กการบริการสาธารณะสำหรับพลเมืองผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองในเขตจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1

Chompoonuch Hunnak

ผู้แต่ง

Chompoonuch Hunnak 0619516594

คำสำคัญ:

การบริการสาธารณะ, พลเมือง, ผู้สูงอายุ, เทศบาลเมือง, จังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ (1) เพื่อวิเคราะห์การบริการสาธารณะสำหรับพลเมืองผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองในเขตจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1 (2) เพื่อระบุปัญหาอุปสรรคในการบริการสาธารณะสำหรับพลเมืองผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองในเขตจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1 และ (3) เพื่อเสนอแนวทางในการพัฒนาการบริการสาธารณะสำหรับพลเมืองผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองในเขตจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1

การวิจัยนี้เป็นการวิจัยคุณภาพ ผู้ให้ข้อมูล จำนวน 28 คน ได้แก่ (1) ผู้บริหารและผู้ปฏิบัติงานของเทศบาลเมือง และ (2) ผู้นำชุมชนที่เป็นผู้สูงอายุและมีส่วนร่วมในการดำเนินการจัดบริการสาธารณะแก่ผู้สูงอายุ หรือเข้าร่วมรับการบริการสาธารณะจากเทศบาลเมือง เก็บรวบรวมข้อมูลจากเอกสาร การสังเกตแบบไม่มีส่วนร่วม และการสัมภาษณ์เชิงลึก วิเคราะห์ข้อมูลด้วยวิธีการอุปนัย

ผลการวิจัย พบว่า (1) การบริการสาธารณะสำหรับพลเมืองผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองในเขตจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1 ประกอบด้วย (ก) ด้านรายได้ ในทุกพื้นที่เน้นการเปิดโอกาสให้ชมรมผู้สูงอายุได้จัดการกันเอง ร่วมแสดงความคิด ร่วมปฏิบัติ ร่วมรับประโยชน์ และร่วมติดตามผล (ข) ด้านที่พักอาศัย ในทุกพื้นที่หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องช่วยเหลือซ่อมแซมบ้านให้กับผู้สูงอายุที่ขาดแคลน อีกส่วนหนึ่ง คือ ภาคส่วนต่าง ๆ โดยเฉพาะคนในชุมชนร่วมกันดำเนินงานกับภาครัฐ (ค) ด้านนันทนาการ ในทุกพื้นที่พลเมืองผู้สูงอายุรวมกลุ่มและจัดการกลุ่มกันเองในรูปแบบชมรมผู้สูงอายุ ส่วนหน่วยงานภาครัฐสนับสนุนทรัพยากรต่าง ๆ (ง) ด้านความมั่นคงทางสังคม ครอบครัว ผู้ดูแล และการคุ้มครอง ในทุกพื้นที่มีการบริการสาธารณะเพื่ออำนวยความสะดวก ความปลอดภัย และการคุ้มครองผู้สูงอายุด้านกฎหมาย สิทธิ และสวัสดิการให้แก่ผู้สูงอายุ และ (จ) ด้านการสร้างบริการทางสังคม และเครือข่ายการเกื้อหนุน ในทุกพื้นที่เน้นสร้างเครือข่ายชุมชนดูแลชุมชนกันเองในแบบที่ไม่เป็นทางการ (2) ปัญหาอุปสรรคในการบริการสาธารณะสำหรับพลเมืองผู้สูงอายุที่สำคัญ ได้แก่ ทรัพยากรมีไม่เพียงพอในการให้บริการ และสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ส่งผลให้การบริการสาธารณะขาดความต่อเนื่อง และ (3) แนวทางในการพัฒนาการบริการสาธารณะสำหรับพลเมืองผู้สูงอายุ ได้แก่ หน่วยงานภาครัฐและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องควรจัดสรรทรัพยากรที่จำเป็นต่อการดำเนินงานให้ครบทุกด้าน ควรจัดตั้งศูนย์บริการสำหรับผู้สูงอายุ เพื่อให้บริการแบบครบวงจร และควรจัดทำแผนการบริการสาธารณะที่สอดคล้องและเหมาะสมกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป

เอกสารอ้างอิง

Berg, B.L. (2001). Qualitative Research Methods for the Social Sciences. (4thed.). Boston, MA: Allyn & Bacon.

Chantiwat Kitsawat and Somboon Sirisunhirun. (2018). patčhai kānbō̜rihān thī song phon tō̜ khunnaphāp kānhai bō̜rikān sāthārana kǣ prachāchon kō̜ranī sưksā thētsabān mư̄ang raikhing ʻamphœ̄ sām phrān čhangwat Nakhō̜n Pathom. [The Managerial Factors Affecting the Quality of Public Services: A Case Study of Raikhing Municipality, Samphran District, Nakhon Pathom Province]. Journal of Silpakorn Educational Research, 10,1, 338-353.

Denhardt, J.V. & Denhardt, R.B. (2007). The new public service: Serving, not steering. Expanded Edition. Armonk, New York: M.E. Sharpe.

Denhardt, J.V. & Denhardt, R.B. (2011). The new public service: Serving, not steering. (3rd ed). Armonk, New York: M.E. Sharpe.

Department of Local Administration. (2009). māttrathān kān songkhro̜ phūsūngʻāyu. [Elderly Care Standards]. Bangkok: Department of Local Administration.

Department of Older Persons. (2020, October 24). sathiti phūsūngʻāyu. [Elderly Statistics]. Retrieved from http://www. dop.go.th/th/know/side/1/1/238

Friedlander, F. and Pickle, H. (1968). Components of Effectiveness in Small Organizations. Administrative Science Quarterly, 13, 289-304.

Haque, M.S. (2001). The Diminishing Publicness of Public Service under the Current, Mode of Governance. Public Administration Review, 6,1, 65-82.

Lucy, W. H., Dennis, G., and Guthrie, S.B. (1977). Equity in Local Service Distribution. Public Administration Review, 37,6, 687-697.

McKevitt, D. (1998). Managing Core Public Services. Oxford, England: Blackwell.

National Statistical Office. (2020, October 24). Thalǣng khāo sathiti bō̜k ʻarai phū sūng wai patčhuban læ ʻanākhot. [Press Conference “What do the Statistics Say? Elderly, Present and Future”]. Retrieved from http://www.nso.go.th/sites/2014/DocLib14/News/2561/04-61/N10-04-61-1.pdf

National Statistical Office. (2020, October 24). Khrōngkān kānphatthanā khō̜mūn sathiti læ sārasonthēt radap phư̄nthī čhetsiphok čhangwat / sippǣt klum čhangwat. [The Development of Statistical Data and Information at the Area Level of 76 Provinces / 18 Provincial Groups]. Retrieved from http://osthailand.nic.go.th/masterplan_area/provincial%20analysis%20report.html

Osborne, S.P. (2006). The New Public Governance?. Public Management Review, 8,3, 377-387.

phū patibat ngān khō̜ng thētsabān mư̄ang Suphan Burī ผู้ปฏิบัติงานของเทศบาลเมืองสุพรรณบุรี (2021, March 18). Interview. Suphan Buri Municipality.

phū nam chumchon thī pen phūsūngʻāyu nai phư̄nthī thētsabān mư̄ang raikhing khonthī nưng ผู้นำชุมชนที่เป็นผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองไร่ขิง คนที่ 1 (2021, March 8). Interview. Rai Khing Municipality.

phū nam chumchon thī pen phūsūngʻāyu nai phư̄nthī thētsabān mư̄ang raikhing khonthī sō̜ng ผู้นำชุมชนที่เป็นผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองไร่ขิง คนที่ 2 (2021, March 9). Interview. Rai Khing Municipality.

phū nam chumchon thī pen phūsūngʻāyu nai phư̄nthī thētsabān mư̄ang raikhing khonthī sām ผู้นำชุมชนที่เป็นผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองไร่ขิง คนที่ 3 (2021, March 9). Interview. Rai Khing Municipality.

phū nam chumchon thī pen phūsūngʻāyu nai phư̄nthī thētsabān mư̄ang Kānčhanaburī khonthī sām ผู้นำชุมชนที่เป็นผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองกาญจนบุรี คนที่ 3 (2021, March 17). Interview. Kanchanaburi Municipality.

phūbō̜rihān thētbānmư̄ang raikhing ผู้บริหารเทศบาลเมืองไร่ขิง (2021, March 10). Interview. Rai Khing Municipality.

phū patibat ngān khō̜ng thētsabān mư̄ang Kānčhanaburī ผู้ปฏิบัติงานของเทศบาลเมืองกาญจนบุรี (2021, March 17). Interview. Kanchanaburi Municipality.

phūbō̜rihān thētsabān mư̄ang Rātchaburī ผู้บริหารเทศบาลเมืองราชบุรี (2021, March 19). Interview. Ratchaburi Municipality.

phū patibat ngān khō̜ng thētbānmư̄ang raikhing ผู้ปฏิบัติงานของเทศบาลเมืองไร่ขิง (2021, March 10). Interview. Rai Khing Municipality.

phū nam chumchon thī pen phūsūngʻāyu nai phư̄nthī thētsabān mư̄ang Rātchaburī khonthī hā ผู้นำชุมชนที่เป็นผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลเมืองราชบุรี คนที่ 5 (2021, March 24). Interview. Ratchaburi Municipality.

phūbō̜rihān thētsabān mư̄ang Suphan Burī ผู้บริหารเทศบาลเมืองสุพรรณบุรี (2021, March 18). Interview. Suphan Buri Municipality.

phūbō̜rihān thētsabān mư̄ang Kānčhanaburī ผู้บริหารเทศบาลเมืองกาญจนบุรี (2021, March 17). Interview. Kanchanaburi Municipality.

Pisak Kalyanamitra, Aek Sichaliang, Darunsak Tatiyalapa and Titus Mala. (2018). nǣothāng kān bō̜rikān sāthārana phư̄a yok radap khunnaphāp māttrathān kān bō̜rikān thī dī kǣ prachāchon khō̜ng ʻongkō̜n pokkhrō̜ng sūan thō̜ngthin nai čhangwat Pathum Thānī . [Guideline for the Improvement of Service Standaed of Local Administrative Organizations in Pathumtani Province]. Journal of Valaya Alongkorn Review (Humanities and Social Science), 8,1, 147-151.

Suchitra Punyaratabandhu-Bhakdi. (1986). Delivery of Public Services in Asian Countries: Cases in Development Administration. Bangkok: Thammasat University.

Tanet Charoenmuang. (2008). phonlamư̄ang khemkhæng. [Strong Citizen]. Bangkok: Vibhasazine.

The Secretariat of The House of Representatives. (2012). phonlamư̄ang nai rabō̜p prachāthipatai. [Democratic Citizen]. Bangkok: The Secretariat of The House of Representatives.

United Nations. (2013). World Population Ageing 2013. New York: United Nations.

Varma, V. P. (1972). The philosophy of public administration. Calcutta, India: Minerva Associates.

Wuttisan Tanchai. (2016). rūpbǣp læ praphēt kānčhat bō̜rikān sāthārana khō̜ng ʻongkō̜n pokkhrō̜ng sūan thō̜ngthin. [Forms and Types of Public Service Arrangements of Local Government Organizations]. Bangkok: King Prajadhipok's Institute.