Manual on Gender Responsive Budgeting. Bratislava: United Nations Development Programme Regional Centre for Europe and the CIS.
Budlender, D. (2009). Integrating Gender Responsive Budgeting into the Aid Effectiveness Agenda: Ten Country Overview Report. New York, NY: United Nations Development Fund for Women.
Bureau for Gender Equality. (2003). Overview of Gender-responsive Budget Initiatives. Genève: International Labour Organization’s Bureau for Gender Equality.
Canadian Centre for Diversity and Inclusion. (2018). Overview of Human Rights Codes by Province and Territory in Canada. Toronto, ON: Canadian Centre for Diversity and Inclusion.
Canadian International Development Agency. (1999). CIDA’s Policy on Gender Equality. Hull, Quebec: Canadian International Development Agency.
Clément, D., Silver, W., & Trottier, D. (2012). The Evolution of Human Rights in Canada. Gatineau, Quebec: Minister of Public Works and Government Services.
Condition féminine Canada. (2020). Gender based budgeting. Retrieved September 18, 2021, from https://cfc-swc.gc.ca/trans/briefing-information/transition/2019/tab4-en.html
Council of Europe. (2009). Gender budgeting: Practical implementation: Handbook. Strasbourg Cedex: Council of Europe.
Downes, R., Nicol, S., & Trapp, L. von. (2017). Gender budgeting in OECD countries. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development.
Economic and Social Commission for Asia and the Pacific. (2018). Gender-Responsive Budgeting in Asia and the Pacific: Key Concepts and Good Practices. Bangkok: United Nations.
Fry, H. (2009). Towards Gender Responsive Budgeting: Rising to the Challenge of Achieving Gender Equality. Ottawa: House of Commons Canada.
Government of Canada. (2018). Consolidated federal laws of canada, Canadian Gender Budgeting Act. Retrieved September 18, 2021, from https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-17.2/FullText.html
Government of Canada. (2021). Gender and diversity: Impacts of programs. Retrieved September 18, 2021, from https://www.canada.ca/en/government/system/transparency/gender-diversity-impacts-programs.html.
Government of Canada, D. of F. (2017). Budget 2017: Chapter 5 - Equal Opportunity: Budget 2017’s Gender Statement. Retrieved September 18, 2021, from https://www.budget.gc.ca/2017/docs/plan/chap-05-en.html.
Macdonald, D. (2019). Are Tax Loopholes Sexist? The Gender Distribution of Federal Tax Expenditures. Ottawa, ON: Canadian Centre for Policy Alternatives.
Scott, K. (2019). The promise and reality of gender budgeting: We need fiscal policies and budgetary processes to work together if we are going to close the gap for women living in Canada. Retrieved from https://www.policyalternatives.ca/publications/monitor/promise-and-reality-gender-budgeting.
United Nations Population Fund. (2006). Gender Responsive Budgeting in Practice: A Training Manual. New York, NY: United Nations Population Fund.
United Nations Population Fund & United Nations Development Fund for Women. (2006). Gender Responsive Budgeting and Women’s Reproductive Rights: A Resource Pack. New York, NY: New United Nations Development Fund for Women.
ภาคภูมิ ฤกขะเมธ. (2560). งบประมาณที่คำนึงถึงมิติหญิงชาย (Gender Responsive Budgeting): เครื่องมือในการขับเคลื่อนความเท่าเทียมในการบริหารการพัฒนา. วารสารรัฐประศาสนศาสตร์, 15(1), 61–81.
สถาบันพระปกเกล้า. (2561). เสมอภาคสร้างได้ (การจัดทำงบประมาณที่คำนึงถึงมิติหญิงชาย Gender Responsive Budgeting: GRB). กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
