นโยบายสุขภาพเพื่อรับมือโควิด-19 ในกลุ่มแรงงานข้ามชาติ : กรณีศึกษาสิงคโปร์ เยอรมนี และเกาหลีใต้

บทคัดย่อ

การระบาดใหญ่ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19; โควิด-19) ในช่วงต้นปี 2563 เป็นความท้าทายด้านสาธารณสุขสำคัญของรัฐบาลทั่วโลก แรงงานข้ามชาติถือเป็นกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบจากการระบาด ประสบปัญหาการเลือกปฏิบัติ ขาดความมั่นคงด้านอาชีพและที่อยู่อาศัย ถูกจำกัดการเคลื่อนไหว และไม่ได้รับสวัสดิการจากรัฐที่เพียงพอ งานวิจัยนี้มุ่งศึกษาเปรียบเทียบนโยบายบริหารจัดการแรงงานข้ามชาติของประเทศสิงคโปร์ เกาหลีใต้ เยอรมนี ในช่วงเริ่มต้นการระบาดของโควิด-19 ผ่านการวิจัยเชิงเอกสาร ผลการศึกษาพบว่าประเทศที่มีนโยบายแรงงานและสุขภาพ และระบบประกันสังคมที่เข้มแข็งอย่างเยอรมนี แทบไม่ต้องมีมาตรการพิเศษเพิ่มเติม ในขณะที่ประเทศอย่างสิงคโปร์ซึ่งมีกฎหมายไม่ครอบคลุมแรงงานข้ามชาติมากนัก ต้องใช้มาตรการสังคมสงเคราะห์แบบเฉพาะหน้ามากขึ้น โดยให้ภาคเอกชนที่ได้ประโยชน์จากแรงงานกลุ่มนี้มีส่วนร่วมรับภาระทางเศรษฐกิจ ส่วนมาตรการของเกาหลีใต้แสดงให้เห็นว่า การผ่อนผันสถานะแรงงานข้ามชาติที่มีมีเอกสาร ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการควบคุมโรค และเป็นตัวอย่างการบริหารจัดการแรงงานข้ามชาติตอบสนองสถานการณ์วิกฤตได้ทันท่วงที