The Role Authority and Status of future village chief and village headman in developing the strength of villages to support Southeast Asian Nations Community (ASEAN)

Authors

  • รัฐพล ธุระพันธ์ Faculty of Humanities and Social Sciences, Ubon Ratchathani Rajabhat University

Keywords:

Roles, Authority and Function, Status

Abstract

The purposes of the study were two fold of 1. to study the roles, authority and functions, and status of village and sub-district leaders from past to present, and 2. to synthesize the proper roles, authority and functions, and status of those appropriate to the development of the village and sub-district strength based on the ASEAN. The sample consisted of 1,014 subjects gained by the cluster sampling technique. The subjects in the upper northeast region were in Thatphanom District, Nakorn Phanom Province since it is neighboring to Laos, those in the central northeast region were in Suwannabhum District, Roi-Et Province, and those in the lower northeast region were in Rasisalai District, Si Sa Ket Province since they had villages and districts of excellent performance. The tools employed included questionnaires, and an evaluation form of focus group discussion, the statistics employed for the collected data analysis was mean, and standard deviation. The findings were as follows: 1) It was found that, in the past, both village chiefs and headmen elected by the people in the villages received compensation from state in a life-long term, but the term was later adjusted to five-year term. Their duty was about all subject matter relating to relieving sufferings of the people. At present, however, they are elected from the people from the villages. They receive compensation from state and to be retired at the age of sixty. As far as their overall roles and authority and function was concerned, their performance was rated medium. This was believed to be resulting from the fact that they had too much duty: they had to shoulder many responsibilities from every state department and ministry in the village level, thus, made their roles and authority and function not quite as dominant as it should have been. 2)The appropriate roles, authority and function and status of the future village chiefs and headmen which fit for developing the strength of the village to support ASEAN community is to develop specific attributes that can be able to adjust themselves more quickly. They must, furthermore, be good executives in order to create better understanding among people in the area and be able to solve problems correctly. Their suitable status is to be leaders or representatives elected by people from the villages and receive compensation from the state.

References

กรมการปกครอง. คู่มือการปฏิบัติงานกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์อาสารักษาดินแดน. 2556.

กรมการปกครอง. เทศาภิบาล (ฉบับเดือนตุลาคม 2554). กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์อาสารักษาดินแดน, 2554.

กรมการปกครอง. เทศาภิบาล (ฉบับเดือนตุลาคม 2557). กรุงเทพฯ: บพิธการพิมพ์, 2557.

โกวิทย์ พวงงาม. ถอดรหัส 3 การพัฒนาชุมชน สังคม ท้องถิ่น การเมือง ประชาธิปไตย. กรุงเทพฯ: เสมาธรรม, 2556.

คอลลินส์, จิม. ภาวะผู้นำ. กรุงเทพฯ: เอ็กซ์เปอร์เน็ท. 2556.

คณิน บุญสุวรรณ. สถานะทางกฎหมาย ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน. http.//www.kaninboo nsuwan.com 2555.

เฉลิมชัย ปัญญาเลิศ. อัตลักษณ์และการสร้างอัตลักษณ์ขององค์การบริหารส่วนตำบลในฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วิทยานิพนธ์ปริญญาโท วิทยาลัยบริหารศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่โจ้. 2553.

ชัชพงศ์ เอมะสุวรรณ. ความคิดเห็นต่อแนวคิดตามร่างพระราชบัญญัติจังหวัดบริหารปกครองตนเอง พ.ศ... อ้างถึงในบทความรายงานการประชุมคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย. 2557.

ชัยพงษ์ สำเนียง. พัฒนาการการปกครองท้องที่ไทยผ่านความเปลี่ยนแปลงของผู้ใหญ่บ้าน กำนันอำมาตย์หรือทาสประชาชน. http.//www.siamintelligence.com /the-evolution-of-thailand-local-governance/

ชำนาญ จันทร์เรือง. กรุงเทพธุรกิจ คอลัมน์ มองมุมใหม่ มายาคติและข้อสงสัยในการยกเลิกราชการส่วนภูมิภาค. 2554.

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์ และคณะ. บทบาทอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านและการปกครองท้องที่. รายงานการศึกษาวิจัย 2546. 2-3.

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์และคณะ. บทบาทอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านและการปกครองท้องที่. รายงานการศึกษาวิจัย 2546. 5.

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์ และคณะ. รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง บทบาทอำนาจหน้าที่ของกำนันผู้ใหญ่บ้าน และการปกครองท้องที่ (เสนอต่อสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา). (2546) จาก http.//www.lawreform.go.th/lawreform/index.

ปรีดี พนมยงค์. ปาฐกถาเรื่องพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแห่งราชอาณาจักรสยาม พ.ศ. 2476.

พระราชบัญญัติเทศบาล 2496 (ฉบับที่ 12) พ.ศ. 2546.

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2534

พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. 2457 (ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ. ๒๕๕๒)

ไพโรจน์ พรหมสาส์น. “การบริหารส่วนภูมิภาคเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติอย่างไร”. สมาคมนักปกครองแห่งประเทศไทย 2544

วิกรม กรมดิษฐ์. มองโลกแบบวิกรม AEC คนไทยได้หรือเสีย. กรุงเทพฯ: พริ้นท์ซิตี้ จำกัด, 2556.

วิชัย ปีติเจริญธรรม. คุณก็เป็นผู้นำที่ดีได้ใน 21 วัน. กรุงเทพฯ: ปัญญาชน. 2552.

วิทยากร บุญเรือง. คนทำงาน : มองการประท้วงเรียกร้องของ ‘กำนันผู้-ใหญ่บ้าน’ ในมุมมอง ‘สวัสดิการ’ คนทำงานภาครัฐ. http.//prachatai.com/journa. 2555.

วิทยา สุจริตธนารักษ์. การพัฒนาเศรษฐกิจการเมืองอินโดนีเซีย. กรุงเทพฯ: สถาบันเอเชียตะวันออกศึกษามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2541.

สกลวรรณากร วรวรรณ, ม.จ. และพระยาสุนทรพิพิธ. สากลเทศบาล. 2478. 1-2.

สมาคมนักปกครองแห่งประเทศไทย. รายงานผลการเสวนา เรื่องการบริหาราชการส่วนภูมิภาคเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติอย่างไร. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์อาสารักษาดินแดน. 2555.

สมชาติ กิจยรรยง. ศาสตร์และศิลปะของผู้นำที่ครองใจทุกคน. กรุงเทพฯ: สมาร์ทไลท์, 2555.

ไสว บุญขวัญ. ภาวะผู้นำเชิงของกำนัน ใหญ่บ้าน อำเภอตาคลี จังหวัดนครสวรรค์. วิทยานิพนธ์ปริญญาโท ปริญญาพุทธศาสตร์มหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาวชิราลงกรณราชวิทยาลัย. 2551.

เสม พริ้งพวงแก้ว. ผู้นำ. กรุงเทพฯ: มติชน. 2542.

Downloads

Published

12-02-2019

How to Cite

ธุระพันธ์ ร. (2019). The Role Authority and Status of future village chief and village headman in developing the strength of villages to support Southeast Asian Nations Community (ASEAN). Journal of Social Work and Social Administration, 23(2), 106–125. Retrieved from https://so04.tci-thaijo.org/index.php/swjournal/article/view/171655