การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมในประเทศไทยและประเทศสกอตแลนด์
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
ในปัจจุบันการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมเป็นกิจกรรมหนึ่งที่รัฐบาลในหลายประเทศสนับสนุนให้ใช้แทนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานถ่านหินและเชื้อเพลิง เนื่องจากเป็นแหล่งพลังงานที่ไม่เพิ่มคาร์บอนไดออกไซด์ในอากาศ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมจะช่วยลดการเกิดก๊าซเรือนกระจกในอากาศ โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมก็อาจส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชนได้ เช่น ผลกระทบจากเสียง และสารเคมี เป็นต้น ดังนั้น เพื่อป้องกันผลกระทบที่อาจเกิดจากโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลม การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมจึงควรนำมาใช้ก่อนการดำเนินกิจกรรมดังกล่าว ทั้งนี้ จากการศึกษากฎหมายที่เกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในประเทศไทยแล้ว พบว่า โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมไม่เข้าหลักเกณฑ์ที่ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 แต่ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายฉบับอื่น ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายสกอตแลนด์ที่กหนดให้โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด ต้องมีการจัดทำรายงาน การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมก่อนการดำเนินการ และยังมีรูปแบบการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมอื่นตามกฎหมายที่น่าสนใจ เช่น การประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์การประเมินผลกระทบต่อถิ่นที่อยู่อาศัยของสิ่งมีชีวิต ซึ่งควรนมาพิจารณาเพื่อปรับใช้กับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมในประเทศไทย
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Bell, Stuart, Donald W. McGillivray, Ole W. Pedersen, Pedersen, Emma Lees, and Elen. Stokes. Environmental Law. 9th ed. Oxford: Oxford University Press, 2017.
Energy Regulatory Commission, Department of Licensing. The Guidance for Energy Operation Licensing. Bangkok: Energy Regulatory Commission, n.d. [In Thai].
Environment and Forestry Directorate. A Basic Introduction to Strategic Environmental Assessment (SEA). Edinburgh: SEA Gateway Team, 2010.
Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning, Ministry of Natural Resources and Environment. Strategic Environmental Assessment. 2nd ed.Bangkok: Office of Environmental Impact Assessment, Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning, 2011. [In Thai].
Scottish Government. “Environmental Assessment.” Accessed May 12, 2019. https://www.gov.scot/policies/environmental-assessment/environmental-impactassessment-eia/.
Scottish Natural Heritage. “Habitats Regulations Appraisal,” Accessed May 26, 2019. https://www.nature.scot/professional-advice/planning-and-development/environmental-assessment/habitats-regulations-appraisal-hra.
SEA. “Gateway and Database.” Accessed May 29, 2019. https://www2.gov.scot/seag/PublicSearch.aspx.
Udomsak Sinthipong. Environmental Law. 3rd ed. Bangkok: Winyuchon, 2018.[In Thai].
Woolley, Olivia. “Ecological Governance for Offshore Wind Energy in United Kingdom Waters: Has an Effective Legal Framework Been Established for Preventing Ecologically Harmful Development?.” The International Journal of Marine and Coastal Law 30, no.4 (2015): 765-793.
Young, Michaela. “Building the Blue Economy: The Role of Marine Spatial Planning in Facilitating Offshore Renewable Energy Development.” The International Journal of Marine and Coastal Law 30, no. 1 (2015): 148-174.
