ปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 กำหนดอัตราภาษีการใช้ประโยชน์ที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในการประกอบเกษตรกรรมต่ำมาก และยกเว้นภาษีให้แก่บุคคลธรรมดาที่เป็นเจ้าของที่ดิน หรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์ในการประกอบการเกษตรในแต่ละเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นจำนวนถึง 50 ล้านบาท ทำให้มีปัญหาการหลีกเลี่ยงการเสียภาษีเป็นจำนวนมาก เมื่อได้ทำการศึกษา พบว่า ในมลรัฐเท็กซัส ประเทศสหรัฐอเมริกา มีการกำหนดให้ผู้เสียภาษีมีหน้าที่ต้องแจ้งรายการทรัพย์สินเพื่อรับการประเมินภาษี แล้วพนักงานประเมินต้องออกสำรวจทรัพย์สินเพื่อตรวจสอบความถูกต้อง ส่วนในมลรัฐนิวเจอร์ซีย์ เจ้าของที่ดินผู้ขอรับการประเมินจะต้องแสดงหลักฐานกรรมสิทธิ์ในที่ดินที่ใช้เพื่อการเกษตรมาอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาอย่างน้อย 2 ปี ติดต่อกันก่อนปีภาษีที่ขอ โดยต้องมีพื้นที่ทำการเกษตรติดต่อกันไม่น้อยกว่า 5 เอเคอร์ และต้องมียอดขายผลผลิตจากที่ดินเกษตรกรรมเฉลี่ยอย่างน้อย 1,000 ดอลลาร์ ต่อปีสำหรับที่ดิน 5 เอเคอร์แรก อีกทั้งจะต้องแสดงให้เห็นว่าที่ดินยังคงใช้ในการทำเกษตรกรรมตลอดปีภาษี อย่างไรก็ดี หากนำที่ดินไปใช้ประโยชน์เป็นอย่างอื่นที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร ก็จะต้องเสียภาษีย้อนหลัง เพื่อให้การบังคับใช้พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 มีประสิทธิภาพและอำนวยรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรจะต้องมีการแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 มาตรา 11 บัญญัติ ให้เจ้าของทรัพย์สินมีหน้าที่ต้องยื่นแบบแสดงรายการทรัพย์สินก่อนที่จะให้เจ้าพนักงานไปทำการสำรวจตรวจสอบเพื่อความถูกต้องแล้ว จึงทำหนังสือแจ้งการประเมินไปยังผู้เสียภาษี และควรเพิ่มเติมบทบัญญัติมาตรา 37 วรรคสอง เรื่องการใช้ประโยชน์ในที่ดินและสิ่งปลูกสร้างประกอบการเกษตรกรรม ว่าต้องเป็นการทำเกษตรกรรมอย่างแท้จริง กับควรเพิ่มเติมบทบัญญัติตามมาตรา 40 วรรคหนึ่ง กรณีบุคคลธรรมดาที่จะได้รับยกเว้นภาษีนั้น จะต้องเป็นผู้ประกอบการเกษตรกรรมเพื่อยังชีพด้วยตนเอง
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Awiruth Chanchaikittikorn. “Land and Building Tax Part 9.” Tax Document Journal 39, no. 465, (2020): 58-63. [In Thai]
Awiruth Chanchaikittikorn. “Land and Building Tax Part 21.” Tax Document Journal 40, no. 477, (2021): 60-65. [In Thai]
Awiruth Chanchaikittikorn. “Land and Building Tax Part 23.” Tax Document Journal 40, no. 479, (2021): 60-65. [In Thai]
Awiruth Chanchaikittikorn. “Land and Building Tax Part 28.” Tax Document Journal 41, no. 484 (2022): 60-65. [In Thai]
Benjamas Inmanee. “Legal Problems Relating to the Expropriation of Immovable Property without Documents of Rights.” Master’s thesis, Laws School of Law Sripatum University, 2019. [In Thai]
Carlson, Richard Henry. “A Brief History of Property Tax.” Fair & Equitable, February (2005): 3-4.
Farmland Assessment Overview, United States, State of NewJersey. Department of Agriculture. New Jersey: Department of Agriculture: Agricultural and Natural Resources, 2015.
Heger, Glenn. “Texas Property Tax, Tax Years 2018 and 2019 (Biennial Property Tax Report).” Texas Comptroller of Public Accounts, December 2020.
New Jersey Department of Treasury, Division of Taxation. New Jersey’s Farmland Assessment Program: A Brochure. New Jersey: Department of Agriculture: Agricultural and Natural Resources, 2016.
Noranit Setthabutr. “Survey of Rural Local Government Areas in America: Jasper County, Texas.” Journal of King Prajadhipok’s Institute 6, no. 1 (2008): 67-77. [In Thai]
Ratchaya Theeralaks. “Problems of Surveying Land and Buildings for Tax Assessment. According to the Land and Building Tax Act, B.E. 2019.” Thesis’s Independent, Faculty of Law, Chulalongkorn University, 2022. [In Thai]
Schilling, Brian J., Kevin P. Sullivan, Lucas J. Marxen, and Margaret F. Brennan. Evaluating Changes in the Eligibility Provisions for Farmland Assessment in New Jersey (Food Policy Institute Report). New Brunswick, NJ: Rutgers, the State University of New Jersey, 2008.
Supalak Phinichphuwadon. Explanation of the House and Land Tax Law. Bangkok: Winyuchon, 2020. [In Thai]
Supalak Phinichphuwadon. Taxation Law. 5th ed. Bangkok: Winyuchon, 2020. [In Thai]
The Ad-Hoc Committee on Land and Buildings Tax Bill. “Minutes of the Meeting of the Ad-Hoc Committee on Land and Buildings Tax Bill, No. 1.” Bangkok Meeting room 310 Level 3 The Parliament Complex 2, 4 April 2017. [In Thai]
Wachara Sookyoy. “Legal Issues Related to Fair Compensation for Expropriated Land.” Thesis’ s Master, School of Law, Sripatum University, 2022. [In Thai]
Weerasak Kruathep. Taxation and State Revenue Administration: Principles and Practices for Public Administration Professionals. Bangkok: Project to Produce Textbooks and Teaching Materials, Faculty of Political Science Chulalongkorn University, 2005. [In Thai]
Weerasak Krueathep, Duangmanee Laovakul, and Kraiwuth Jaikampan. Analysis and Policy Proposals to Improve Land and Building Tax Law B.E. 2562. Bangkok: Chulalongkorn University, 2022. [In Thai]
