การศึกษาแนวทางในการพัฒนาโครงการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด: กรณีศึกษาจังหวัดสมุทรปราการ

ผู้แต่ง

  • เหมือนพิมพ์ รอบคอบ คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

คำสำคัญ:

โครงการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด, ต้นทุนการเรียนรู้นโยบาย, ต้นทุนการปฏิบัติตามนโยบาย, ต้นทุนทางจิตวิทยา, การนำนโยบายไปปฏิบัติ

บทคัดย่อ

การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการรับสิทธิของโครงการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด และ (2) เพื่อนำไปสู่ข้อเสนอแนะสำหรับแนวทางในการพัฒนาโครงการ การศึกษานี้อาศัยระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาจากเอกสารและการทบทวนวรรณกรรมที่เกี่ยวข้อง การเก็บข้อมูลปฐมภูมิจากการสัมภาษณ์เชิงลึกและการสนทนากลุ่มจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญทั้งกลุ่มผู้ปฏิบัตินโยบายในระดับส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น รวมถึงผู้ปกครองที่เข้าร่วมโครงการและไม่ได้เข้าร่วมโครงการแต่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ รวมทั้งหมด 28 คน จากการศึกษาพบว่า ความเข้าใจต่อโครงการที่แตกต่างกันของกลุ่มผู้ปฏิบัตินโยบายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การรับรองสถานะครัวเรือนผู้มีรายได้น้อยโดยใช้เกณฑ์รายได้เฉลี่ยสมาชิกครัวเรือนไม่สามารถคัดกรองได้อย่างแท้จริงและเป็นเหตุให้เกิดสร้างผลประโยชน์ทางการเมืองในชุมชน ความยากลำบากในการจัดหาเอกสารและผู้รับรองสถานะครัวเรือน ระบบแอปพลิเคชันเงินเด็กไม่เสถียร การจ่ายเงินอุดหนุนในครั้งแรกมีความล่าช้า ผู้ศึกษาเห็นว่าการพัฒนาโครงการควรแบ่งเป็นระยะสั้น เช่น ประสานและถ่ายทอดแนวนโยบายกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประชาสัมพันธ์ผ่านช่องทางออนไลน์ต่าง ๆ พัฒนาและปรับปรุงความเสถียรของแอปพลิเคชันเงินเด็กและระบบฐานข้อมูลโครงการ สำหรับระยะกลาง เช่น เก็บสถิติของผู้ที่มาลงทะเบียนรับสิทธิ เพิ่มบุคลากรในระดับภูมิภาค และสำหรับระยะยาว เช่น ศึกษาแนวทางในการถ่ายโอนภารกิจให้แก่องค์กรปกครองส่วน ทั้งนี้เพื่อการขับเคลื่อนโครงการและคุณภาพชีวิตเด็กที่ดีขึ้นอย่างยั่งยืนในอนาคต

เอกสารอ้างอิง

Baekgaard, M., & Tankink, T. (2022). Administrative burden: Untangling a bowl of conceptual spaghetti. Perspectives on Public Management and Governance, 5(1), 16-21.

Chanida Jittaruttha. (2021). thritsadī ʻongkān: pratyā krabūan that læ nǣokhit [Organization Theory: Philosophy, Paradigms, and Concepts]. (3 ed.). Chulalongkorn University Press.

Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2016). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches. Sage publications.

Department of Children and Youth. (2022). khūmư̄ kān patibat ngān khrōngkān ngœ̄n ʻutnun phư̄a kānlīangdū dek rǣk kœ̄t tām rabīap krom kitčhakān dek læ yaowachon wādūai kān čhāi ngœ̄n ʻutnun phư̄a kānlīangdū dek rǣk kœ̄t Phō̜.Sō̜. sō̜ngphanhārō̜ihoksiphā [Operational manual for the child support grant scheme according to the regulations of the department of children and youth affairs concerning payment of subsidies for raising newborn children, 2022]. Department of Children and Youth (8 January, 2023). Retrieved from https://www.dcy.go.th/public/mainWeb/file_download/1682580676600-374334615.pdf

Department of health. (2023). krom ʻanāmai chūan khonsōt sut sot rō̜ng chǣ ʻai dīa rapmư̄ dek kœ̄t nō̜i - sangkhom sūng wai khō̜ng prathēt [The Department of Health invites 'strongest single people' to share ideas to deal with the country's low births and aging society]. (28 January, 2023). Retrieved from https://anamai.moph.go.th/th/news-anamai/43287

Easton, D. (1955). The political system: An inquiry into the state of political science. Ethics, 65(3).

Interviewee 1. (2023, August 8). Interview. Social worker.

Interviewee 2. (2023, July 3). Interview. Village health volunteer.

Interviewee 3. (2023, July 7). Interview. Social worker.

Interviewee 4. (2023, July 26). Interview. Social worker.

Jiraporn Plangpraphan. (2018). ngœ̄n ʻutnun deklek thūan nā : čhut rœ̄mton khō̜ng kānkhumkhrō̜ng thāng sang khom thang rabop [Universal child support grant: the starting point for the entire social protection system]. (20 January, 2023). Retrieved from https://tdri.or.th/2018/06/supporting-child2/

Kewalee Ornsuwan, & Pennee Narot. (2021). rūp bǣp kān phatthanā phư̄a phœ̄m prasitthiphāp khrōngkān ngœ̄n ʻutnun phư̄a kān līangdū dek rǣk kœ̄t kō̜ranī sưksā phon kān patibat rātchakān khō̜ng thētsabān mư̄ang silā ʻamphœ̄ mư̄ang čhangwat Khō̜n Kǣn [Model for Enhancing Child Support Grant Program: Evidence from Work Performance of Sila Municipality, Khon Kaen Province]. Journal of Modern Learning Development, 6(4), 1-16.

