การศึกษาการดำเนินนโยบายท่องเที่ยว: กรณีศึกษาการพัฒนาการท่องเที่ยวบริเวณหาดเจ้าหลาว หาดแหลมเสด็จ และอ่าวคุ้งกระเบน จังหวัดจันทบุรี
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาปัญหาและอุปสรรคในการพัฒนาท่องเที่ยวและ 2) ศึกษาการมีส่วนร่วมของชุมชนและภาคเอกชน ในการพัฒนาการท่องเที่ยวบริเวณหาดเจ้าหลาว หาดแหลมเสด็จ และอ่าวคุ้งกระเบน จังหวัดจันทบุรี การศึกษาครั้งนี้ใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการศึกษาเอกสารที่เกี่ยวข้อง การสนทนากลุ่ม และการสัมภาษณ์เชิงลึก
จากการศึกษาพบว่า ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินนโยบายท่องเที่ยว ได้แก่ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ พ.ศ. 2555-2559 มาประกอบการจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาการท่องเที่ยวน้อย โครงสร้างของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาส่งผลกระทบต่อการบริหารดำเนินงาน การประสานงานระหว่างสำนักงานจังหวัดจันทบุรีและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่เป็นเอกภาพ การประชาสัมพันธ์และส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัดน้อย เนื่องจากจังหวัดจันทบุรีไม่มีสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยประจำจังหวัด นโยบายและโครงการพัฒนาการท่องเที่ยวไม่ต่อเนื่อง กฎระเบียบของหน่วยงานภาครัฐเป็นข้อจำกัดในการพัฒนาการท่องเที่ยว ปัญหาการขาดแคลนงบประมาณ และปัญหาการขาดแคลนบุคลากรทั้งในเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพในส่วนของการมีส่วนร่วมของชุมชนและภาคเอกชนในการพัฒนาท่องเที่ยวนั้น พบว่า ภาคเอกชนมีความแข็งแกร่งในการพัฒนาและจัดการการท่องเที่ยว ในขณะที่ชุมชนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการพัฒนาการท่องเที่ยวน้อย
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Aref, F. (2011). Sense of Community and Participation for Tourism Development. Life Science Journal, 8(1), 20–25.
Aref, F., Ma’rof, R. & Sarjit, S. G. (2010). Dimensions of Community Capacity Building: A Review of Its Implications in Tourism Development. Journal of American Science, 6(1), 172–180.
Berman, P. (1978). The Study of Macro and Micro Implementation. Public Policy, 26(2), 157–184.
Bowen, G. L., Mancini, J. A., Martin, J. A., Ware, W. B. & Nelson, J. P. (2003). Promoting the Adaptation of Military Families: An Empirical Test of A Community Practice Model. Family Relations: An Interdisciplinary Journal of Applied Family Studies, 52(1), 33–44.
Brewer, G. D. & De Leon, P. (1983). The Foundations of Policy Analysis. Illinois: The Dorsey Press.
Bucker, J. C. (1988). The Development of An Instrument to Measure Neighborhood Cohesion. American Journal of Community Psychology, 16(6), 771–791.
Chanthaburi Governer Office. (2013). Chanthaburi Provincial Development Plan 2014–2017. Retrieved from http://www.chanthaburi.go.th/new/?page_id=9126
Chapman, M. & Kirk, K. (2001). Lessons for Community Capacity Building: A Summary of the Research Evidence. United Kingdom: Scottish Homes.
Creighton, J. L. (1992). Involving Citizens in Community Decision Making: A Guidebook. Washington: Program for Community Problem Solving.
DeNeui, D. L. C. (2003). An Investigation of First–Year College Students’ Psychological Sense of Community on Campus. College Student Journal, 37(2), 224–234.
Department of Tourism. (2016). Tourist Statistics and Tourism Revenue. Bangkok: Ministry of Tourism & Sports.
Devine, A. & Devine, F. (2011). Planning and Developing Tourism within A Public Sector Quagmire: Lessons from and for Small Countries. Tourism Management, 32(6), 1253–1261.
Dodds, R. & Butler, R. (2010). Barriers to Implementing Sustainable Tourism Policy in Mass Tourism Destinations. Tourismos: An International Multidisciplinary Journal of Tourism, 5(1), 35–53.
Lasker, R. D., Weiss, E. S. & Miller, R. (2001). Partnership Synergy: A Practical Framework for Studying and Strengthening the Collaborative Advantage. Milbank Quarterly, 79(2), 179–205.
Levi, Y. & Litwin, H. (1986). Community and Corporations in Participatory Development. Aldershot: Gower.
Mazmanian, D. A. & Sabatier, P. A. (1989). Implementation and Public Policy. Lanham: University Press of America.
Ministry of Tourism & Sports. (2011). National Tourism Development Plan 2012–2016. Retrieved from http://www.mots.go.th/ewt_dl_link.php?nid=4147
Ministry of Tourism & Sports. (2015). Thai Tourism Strategy 2015–2017. Retrieved from http://www.mots.go.th/ewt_dl_link.php?nid=7114
Okazaki, E. (2008). A Community–Based Tourism Model: Its Conception and Use. Journal of Sustainable Tourism, 16(5), 511–529.
Sombat Thamrongthanyawong. (2011). Public Policy: Theory, Analysis and Processes. 23rd ed. Bangkok: Sematham.
United Nations Environment Programme & World Tourism Organization. (2005). Making Tourism More Sustainable: A Guide for Policy Makers. Retrieved from http://www.unep.fr/shared/publications
/pdf/DTIx0592xPA-TourismPolicyEn.pdf
Van Meter, D. S. & Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework. Administration and Society, 6(February), 445–487.
World Tourism Organization. (2004). Indicators of Sustainable Development for Tourism Destination: A Guidebook. Retrieved from http://www.adriaticgreenet.org/icareforeurope/wp-content/uploads/
/11/indicators-of-sustainable-development-for-tourism-destinations-a-guide-book-by-unwto.pdf