ลักษณะปกครองท้องที่: การศึกษาพัฒนาการระเบียบการปกครองท้องถิ่น และความรับผิดชอบในหน้าที่ของข้าราชการสยาม ค.ศ. 1897-1934
คำสำคัญ:
การปกครองท้องที่, รัฐบาลสยาม, บริหารราชการ, ข้าราชการ, หลักกฎหมายบทคัดย่อ
บทความนี้ศึกษาพัฒนาการระเบียบการปกครองท้องที่ และความรับผิดชอบในหน้าที่ของข้าราชการสยาม ระหว่าง ค.ศ. 1897-1933 (พ.ศ. 2440-2476) วัตถุประสงค์ของการศึกษา ได้แก่ 1) การปกครองรูปแบบมณฑลเทศาภิบาล และ 2) การจัดการปกครองท้องที่โดยนายอำเภอ การจัดการปกครองท้องที่โดยกำนัน และการจัดการปกครองท้องที่โดยผู้ใหญ่บ้าน แนวคิดสำคัญในการศึกษา คือ พลวัตของกฎหมายปกครองท้องที่ โดยวิเคราะห์ผ่านมุมมองทางประวัติศาสตร์ การค้นคว้าและวิจัยใช้กระบวนการทางประวัติศาสตร์ โดยสืบค้นจากหลักฐานชั้นปฐมภูมิ และสำรวจพรมแดนความรู้จากเอกสารชั้นทุติยภูมิ ผลการศึกษาพบว่ารัฐบาลสยามได้ปรับสถานะให้ผู้ปกครองในโครงสร้างการปกครองแบบเดิม ยกสถานะให้เป็นข้าราชการโดยกำหนดหน้าที่และความรับผิดชอบไว้ในข้อกฎหมาย ส่งผลให้ข้าราชการท้องที่เป็นกลไกสำคัญในการปกครองและเชื่อมโยงรัฐบาลกับราษฎร อีกทั้งข้าราชการส่วนท้องที่เป็นรากฐานโครงสร้างการปกครองที่มีส่วนสำคัญในการสนับสนุนโครงสร้างการปกครองในระดับท้องที่ บทความนี้นำไปสู่ความเข้าใจเกี่ยวกับหน้าที่ของข้าราชการท้องที่ไทยในช่วงจัดการปกครองแบบมณฑลเทศาภิบาล และความสัมพันธ์เชิงอำนาจที่เกิดกับข้าราชการส่วนท้องที่
เอกสารอ้างอิง
Atthajak Satyanurak. (1995). Kān plīanplǣng lōkthat khō̜ng chonchan phūnām thai tangtǣ ratchakānthī 4 - phō̜sō̜ 2475 [Changing the worldview of the Thai leadership class from the reign of King Rama IV to 1932]. Bangkok: Chulalongkorn Press.
Chaiwat Pasuna. (2021). The Siamese Government and the Administration of the 4 Malay States (Kedah, Perlis, Kelantan and Terengganu), 1873-1910. Political Science and Public Administration Journal, 12(2), 217-240.
Chakkrit Noranitiphadungkan. (1987). Somdet phračhao bō̜romwongthœ̄ kromphrayā kap krasūang mahātthai [Prince Krom Phraya Damrong Rajanupap with the Ministry of Interior]. Bangkok: Odeon Store Press.
Chanchai Rattanapiboon. (1976). Botbāt khō̜ng ʻaphiratthamontrī saphā nai ratchakānsamai phrabāt somdet phra pokklao Čhaoyūhūa [The role of the supreme council of state in the Reign of King Prachadhipok]. (Master’s thesis). Srinakharinwirot University, Bangkok.
Damrong Rajanupap, Prince. (1952). Thēsāphibān [The Thesaphiban]. Bangkok: Khlang Vitthaya Press.
Khō̜bangkhap samrap kān pokkhrō̜ng monthon tawan tok chīang nư̄a rō̜ sō̜ 119 [Regulations for Administrative of Northwest County R.E. 119]. (1900, 22 July). Rātcha kitčhā nu bēksā [Government gazette]. Vol. 17, No. 17, pp. 177-194.
Odgers, G. A. (1925). Education in British India. The Phi Delta Kappan. 8(2), 1-6.
Phra bō̜rom rātcha ʻōngkān prakāt phœ̄mtœ̄m phra rātcha banyat laksana pokkhrō̜n gthō̜ngthī [Royal Command: An additional announcement of the Local Administrative Act.]. (1898, 19 June). Rātcha kitčhā nu bēksā [Government gazette]. Vol. 15, No. 12, pp. 129-130.
Phra bō̜rom rātcha ʻōngkān prakāt čhat pan nāthī krasūang kalāhōm mahātthai [Royal Command: Announcing the sharing of duties of the Ministry of Defense and the Ministry of Interior]. (1894, 23 December). Rātcha kitčhā nu bēksā [Government gazette]. Vol. 11, No. 39, pp. 306-307.
Phra bō̜rom rātchōwāt [Royal guidance]. (1912, June). Siri kitti sap [Spreading the Glory of God], pp. 164-167.
Phra rātcha banyat laksana pokkhrō̜ng thō̜ngthī [Local Administrative Act]. (1897, 30 May). Rātcha kitčhā nu bēksā [Government gazette]. Vol. 14, No. 9, 105-124.
Phra rātcha banyat laksana pokkhrō̜ng thō̜ngthī Phuttha sakrāt 2457 [Local Administrative Act, B.E. 2457]. (1914, 17 July). Rātcha kitčhā nu bēksā [Government gazette]. Vol. 31, No. 0 A, 229-274.
Phra rātcha banyat sakdinā čhaonāi phrayā thāo sǣn mư̄ang prathētsarāt [The feudal act of Lord, Phraya, Thao, Saen in the vassal state.]. (1899, 16 July). Rātcha kitčhā nu bēksā [Government gazette]. Vol. 16, No. 16, 197.
Prakāt Kǣkhai khwām nai phra rātcha banyat laksana pokkhrō̜n gthō̜ngthī 2 Māttrā [Announcement to amend the text in Section 2 of the Local Administrative Act]. (1901, 8 September). Rātcha kitčhā nu bēksā [Government gazette]. Vol. 18, No. 23, 337-338.
Suwadee Charoenpong. (1976). Patikriyā khō̜ng ratthabān phrabāt somdet phra pokklao Čhaoyūhūa tō̜ kān khlư̄anwai tām nǣo khwāmkhit prachāthiptai læ sangkhom kō̜n kān plīanplǣng kān pokkhrō̜ng phō̜sō̜ 2475 [Reactions of King Prajadhipok's government to democratic and socialist movements before the revolution of 1932]. (Master’s thesis). Chulalongkorn University, Bangkok.
Sureerat Prajanapachanuk. (2011). Kān pokkhrō̜ng thō̜ngthin [Local Administration]. In ʻĒkkasān kānsō̜n chut wicha kotmāI kān pokkhrō̜ng chan sūng [Documents for teaching high- level administrative law courses]. Nonthaburi: Sukhothai Thamma Open University.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
- เนื้อหาและข้อมูลในบทความที่ลงตีพิมพ์ในวารสารผู้ตรวจการแผ่นดินถือเป็นข้อคิดเห็นและความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความโดยตรงซึ่งกองบรรณาธิการวารสาร ไม่จำเป็นต้องเห็นด้วย หรือร่วมรับผิดชอบใดๆ
- บทความ ข้อมูล เนื้อหา รูปภาพ ฯลฯ ที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสารผู้ตรวจการแผ่นดินถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสารฯ หากบุคคลหรือหน่วยงานใดต้องการนำทั้งหมดหรือส่วนหนึ่งส่วนใดไปเผยแพร่ต่อหรือเพื่อกระทำการใดๆ จะต้องได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากวารสารฯ ก่อนเท่านั้น
