Guidelines for Using Administrative Discretion in Supervision “In the Event of a Radio and Television Broadcasting Business Licensee Broadcasting Programs that may Contain Inappropriate Content.”

Main Article Content

Asst. Prof. Thawatchai Jittrapanun, Ph.D.
Amiga Chaiyasit

Abstract

A quick inspection of Thailand’s current broadcasted programs of mainstream media, mainly television and radio, oftentimes reveals grossly inappropriate content. The National Broadcasting and Telecommunications Commission (NBTC), Thai prominent regulator, finds it increasingly tougher to maintain a delicate balance in exercising its power under a new open media environment. New media, especially social media, has been enjoying unlimited freedom while the mainstream media are struggling to compete. To add an insult to the injury, the existing law codes and criteria for administrative sanctions are outdated and murky. Frequently, the administrative orders lead to confusion, perceived injustice, and misunderstanding. Worse still, problem may not be solved easily. This article investigates the concepts and theories related to current regulation codes underlying administrative discretion to analyze and suggest guidelines for amendments and improvements to the rules. The aim is to ensure that administrative decisions are synchronized with administrative principles. The revision not only will promote justice for radio and television licensees who are at the receiving end of administrative orders but also will significantly improve the efficiency and effectiveness of the supervision process.

Downloads

Download data is not yet available.

Article Details

How to Cite
กสทช. ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์, & เอมิกา ชัยสิทธิ์. (2021). Guidelines for Using Administrative Discretion in Supervision “In the Event of a Radio and Television Broadcasting Business Licensee Broadcasting Programs that may Contain Inappropriate Content.”. NBTC Journal, 5(5), 57–73. Retrieved from https://so04.tci-thaijo.org/index.php/NBTC_Journal/article/view/255535
Section
Special article

References

กองนิติการ กลุ่มงานที่ปรึกษากฎหมาย นิติกรรมและสัญญา. (ม.ป.ป.). หลักการใช้ดุลพินิจ. กองคุ้มครองแรงงาน. http://protection.labour.go.th/images/Manual/0001.pdf.

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2555. (2555, 26 ธันวาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 129 ตอนพิเศษ 195 ง. หน้า 26-28.

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555. (2555, 16 ตุลาคม).

ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 129 ตอนพิเศษ 157 ง. หน้า 55, 59.

พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551. (2551, 4 มีนาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 125 ตอนที่ 42 ก. หน้า 15, 23-24.

พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522 (2522, 4 พฤษภาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 96 ตอนที่ 72 ก. (ฉบับพิเศษ). หน้า 1.

พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539. (2539, 14 พฤศจิกายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 113 ตอนที่ 60 ก. หน้า 2.

พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553. (2553, ธันวาคม 19). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 127 ตอนที่ 78 ก. หน้า 19-20, 39.

วรเจตน์ ภาคีรัตน์. (2554). กฎหมายปกครอง ภาคทั่วไป. สำนักพิมพ์นิติราษฎร์.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงานกสทช.]. (2556). หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ 2556. https://www.broadcast.nbtc.go.th/schedule_info.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงาน กสทช.]. (2562). การปรับปรุงหลักเกณฑ์การกําหนดค่าปรับทางปกครอง กรณีการกระทําที่เป็นการ

เอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : บส. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 10 2562. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงาน กสทช.]. (2563ก). ข้อร้องเรียนกรณีการนำเสนอข่าวในประเด็นเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศและข่าว

เหตุการณ์การเสียชีวิตของเด็กหญิงบนภูเหล็กไฟ ในพื้นที่ตำบลกกตูม อำเภอดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร (คดีน้องชมพู่) ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่องอมรินทร์ ทีวี เอชดี (AMARIN TV HD)

(ช่อง 34) อาจมีเนื้อหาไม่เหมาะสม : ผส. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 17/2563. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงาน กสทช.]. (2563ข). ข้อร้องเรียนกรณีการนำเสนอข่าวในประเด็นเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศและข่าว

เหตุการณ์การเสียชีวิตของเด็กหญิงบนภูเหล็กไฟ ในพื้นที่ตำบลกกตูม อำเภอดงหลวง จังหวัดมุกดาหาร (คดีน้องชมพู่) ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่องไทยรัฐทีวี (ช่อง 32) อาจมี

เนื้อหาไม่เหมาะสม: ผส. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 17/2563. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงาน กสทช.]. (2563ค). ข้อร้องเรียนกรณีการออกอากาศละครเรื่อง “อสรพิษ” เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2563

ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง ONE (ช่อง 31) อาจมีเนื้อหาไม่เหมาะสม: ผส. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 12/2563. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงาน กสทช.]. (2563ง). ข้อร้องเรียนกรณีตรวจสอบพบการออกอากาศรายการ “สุขภาพดีมีพลัง” เมื่อวันที่

-18 กันยายน 2563 ทางกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ แบบบอกรับสมาชิกระบบดาวเทียว ช่องรายการ Movie Hits อาจมีเนื้อหาไม่เหมาะสม: ผส. บส. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 22/2563. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงาน กสทช.]. (2564ก). กรณีสำนักงานตำรวจแห่งชาติ สถานีวิทยุกระจายเสียง ราชดำริสัมพันธ์ 2 คลื่นความถี่

25 MHz จังหวัดนครราชสีมา โฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่เข้าข่ายฝ่าฝืนคำสั่งให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์: บส. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 15/2564. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงาน กสทช.]. (2564ข). กรณีห้างหุ้นส่วนจำกัดเอส.พี. มีเดีย สตูดิโอ สถานีวิทยุกระจายเสียง เอสพีเรดิโอคลื่นความถี่ 102.75 MHz จังหวัดเชียงใหม่ โฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่เข้าข่ายฝ่าฝืนคำสั่งให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์: บส. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 15/2564. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงาน กสทช.]. (2564ค). ข้อร้องเรียนกรณีการออกอากาศรายการ “ข่าว 3 มิติ” เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2564 และรายการ “เรื่องเล่าเสาร์-อาทิตย์” เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2564 ทางช่องรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ช่อง 3 HD (ช่อง 33) อาจมีเนื้อหาไม่เหมาะสม: ผส. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 15/2564. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ [สำนักงาน กสทช.]. (2564ง). ข้อร้องเรียนกรณีตรวจสอบพบการออกอากาศของสถานีวิทยุกระจายเสียงคนขุนหาญ

คลื่นความถี่ 92.75 MHz จังหวัดศรีสะเกษ (ประเภทกิจการทางธุรกิจ) นำเสนอข้อมูลผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับดวงตา อาจมีเนื้อหาไม่เหมาะสม: ผส. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 11/2564. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์. (2559ก). การปรับปรุงหลักการกำหนดค่าปรับทางปกครองสำหรับผู้รับใบอนุญาตที่ฝ่าฝืนคำสั่งให้ระงับการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค

ในกรณีการออกอากาศรายการหรือการโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด (สำนักกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)/ สำนักการอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ (ปส.2)). การประชุม กสท. ครั้งที่ 8/2559. กรุงเทพฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์. (2559ข). การพิจารณาประวัติการกระทำความผิดของบริษัท บุญรักษา มหาโชค จำกัด ที่ยื่นแบบขอรับใบอนุญาตเป็นครั้งแรก จำนวน 3 ช่องรายการ : คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/สำนักคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ (บส.) การประชุม กสท. ครั้งที่ 18/2559. กรุงเทพฯ.

อัครวิทย์ สุมาวงศ์. (2554). คำอธิบายประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ว่าด้วยนิติกรรม-สัญญา. สำนักอบรมศึกษากฎหมายแห่งเนติบัณฑิตยสภา.

Most read articles by the same author(s)