Knowledge Synthesis and Situations of Public Policy Driving in an Issue of Health Rights of Vulnerable Groups

Authors

  • Kuntida Sriwichiana คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร
  • Sila Tonbootb มูลนิธิศูนย์วิจัยและติดตามความเป็นธรรมทางสุขภาพ
  • Professor Supasit Pannarunothaib, Ph.D. มูลนิธิศูนย์วิจัยและติดตามความเป็นธรรมทางสุขภาพ

Keywords:

Vulnerable group, Health situation, Healthcare right, Drive with public policy

Abstract

This study was funded by the National Health Commission Office (NHCO) with objectives to review the definitions of vulnerability and the vulnerable groups to examine health situations of the vulnerable groups and work operations related to the health of the vulnerable groups in Thailand. This study was conducted with a documentary research method, and data were collected from online sources, books and legal documents from 2007- 2017. The findings revealed that vulnerability could be divided into different dimensions including physical and mental vulnerability, vulnerability caused by external and internal factors, vulnerability in a dimension related to social welfare, vulnerability from individual causes as a victim. Factors leading to the vulnerability were root causes, dynamic pressure, and unsafe conditions. The situations of the vulnerable groups that rendered them unable to access healthcare services were found that the youths encountered deprivation while the elderly people in rural areas experienced far distances from a medical facility and their residences, and lack of caregivers. Foreign labors who were not in a social security system were required to take responsibility for expenses related to their health. The impoverished populations considered only the economic dimension with no regard to equity, equality and needs while the widowed women in the three southern-border provinces suffered from unrest situations and loss of their household’s head. The female inmates encountered congestion in their sleeping buildings and there were certain risks when an inmate was taken to receive external services due to possibility of absconding. Homeless and displaced people had no identification documents, and they thus had no right for medical treatments and social welfares.

References

กรุงเทพธุรกิจ. (2559). วิกฤติคนเร่ร่อน. สืบค้นจาก http://www.bangkokbiznews.com/news/detail/722157

กฤตยา อาชวนิจกุล. (2554). การจัดระบบคนไร้รัฐในบริบทประเทศไทย. นำเสนอในการประชุมวิชาการ ประชากรและสังคม (ConferenceVII), นครปฐม. สืบค้นจากhttp://www2.ipsr.mahidol.ac.th/ConferenceVII/Download/2011-Article-06.pdf

กฤตยา อาชวนิจกุลและกุลภา วจนสาระ. (2558). ผู้ต้องขังหญิง:สถานการณ์และข้อเสนอเชิงนโยบาย. นครปฐม : สมาคมนักวิจัยประชากรและสังคม และสถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล.

กองประชาสัมพันธ์ กทม. (2559). ผลสำรวจคนเร่ร่อนในกรุงเทพฯ. สืบค้นจากhttp://dailyplans.bangkok.go.th/dailyplans58/index.php/1628-7-18-2560

กันติพิชญ์ ใจบุญ. (2560). เพียงสิทธิพื้นฐานความเป็นมนุษย์ เสียงร้องขอของแรงงานต่างด้าว. สืบค้นจาก http://www.posttoday.com/analysis/report/480059

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ. (2558). การตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพแรงงานต่างด้าว. สืบค้นจาก http://www.nhrc.or.th/

เฉลิมพล แจ่มจันทร์ และกัญญา อภิพรชัยสกุล. (2559). หลักประกันทางสุขภาพสำหรับประชากรข้ามชาติในประเทศไทย: เรามาถึง ณ จุดไหน? นำเสนอในงานประชุมวิชาการ ประเทศไทยกับศตวรรษแห่งการย้ายถิ่นข้ามชาติ, มหาวิทยาลัยมหิดล.

ไทยพับลิก้า. (2558). สำรวจคนไร้บ้านกว่า 1300 คนกระจายทั่วกรุงเทพฯ พบเมาสุรา-สุขภาพจิตสูงสุด. สืบค้นจาก https://thaipublica.org/2015/11/homeless-1/

ธาดา หลินสืบวงศ์. (บรรณาธิการ). (2551). แนวทางจริยธรรมการทำวิจัยในคนในประเทศไทย พ.ศ. 2550. กรุงเทพ: โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

นิสุไลดา นิโซะ สุคนธา ศิริ ดุสิต สุจิราวัตน์ และคณะ. (มปพ). อาการเครียดเฉลียบพลังภายหลังเหตุการณ์สะเทือนขวัญ (PTSD) ในบุคลากรสาธารณสุขที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้. สืบค้นจากhttp://phep.ph.mahidol.ac.th/Academics/%E0%B8%99%E0%B8%B4%E0%B8%AA%E0%B8%B8%E0%B9%84%E0%B8%A5%E0%B8%94%E0%B8%B2%20%20%E0%B8%99%E0%B8%B4%E0%B9%82%E0%B8%8B%E0%B8%B0_Oral.pdf

บวรศม ลีระพันธุ์ และคณะ. (2559). แนวคิดและแนวทางปฏิบัติเพื่อตอบสนองความต้องการด้านสุขภาพของประชากรกลุ่มเปราะบางในประเทศไทย, วารสารวิจัยระบบสาธารณสุข. 10(4).

ประชาธรรม. (2558). เครือข่ายหลักประกันสุขภาพฯ นราวาส จี้ปม สธ. - สปสช. ส่อกระทบการเข้าถึงสิทธิการรักษา ปชช. สืบค้นจาก http://www.prachatham.com/collaboration_detail.php?id=3

พันธุ์ทิพย์ กาญจนะจิตรา. (2552). ตอบคุณสำราญเรื่องบุคคลที่ไม่มีสถานะทางทะเบียน: คือใคร? มีสิทธิแค่ไหนในประเทศไทย. สืบค้นจาก https://www.gotoknow.org/posts/314147

มนวัธน์ พรหมรัตน์ ทวีลักษณ์ พลราชม และอัมพร หมาดเด็น. (2559). การเป็น “หญิงหม้าย” กับ ความรุนแรงเชิงวัฒนธรรมและ โครงสร้างในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้. มนุษยศาสตร์สังคมศาสตร์ปริทัศน์, 3(2), 95-119.

ไม่ปรากฏผู้แต่ง. (2556). สุขภาพคนไทย 2556. แรงงานข้ามชาติกับระบบบริการสุขภาพของประเทศไทย. สืบค้นจากhttp://www.healthinfo.in.th/hiso/picture/reportHealth/ThaiHealth2013/thai2013_25.pdf

ระพีพงศ์ สุพรรณไชยมาตย์ ปริญดา เสนีย์ตัตนประยูร ธัญธิดา วิสัยจร และคณะ. (2556). การบริหารจัดการระบบประกกันสุขภาพผู้มีปัญหาสถานะและสิทธิ-กรณีศึกษาจังหวัดระนอง. วารสารวิจัยระบบสาธารณสุข, 7(2), 207-222.

สุรชัย ไวยวรรณจิต. (2559). เด็กและสตรีในจังหวัดชายแดนภาคใต้. พรมแดนสนามวิจัยที่ยังต้องให้ความสำคัญ. สืบค้นจาก http://www.deepsouthwatch.org/node/9045

สุรยุต โอสรประสพ. (2559). ปิดช่องว่างการเข้าถึงบริการทางสุขภาพของผู้สูงอายุ. สืบค้นจาก Washington DC สหรัฐอเมริกา: http://documents.worldbank.org/curated/en/596071468185030891/pdf/AUS13326-TAIWANESE-WP-P146231-PUBLIC-World-Bank-Thai-version-ok.pdf

สถาบันเพื่อการพัฒนาประเทศไทย. (2549). การประเมินความเสี่ยงและความเปราะบางทางสังคม: การจัดภาวะความยากไร้ และความเปราะบางทางสังคม สู่แนวทางนำไปปฏิบัติได้ในประเทศไทย. สืบค้นจาก https://tdri.or.th/wp-content/uploads/2012/12/h103.pdf .

สถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล. (2560). สุขภาพคนไทย 2560: เสริมพลังกลุ่มเปราะบางสร้างสังคมไม่ทอดทิ้งกัน Vol.1 (pp.196). สืบค้นจาก http://resource.thaihealth.or.th/library/hot/15895.

สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข. (2560). วิจัยชี้ “ประชากรเปราะบาง” คนไทยที่ถูกลืม พร้อมแนะโอกาสพัฒนา หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าไทย “ให้สิทธิ-ที่เข้าถึง-มีคุณภาพ-และเป็นธรรม”. สืบค้นจากhttps://www.hsri.or.th/researcher/media/news/detail/7776

สำนักข่าว HFOCUS. (2560). กลุ่มเปราะบางเข้าไม่ถึงสิทธิรักษา เหตุกฤษฎีกาตีความพลาด แนะ สปสช. กล้าทักท้วง ส่งตีความใหม่. สืบค้นจาก https://www.hfocus.org/content/2017/08/14360

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2560). ร่างยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560 - 2579). สืบค้นจาก http://www.nesdb.go.th/download/document/.pdf

อภิญญา เวชยชัย และกิติพัฒน์ นนทปัทมะดุลย์. (2546). การพัฒนาระบบสวัสดิการสำหรับคนจนและคนด้อยโอกาส : กลุ่มคนจนผู้ด้อยโอกาสและกลุ่มเสี่ยงที่ประสบปัญหาทางสังคม. กรุงเทพฯ: ศูนย์เศรษฐศาสตร์การเมือง.

อุไรวรรณ รุ่งไหรัญ. (2559). ทัศนคติของผู้สูงอายุต่อสิทธิผู้สูงอายุตามพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ 2546 ในการร่วมกิจกรรม ณ สวนสาธารณะของกรุงเทพมหหานคร. วารสารปัญญาภิวัฒน์, 1(8), 112-136.

A. J. Culyer and Adam Wagstaff. (1993). Equity and equality in health and health care. Journal of health economics, 12(4), 431-457. doi:http://dx.doi.org/10.1016/0167-6296(93)90004-X

Blaikie, P., Winers, B., Cannon, T., Davis, I. (2003,). At Risk: Natural Hazards, People Vulnerability and Disasters. Retrieved from http://www.preventionweb.net/files/670_72351.pdf

Cristina Grabovschi Christine Loignon and Martin Fortin. (2013). Mapping the concept of vulnerability related to health care disparities:a scoping review. BMC health services research, 13(1), 94. doi:10.1186/1472-6963-13-94

Jonathan Houghton et.al. (2009). Handbook on poverty and inequality Vol.1. Retrieved from

http://documents.worldbank.org/curated/en/488081468157174849/pdf/483380PUB0Pove101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf.

Juan Carlos Villagran De Leon. (2006). Vulnerability. A Conceptual and Methodological Review.Roberts (Ed.) (pp.66). Retrieved from http://collections.unu.edu/eserv/unu:1871/pdf3904.pdf

OECD. (2015). Integrating Social Services for Vulnerable Groups. Paris, France: OECD Publishing.

Oxford University Press. (2017). Vulnerability. Retrieved from

https://en.oxforddictionaries.com/definition/vulnerability

Segen's Medical Dictionary. (2011). Vulnerable person. Retrieved August 29 2017 from http://medical-dictionary.thefreedictionary.com/vulnerable+person

Rabbi Daniel Cotzin Burg. (2018). Equality & Equity. Retrieved from https://www.jmoreliving.com/2018/04/20/equality-equity/

UNISDR. (2009). UNISDR Terminology on Disaster Risk Reduction. Retrieved from https://www.unisdr.org/we/inform/terminology

United nation. (2015). เป้าหมาย From MDGs to SDGs. สืบค้นจาก

https://www.un.or.th/globalgoals/th/the-goals/

Downloads

Published

22-06-2021

How to Cite

Sriwichiana, K., Tonbootb, S., & Pannarunothaib, S. (2021). Knowledge Synthesis and Situations of Public Policy Driving in an Issue of Health Rights of Vulnerable Groups . Journal of Social Work and Social Administration, 29(1), 177–209. Retrieved from https://so04.tci-thaijo.org/index.php/swjournal/article/view/247778

Issue

Section

Research Article