แนวทางการใช้ดุลพินิจทางปกครองในการกำกับดูแล “กรณีผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ออกอากาศรายการที่อาจมีเนื้อหาไม่เหมาะสม”

บทคัดย่อ

เมื่อมองภาพรวมการออกอากาศในสื่อหลักของประเทศไทยในปัจจุบันซึ่งส่วนมากอยู่ในรูปแบบของสื่อโทรทัศน์และวิทยุนั้นมักจะมีเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมอยู่บ่อยครั้ง กสทช. ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลของประเทศไทยประสบพบเจอกับปัญหา อุปสรรคและความยากลำบากมากขึ้นเรื่อย ๆ ในการรักษาสมดุลของการบังคับใช้อำนาจภายใต้สภาพแวดล้อมสื่อยุคใหม่ ในขณะที่สื่อใหม่โดยเฉพาะสื่อสังคมออนไลน์มีอิสรภาพจากการกำกับดูแลเนื้อหา สื่อหลักซึ่งอยู่ภายใต้กรอบและกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดมากกว่าจึงพบกับความยากลำบากในการแข่งขัน และที่ยิ่งไปกว่านั้นก็คือ กฎหมายและหลักเกณฑ์ทางปกครองที่ใช้บังคับอยู่นั้นขาดความทันสมัยและมีเนื้อหาคลุมเครือ บ่อยครั้งการบังคับใช้ได้ก่อให้เกิดความคลาดเคลื่อน สับสนและทำให้มีความรู้สึกไม่ได้รับความเป็นธรรม โดยปัญหาเหล่านี้ไม่มีทางออกที่เรียบง่าย บทความนี้จะกล่าวถึงแนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับระเบียบข้อบังคับในปัจจุบัน ซึ่งอยู่ภายใต้การใช้ดุลยพินิจของฝ่ายปกครอง เพื่อวิเคราะห์และเสนอแนะแนวทางสำหรับการแก้ไขและปรับปรุงกฎระเบียบดังกล่าว โดยมีเป้าหมายสำคัญเพื่อให้เกิดความมั่นใจว่า การใช้ดุลยพินิจของฝ่ายปกครองนั้นสอดคล้องกับหลักการทางปกครอง การแก้ไขนี้ไม่เพียงแต่จะส่งเสริมความยุติธรรมสำหรับผู้รับใบอนุญาตวิทยุและโทรทัศน์ซึ่งถือเป็นผู้รับคำสั่งทางปกครองเท่านั้น แต่ยังจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกระบวนการกำกับดูแลอีกด้วย