Survey on the fishing act impact on fishing business: Case study of commercial fishing in Amphoe Muang Rayong and Amphoe Klang, Rayong Province

บทสำรวจสถานการณ์ผลกระทบต่อธุรกิจประมงจากกฎหมายประมง กรณีศึกษา ประมงพาณิชย์ อำเภอเมืองระยอง และอำเภอแกลง จังหวัดระยอง

Abstract

บทสำรวจสถานการณ์ผลกระทบต่อธุรกิจประมงจากกฎหมายประมง กรณีศึกษา ประมงพาณิชย์ อำเภอเมืองระยอง และอำเภอแกลง จังหวัดระยอง เป็นการศึกษาปรากฏการณ์การเปลี่ยนแปลงของธุรกิจประมงภายหลังมีการประกาศใช้กฎหมายประมง พ.ศ. 2558 โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยด้วยการลงเก็บข้อมูลภาคสนาม การวิจัยเอกสาร และลงสัมภาษณ์ผู้ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจประมงในพื้นที่จังหวัดระยอง โดยหลังการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวได้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อผู้คน โดยเฉพาะกลุ่มผู้ที่ทำประมงพาณิชย์ ทำให้การใช้ประโยชน์ทรัพยากรทางทะเลถูกจำกัด ไม่ว่าจะเป็นเรื่องพื้นที่ขอบเขตทางทะเล ทรัพยากรสัตว์น้ำ หรือแม้แต่แรงงานประมงที่ไม่สามารถเข้าถึงอาชีพได้เช่นเดิม สภาวการณ์ดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความไม่เข้าใจบริบททางวัฒนธรรมและวิถีชีวิตของชุมชน อำนาจรัฐ มุ่งเน้นทำหน้าที่ควบคุมเชิงนโยบาย เพื่อสร้างแนวทางการแก้ปัญหาประมงผิดกฎหมาย เช่น การออกกฎเกณฑ์การจดทะเบียนเรือ การห้ามใช้เครื่องมือจับปลาบางชนิดซึ่งเคยมีอยู่แต่เดิม เช่น โพงพาง เรือลาก เรือรุน เป็นต้น การบังคับใช้กฎหมายที่เกิดขึ้นไม่ได้ก่อให้เกิดระบบการจัดการประมงอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน แต่กลับนำไปสู่การจัดสรรทรัพยากรที่เหลื่อมล้ำ ด้วยเหตุนี้ การศึกษาครั้งนี้อาจเป็นอีกเครื่องมือหนึ่งที่จะช่วยสำรวจสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในพื้นที่บนฐานข้อมูล เพื่อให้เห็นข้อเท็จจริงของปรากฏการณ์ และเห็นผู้คนที่ดำรงอยู่ท่ามกลางบริบททางวัฒนธรรม