Kidforkids Child and Family Policy Knowledge Center. (2022). dek læ khrō̜pkhrūa Thai nai sām wikrit : rāingān sathānakān dek læ khrō̜pkhrūa pračham pī 2022 [Thai children and families in three crises: Child and family situation report 2022]. (15 February, 2023). Retrieved from https://kidforkids.org/wp-content/uploads/2022/08/01_%E0%B8%84%E0%B8%B4%E0%B8%94for%E0%B8%84%E0%B8%B4%E0%B8%94%E0%B8%AA%E0%B9%8C_2022_%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%81%E0%B9%81%E0%B8%A5%E0%B8%B0%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%AD%E0%B8%9A%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B1%E0%B8%A7%E0%B9%84%E0%B8%97%E0%B8%A2%E0%B9%83%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8%A1%E0%B8%A7%E0%B8%B4%E0%B8%81%E0%B8%A4%E0%B8%95-%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%87%E0%B8%B2%E0%B8%99.pdf

Mueanpim Robkob. (2024) [Forthcoming]. ʻōkāt læ khwām thāthāi khō̜ng krabūankān rap sitthi khrōngkān ngœ̄n ʻutnun phư̄a kānlīangdū dek rǣk kœ̄t nai prathēt Thai [Opportunities and Challenges in the Application Process for the Child Support Grant Scheme in Thailand]. Journal of Politics, Administration and Law, 16(1).

National Statistical Office Thailand. (2022). sarup phon thī samkhan prachākō̜n fǣng nai prathēt Thai Phō̜.Sō̜. 2565 [Summary of Non-registered Population and Commuter Population in Thailand 2022]. (8 March, 2023) Retrieved from https://www.nso.go.th/sites/2014/DocLib13/%E0%B8%94%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B8%A1/%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8%82%E0%B8%B2%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%8A%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0%B8%A3/%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%8A%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B9%81%E0%B8%9D%E0%B8%87/2565/summary_65.pdf

Office of the National Economic and Social Development Council. (2002). rāingān kānphatthanā sētthakit læ sangkhom khō̜ng prathēt : khwām yū dī mī suk khō̜ng Khon Thai [Report on the economic and social development of the country: The well-being of the Thai people]. (2 March, 2023) Retrieved from https://www.nesdc.go.th/images/content/book33-45.pdf

Pawinee Chuayprakong. (2022). dai yāng kō̜ tō̜ ʻong sīa yāng ? : phāra čhāk kān khaothưng bō̜rikān nai kān long thabīan khrōngkān rao chana samrap prachāchon thī mai mī sō̜ mā thō̜ fōn [No Pain,no gain: Administrative burden on the non-smartphone users registering for the "We Win" scheme of Thailand's COVID-19 and stimulus package]. Political Science and Public Administration Journal Khon Kaen University, 7(1), 47-81.

Prakorn Siriprakob. (2019). sām phārā thāng ratthaprasāsanasāt : nǣokhit thritsadī læ kānnam pai patibat čhing. [3 Paradigms of Public Administration: Concepts, Theories, and Practices]. (5 ed.). Chulalongkorn University Press.

Prakorn Siriprakob. (2021). Validity læ Reliability nai kānwičhai chœ̄ng khunnaphāp [Validity and Reliability in Qualitative Research]. (1 ed.). Chulalongkorn University Press.

Thammasat University Research and Consultancy Institute. (2019). phon kāndamnœ̄n ngānkān čhāi ngœ̄n phư̄a ʻutnun phư̄a kānlīangdū dek rǣk kœ̄t sū khwām phrō̜m nai kān thāi ʻōn phārakit kǣ ʻongkō̜n pokkhrō̜ng sūan thō̜ngthin [Performance results of paying subsidies for raising newborn children towards readiness for transferring missions to local administrative organizations]. (10 February, 2023). Retrieved from https://socadmin.tu.ac.th/uploads/socadmin/file_research/Child_Project.pdf

Unicef Thailand. (n.d.). ʻanusanyā wādūai sitthi dek khư̄ ʻarai [What is the Convention on the Rights of the Child?]. (12 February, 2023). Retrieved from https://www.unicef.org/thailand/th/what-is-crc

Unicef Thailand, Thailand Development Research Institute (TDRI) , & Economic Policy Research Institute (EPRI). (2019). Thailand Child support Grant (CSG) Impact Assessment Endline Report. (12 February, 2023). Retrieved from https://www.unicef.org/thailand/media/5266/file/Thailand%20Child%20Support%20Grant%20(CSG)%20Impact%20Assessment%20Endline%20Report.pd

Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The policy implementation process: A conceptual framework. Administration & society, 6(4), 445-488.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

25.06.2024

รูปแบบการอ้างอิง

รอบคอบ เ. . (2024). การศึกษาแนวทางในการพัฒนาโครงการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด: กรณีศึกษาจังหวัดสมุทรปราการ. ผู้ตรวจการแผ่นดิน, 17(1), 147–178. สืบค้น จาก https://so04.tci-thaijo.org/index.php/ombudsman/article/view/270187

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิจัย