การจัดการเครือข่ายและความร่วมมือ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุในภาคใต้ตอนบน

ศักดา ขจรบุญ

ผู้แต่ง

ศักดา ขจรบุญ -

คำสำคัญ:

เทศบาล, องค์การบริหารส่วนตำบล, การจัดการเครือข่าย, ผู้สูงอายุ

บทคัดย่อ

การศึกษาวิจัยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัจจัยและเงื่อนไขที่ส่งผลต่อการจัดการภาคีเครือข่าย รูปแบบและแนวทางจัดการภาคีเครือข่ายของ อปท. ที่เหมาะสมด้านกิจการผู้สูงอายุในจังหวัดภาคใต้ตอนบน โดยใช้วิธีการวิจัยแบบผสมผสาน (Mixed Method) ใช้วิธีการเก็บรวบรวมข้อมูลโดยการสัมภาษณ์บุคลากรที่เกี่ยวข้องกับกิจการผู้สูงอายุใน อปท. ที่โดดเด่นด้านกิจการผู้สูงอายุและภาคีเครือข่ายที่เกี่ยวข้อง จำนวน 8 แห่ง และการสำรวจโดยใช้แบบสอบถามจากตัวแทน อปท. (เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล) โดยส่งแบบสอบถามให้ตัวแทน อปท. ทุกแห่งจำนวน 559 แห่ง และได้รับแบบสอบถามกลับมาเป็นจำนวน 242 ชุด จากนั้นจึงนำมาวิเคราะห์ข้อมูล โดยหา ร้อยละ ค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ผลการวิจัยพบว่า ปัจจัยและเงื่อนไขที่ส่งผลต่อการจัดการภาคีเครือข่ายมี 5 ด้าน โดยเรียงลำดับความสำคัญ ได้แก่ ผู้บริหารหน่วยงาน พนักงานระดับปฏิบัติการ ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงาน กระบวนการทำงานและทรัพยากร และความเข้าใจในลักษณะของหน่วยงาน โดยรูปแบบการจัดการภาคีเครือข่ายด้านกิจการผู้สูงอายุที่เหมาะสม คือ ให้ อปท. เป็นผู้ประสานงานกลาง โดยร่วมกับชมรมผู้สูงอายุและโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพประจำตำบล (รพ.สต.) และประสานงานกับภาคีเครือข่ายทั้งในการจัดทำบริการสาธารณะให้กับผู้สูงอายุ แนวทางการจัดการภาคีเครือข่าย คือ การบูรณาการแผนการทำงาน การพัฒนาสมรรถนะผู้บริหารและพนักงานปฏิบัติการ การปรับแก้ระเบียบปฏิบัติให้เอื้อต่อการดำเนินงาน และการปรับบทบาท อปท. เป็นผู้ประสานงาน

เอกสารอ้างอิง

ภาษาไทย

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2552). มาตรฐานการสงเคราะห์ผู้สูงอายุ. กรุงเทพฯ. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น.

กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. (2553). พระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ.2546. กรุงเทพฯ: เทพเพ็ญวานิสย์.

เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์. (2545). การจัดการเครือข่าย: กลยุทธ์สําคัญสู่ความสําเร็จของการปฏิรูปการศึกษา. กรุงเทพฯ: ส. เอเชียเพลส.

ธัณณธร เธียรชัยพฤกษ์. (2561). ทิศทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทยในอนาคต. วารสาร มจร. พุทธปัญญาปริทรรศน์, 3(2), 183-196.

บุญส่ง ปัทมพงศ์พร. (2555). แนวทางพัฒนาเครือข่ายความร่วมมือในการจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอําเภอแม่สอด จังหวัดตาก. การประชุมทางวิชาการของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ครั้งที่ 50 : สาขามนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์. 31 มกราคม - 2 กุมภาพันธ์ 2555, กรุงเทพฯ.

พัดชา ชัยชนะพาล. (2556). รูปแบบความร่วมมือระหว่างองค์กรในอุตสาหกรรมก่อสร้างเพื่อพัฒนาเป็นพันธมิตรทางธุรกิจที่ยั่งยืน. ดุษฎีนิพนธ์บริหารธุรกิจ คณะบริหารธุรกิจ วิชาเอกการจัดการทั่วไป. มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี.

ภูมิวัฒน์ พรวนสุข. (2558). แนวทางการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัดแพร่. วารสารบัณฑิตวิทยาลัย พิชญทรรศน์, 10(1), 77-87.

ลือชา วนรัตน์. (2554). บทบาทขององค์การบริหารส่วนตำบลในงานส่งเสริมสุขภาพ. กรุงเทพฯ.

วรสุดา สุขารมณ์. (2556). ความร่วมมือระหว่างองค์การในการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของไทย. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยรามคำแหง

ศิริชัย กาญจนวาสี และคณะ. (2559). การเลือกใช้สถิติที่เหมาะสมสำหรับการวิจัย. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

ศิริลักษณ์ คัมภิรานนท์ และอัญชนา ณ ระนอง. (2563). ความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคมในจังหวัดชายแดนใต้. วารสารวิทยบริการมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์, 31(1), 1-16.

สมตระกูล ราศิริ. (2561). แนวทางการมีส่วนร่วมของภาคีเครือข่ายในการส่งเสริมสุขภาพงานทันตสาธารณสุข. วารสารทันตาภิบาล, 29(2), 123-135.

สุดารัตน์ สุดสมบูรณ์ และคณะ. (2559). บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลผู้สูงอายุไทย. วารสารเทคโนโลยีภาคใต้, 9(1), 121-127.

สุปรีญา นุ่นเกลี้ยง และศิริลักษณ์ คัมภิรานนท์. (2562). ศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของกลุ่มผู้สูงอายุบนพื้นฐานทุนทางวัฒนธรรมในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้: ศึกษากรณีเทศบาลตำบลยุโป อำเภอเมือง จังหวัดยะลา. (รายงานวิจัย). ยะลา: มหาวิทยาลัยราชภัฎยะลา.

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2562). รายงานการคาดประมาณประชากรของประเทศไทย ปี พ.ศ.2553-2583 (ฉบับปรับปรุง). กรุงเทพฯ: สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ.

อังกาบ บุญสูง. (2559). การศึกษาแนวทางการสร้างเครือข่ายชุมชนหัตถกรรมจักสานจังหวัดอุตรดิตถ์.วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยราชภัฎอุตรดิตถ์, 11(2), 417-432.

ภาษาอังกฤษ

Czajkowski, J.M. (2006). Success factors in higher education collaborations: A collaboration success measurement model. Capella University.

Denhardt, R.B. and Denhardt, J.V. (2003). The new public service: An approach to reform. International Review of Public Administration, 8(1), 3-10.

Ian Nash. (2007). Education for an ageing population. England: The property of Education Publishing.

Kożuch, B. and Sienkiewicz-Małyjurek, K. (2016). Factors of effective inter-organizational collaboration: a framework for public management. Transylvanian

Krejcie, R.V. and Morgan, D.W. (1970). Determining sample size for research activities. Educational and psychological measurement, 30(3), pp.607-610. Review of Administrative Sciences, (47 E).

Linden, R.M., (2003). Working across boundaries: Making collaboration work in government and nonprofit organizations. John Wiley & Sons.

Mattessich, P., Murray-Close, M. and Monsey, B., (2001). Wilder collaboration factors inventory. St. Paul, MN: Wilder Research.

McGuire, M., (2006). Collaborative public management: Assessing what we know and how we know it. Public administration review, 66, 33-43.

United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2020). World Population Ageing 2020 Highlights: Living arrangements of older persons (ST/ESA/SER.A/451)

Translated Thai References

Bunsoong, A. (2016). A Study of the Guidelines for Creating a Network of Community Basketry Handicrafts in Uttaradit Province. Academic Journal Uttaradit Rajabhat University. 11(2), 417-432. (in Thai)

Chaichanapal, P. (2013). Model of Cooperation between Organizations in the Construction Industry to Develop a Sustainable Business Partner. Prathumthani: Rajamangala University of Technology Thanyaburi. (in Thai)

Department of Local Administration. (2009). The elderly-aid Standard. Bangkok: Department of Local Administration. (in Thai)

Jaroenwongsak, K. (2002). Network Management: Strategy, Key to success in education reform. Bangkok: S. Asia Place. (in Thai)

Kampiranon S. and Naranong A. (2020). Cooperation between the Public and Private sectors, and Civil society in the Southern Border Provinces. Academic Services Journal, Prince of Songkla University, 31(1), 1-16. (in Thai)

Kanjanawasi, S. (2016). Selection of Appropriate Statistics for Research. Bangkok: Chulalongkorn University. (in Thai)

Ministry of Social Development and Human Security. (2010). The Elderly Act 2003. Bangkok: Tappenwanit. (in Thai)

Nunkliang S. & Kampiranon S. (2019). Potential of Local Government Organizations to Improve the Quality of Life of the Elderly on the Basis of Cultural Capital in the Provincial Area Southern Border: A Case Study of Yupo Sub District Municipality, Muang District, Yala Province. Yala: Yala Rajabhat University. (in Thai)

Office of the National Economics and Social Development Council. (2019). Thailand Population Projections 2010-2040 Report (Revised edition). Bangkok: Office of the National Economics and Social Development Council. (in Thai)

Phattamapongporn, B. (2012). Guidelines for developing a network of cooperation in the provision of public services of Local administrative organization in Mae Sot District, Tak Province. paper present in the Conferences of 50th Humanities and Social Sciences, Kasetsart University in January 31 - February 2, 2012, Bangkok. (in Thai)

Puansuk, P. (2015). Guidelines for Improving the Quality of Life for the Elderly of Local Administrative Organizations in Phrae Province. Graduate School Journal, Pitchayatat, Ubon Ratchathani Rajabhat University, 10(1) 77-87. (in Thai)

Rasiri, S. (2018). Guidelines for Participation of Network Partners in Job Health Promotion Dental Public Health. Thai Dental Nurse Journal 29(2), 123-135. (in Thai)

Sudsomboon, S. et al. (2016). The Role of the Local Government in Caring for the Thai Elderly. Southern Technology Journal, 9(1), 121-127. (in Thai)

Sukharom, W. (2013). Cooperation between Organizations in the Development of the Tourism Industry of Thailand. Bangkok: Ramkhamhaeng University. (in Thai)

Tianchaipruk, T. (2018). Direction of Local Administrative Organizations in Thailand in the Future. The Journal of MCU Buddhapanya Review, 3(2), 83-196 (in Thai)

Wanarat, L. (2011). The Role of Sub-District Administrative Organizations in Health Promotion Work. Bangkok. (in Thai)