การประเมินแนวทางการสร้างเครือข่ายผ่านกิจกรรมความร่วมมือการสร้างความเป็นธรรม ในหน่วยงานภาครัฐของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน : กรณีศึกษา เครือข่ายกำนันผู้ใหญ่บ้านจังหวัดนนทบุรี

บทคัดย่อ

ผู้ตรวจการแผ่นดิน มีหน้าที่และอำนาจหลักในการดำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนให้กับประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน ไม่เป็นธรรมจาก หน่วยงานรัฐและเจ้าหน้าที่ของรัฐ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ มีหน้าที่ส่งเสริม สนับสนุน การปฏิบัติงานของผู้ตรวจการแผ่นดิน มีสร้างเครือข่ายโดยได้จัดกิจกรรมความร่วมมือในการสร้างความเป็นธรรมในหน่วยงานภาครัฐ เช่น เครือข่ายกำนันและผู้ใหญ่บ้าน ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ถึงปัจจุบันมีกำนันและผู้ใหญ่บ้านร่วมเป็นเครือข่ายมากกว่า 30,000 คน ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการดำเนินการคือ เพื่อสร้างเครือข่ายกำนันและผู้ใหญ่บ้านในการร่วมสนับสนุนภารกิจของผู้ตรวจการแผ่นดิน ในการขจัด หรือระงับความเดือดร้อน หรือความไม่เป็นธรรมให้กับประชาชน และเพื่อให้เครือข่ายกำนันและผู้ใหญ่บ้านเข้ามามีส่วนร่วมในกิจกรรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับผู้ตรวจการแผ่นดิน สำหรับบทความนี้จะประเมินผลการดำเนินการสร้างเครือข่ายกำนันผู้ใหญ่บ้าน จังหวัดนนทบุรี มีกลุ่มตัวอย่างจำนวน 295 คน และมีการสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง 7 คน การเก็บรวบรวมข้อมูลเชิงปริมาณใช้การประเมินด้วยวิธีการ CIPP Model ใน 4 มิติ ผลการประเมิน พบว่า มิติบริบท มีคะแนนเฉลี่ย = 3.86 อยู่ในระดับมาก มิติปัจจัยนำเข้า มีคะแนนเฉลี่ย = 3.45 อยู่ในระดับมาก มิติกระบวนการ มีคะแนนเฉลี่ย = 3.77 อยู่ในระดับมาก มิติผลผลิต มีคะแนนเฉลี่ย = 3.70 อยู่ในระดับมาก และในภาพรวม มีคะแนนเฉลี่ย = 3.77 อยู่ในระดับมาก สามารถสรุปได้ว่ากิจกรรมดังกล่าวเป็นกิจกรรมที่ดี มีความเหมาะสม สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ของกิจกรรมในการมุ่งหมายที่จะสร้างเครือข่ายในลักษณะการเป็นตัวแทนที่ยั่งยืนในเชิงพื้นที่ได้ ข้อเสนอเพื่อการพัฒนาเครือข่ายกำนันผู้ใหญ่บ้านของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้แก่ 1. การส่งเสริมให้เครือข่ายกำนันและผู้ใหญ่บ้าน เป็นเครือข่ายที่ได้รับการยอมรับจากบุคคลทุกกลุ่มในการเป็นเครือข่ายของผู้ตรวจการแผ่นดิน  2. จัดให้มีการลงนามในบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) ระหว่างหน่วยงาน 3. การจัดทำหลักสูตรและปรับปรุงเนื้อหาหลักสูตรการอบรม และ 4. ควรมีการจัดตั้งส่วนงานที่รับผิดชอบในการอบรมเครือข่ายเป็นการเฉพาะ