การคาดการณ์เชิงกลยุทธ์ต่อภัยคุกคามจากแก๊ง Call Center ข้ามชาติในชายแดน ไทย-เมียนมา : บทเรียน แนวโน้ม และทางออกที่เป็นไปได้สำหรับประเทศไทย

บทคัดย่อ

     บทความทางวิชาการเรื่องนี้ มีที่มาของการศึกษาจากปัญหาการแพร่ระบาดของอาชญากรรม Call Center Scammers ซึ่งสร้างความเสียหายเชิงเศรษฐกิจและสังคมอย่างรุนแรง โดยมีศูนย์กลางปฏิบัติการในเขตพื้นที่ที่อำนาจรัฐเข้าถึงได้จำกัด เช่น รัฐกะเหรี่ยง ประเทศเมียนมา การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) วิเคราะห์ปัจจัยต้นทางของปัญหา 2) ประเมินแนวโน้มภัยคุกคาม และ 3) เสนอนโยบายเชิงยุทธศาสตร์ที่ตอบสนองต่อความไม่แน่นอนและผลกระทบได้อย่างรอบด้าน วิธีการศึกษาใช้กรอบการวิเคราะห์ Strategic Foresight ตามแนวคิดของหนังสือ Scenario-Based Strategic Planning: Developing Strategies in an Uncertain World โดยอาศัยข้อมูลสาธารณะจากการดูงานภาคสนาม รายงานหน่วยงานความมั่นคง งานวิชาการ และข้อมูลเชิงนโยบาย เพื่อวิเคราะห์ความไม่แน่นอนและ ผลกระทบของปัจจัยที่เกี่ยวข้อง พร้อมใช้เครื่องมือ Impact/Uncertainty Grid ในการระบุ Critical Uncertainties และจัดลำดับความสำคัญของมาตรการรับมือ
     ผลการศึกษานี้ ชี้ว่า ปัจจัยวิกฤตสูงสุดคือ ขีดความสามารถในการปรับตัวทางเทคโนโลยีของ Call Center Scammers ที่ใช้ทรัพยากร เช่น อินเทอร์เน็ตดาวเทียม Starlink เครื่องปั่นไฟ เงินทุนต่างชาติ เพื่อเลี่ยงมาตรการกดดันของไทย ขณะที่ปัจจัยอื่น เช่น ความได้เปรียบทางภูมิประเทศของไทย ช่องทางการเงินระหว่างประเทศ ข้อจำกัดเชิงอธิปไตย มีบทบาทสำคัญต่อการดำเนินงานของกลุ่มเหล่านี้ด้วยเช่นกัน แต่มีลำดับความสำคัญและเร่งด่วนรองลงมา การวิเคราะห์ยังพบว่า ไทยยังมีข้อจำกัดด้านเทคโนโลยีตอบโต้ เช่น Cyber Attack และ Electronic Warfare และต้องอาศัยความร่วมมือ ระหว่างประเทศในการควบคุมทรัพยากรที่สนับสนุนอาชญากรรม ข้อเสนอแนะหลักแบ่งเป็น 3 คลัสเตอร์ ได้แก่ 1) ด้านเทคโนโลยี ด้วยการพัฒนาและจัดหา Beamforming Jammer และตั้งหน่วย Cyber Task Force เชิงรุก 2) ด้านพื้นที่และการบังคับใช้กฎหมายด้วยการยกระดับฐาน ปฏิบัติการชายแดนและพัฒนา Smart Border Monitoring และ 3) ด้านการทูตและความร่วมมือนานาชาติ ต้องเจรจา กับ SpaceX และรัฐบาลจีนเพื่อควบคุมทรัพยากรที่ใช้สนับสนุนเครือข่ายผิดกฎหมาย บทสรุปชี้ว่า การรับมือภัยคุกคามนี้ต้องให้ความสำคัญสูงสุดกับการจัดการด้านเทคโนโลยี ขณะเดียวกันก็ควบดูไปกับมาตรการด้านชายแดนและการทูตเพื่อสร้างผลลัพธ์ที่ขัดเจนต่อความมั่นคงของไทย