ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อความก้าวหน้าของพระราชบัญญัติห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา พ.ศ. 2560 ในการแก้ปัญหาหนี้นอกระบบ

บทคัดย่อ

งานวิจัยฉบับนี้มุ่งศึกษาความก้าวหน้าของพระราชบัญญัติห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา พ.ศ. 2560 ในการแก้ปัญหาหนี้นอกระบบซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อให้คําเสนอแนะแนวทางในการแก้ปัญหาและอุปสรรคของเจ้าหน้าที่ในการใช้กฎหมายพระราชบัญญัติห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา พ.ศ.2560โดยใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) โดยการเก็บรวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึก(In-depth interview) จากผู้ให้ข้อมูลเป็นสำคัญ(Key informants) โดยเลือกการสัมภาษณ์แบบเฉพาะเจาะจงและทำการสัมภาษณ์แบบทางการกับกลุ่มตัวอย่างที่เกี่ยวข้องกับการใช้บังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ มีการสัมภาษณ์ จำนวน 4 คน ได้แก่ หัวหน้าคณะร่างพระราชบัญญัติห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา พ.ศ.2560 1 คน ผู้บริหารศูนย์ช่วยเหลือลูกหนี้และประชาชนที่ไม่ได้รับความเป็นธรรม 1 คน และเจ้าหน้าที่ในศูนย์ช่วยเหลือลูกหนี้และประชาชนที่ไม่ได้รับความเป็นธรรม 2 คน ลักษณะการสัมภาษณ์จะเป็นคำถามปลายเปิดเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการบังคับใช้กฎหมายและปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ ผลการศึกษาพบว่าพระราชบัญญัติห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา พ.ศ. 2560 ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบได้เท่าที่ควรจะเป็นเนื่องจากเจ้าหน้าที่รัฐไม่สามารถดำเนินคดีอาญากับผู้กระทำความผิดได้ประกอบกับการขาดความร่วมมือจากลูกหนี้ในชั้นสอบสวนทำให้กระบวนการในการสอบสวนเกิดอุปสรรคประกอบกับกฎหมายยังไม่ได้ครอบคลุมถึงการให้กู้นอกระบบผ่านระบบเทคโนโลยีส่งผลให้การเอาผิดแก่เจ้าหนี้ทำได้ยุ่งยากมากขึ้นรวมไปถึงการขาดบุคลากรที่จะเข้ามาปฏิบัติหน้าที่ในการช่วยเหลือลูกหนี้ส่งผลโดยตรงต่อการบังคับตามกฎหมายในการคุ้มครองลูกหนี้ตามสัญญากู้จึงเห็นสมควรในการที่จะแก้ไขปัญหาดังกล่าวเพื่อให้การคุ้มครองลูกหนี้เกิดประสิทธิภาพให้มากที่สุด