การบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในภาคเกษตรกรรมตามแนวชายแดน ไทย-กัมพูชา จังหวัดสระแก้ว ตามมาตรา 64 แห่งพระราชกำหนด การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พุทธศักราช 2560

บทคัดย่อ

การบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในภาคเกษตรกรรมตามแนวชายแดนไทย-กัมพูชา จังหวัดสระแก้วฯ เริ่มจากนโยบายจัดการแรงงานต่างด้าว มาตรา 64 แห่งพระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 ที่ครอบคลุมนโยบาย กฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในลักษณะไป - กลับ หรือตามฤดูกาล ตามมาตรา 64 แห่งพระราชกำหนดฯ ฉบับนี้  ต่อจากนั้นหน่วยราชการระดับภูมิภาครับนโยบายจากราชการส่วนกลาง นำไปสู่กระบวนการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในภาคเกษตรกรรมตามแนวชายแดนไทย-กัมพูชา จังหวัดสระแก้ว ซึ่งประกอบด้วย 2 กระบวนการ ได้แก่ กระบวนการนำเข้า และกระบวนการควบคุมแรงงาน โดยมีหน่วยงานทั้งภาครัฐและภาคเอกชนเข้าร่วมในกระบวนการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว อย่างไรก็ตามการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในภาคเกษตรกรรมตามแนวชายแดนของจังหวัดสระแก้วยังคงประสบปัญหาทั้งในเชิงนโยบายและเชิงปฏิบัติ ดังนั้นแนวทางการพัฒนาการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในภาคเกษตรกรรม ตามแนวชายแดนของจังหวัดสระแก้ว ได้แก่ (1) รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรสนับสนุนให้ผู้ประกอบการ นายหน้าจัดหางาน และแรงงานต่างด้าวตระหนักต่อบทลงโทษ และทำความเข้าใจกฎหมายอย่างจริงจัง เพื่อลดปัญหาความเข้าใจคลาดเคลื่อนและลดความเสี่ยงในการกระทำผิด อันนำมาซึ่งอัตราโทษที่สูง (2) รัฐบาลควรกำหนดอัตราโทษแก่เจ้าหน้าที่ที่กระทำทุจริตต่อหน้าที่ในอัตราโทษที่สูง เพื่อลดปัญหาทุจริตคอรัปชั่น (3) รัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐควรหันมาส่งเสริมการลงทุนด้านเทคโนโลยีให้แก่ผู้ประกอบการภาคเกษตรกรรม เพื่อลดต้นทุนด้านแรงงานและการผลิต และลดการพึ่งพาแรงงานต่างด้าว (4) ปรับปรุงกระบวนการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในภาคเกษตรกรรม ให้เกิดความคล่องตัว และมีขั้นตอนไม่ยุ่งยาก ตลอดจนส่งเสริมความร่วมมือกับภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวทั้งระบบ และ (5) คำนึงถึงหลักสิทธิมนุษยชนในกระบวนการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว