แนวทางการจัดการภัยพิบัติน้ำท่วมบนฐานการมีส่วนร่วมของพหุภาคี

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการจัดการภัยพิบัติน้ำท่วม ผลกระทบจากการจัดการภัยพิบัติน้ำท่วม และเสนอแนวทางการจัดการภัยพิบัติน้ำท่วมแบบมีส่วนร่วมของพหุภาคีตามกรอบการอ้างอิงทางความคิดใหม่ โดยศึกษาภัยพิบัติน้ำท่วมในปี พ.ศ. 2554 ใช้วิธีการสัมภาษณ์เชิงลึก ทำสุนทรียสนทนากลุ่ม และนำมาวิเคราะห์เนื้อหาประกอบเอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวข้องเพื่อพรรณนาและสรุปผล ผลการวิจัยพบว่า อบต.บางระกำและทต.คลองโยง จัดการภัยพิบัติน้ำท่วมโดยป้องกันน้ำท่วม แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า และฟื้นฟู ผลกระทบจากการจัดการภัยพิบัติน้ำท่วมพบว่า มาตรการบางอย่างสร้างความอ่อนแอแก่ประชาชน และการขาดการเตรียมพร้อมที่ดี ทำให้ประชาชนได้รับความเสียหายรุนแรง สำหรับแนวทางการจัดการภัยพิบัติน้ำท่วมแบบมีส่วนร่วมของพหุภาคีตามกรอบการอ้างอิงทางความคิดใหม่ ได้แก่ ชุมชนพึ่งพาตนเอง กองทุนภัยพิบัติ การมีประสิทธิภาพด้านการเตือนภัย คลองระบายน้ำออกสู่ทะเลโดยตรง กระจายน้ำ การมีส่วนร่วมของพหุภาคีในการจัดการภัยพิบัติน้ำท่วม มาตรการที่ดีในการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติน้ำท่วม และการเตรียมความพร้อมของ อปท. ข้อเสนอแนะของการวิจัยนี้ หน่วยงานราชการส่วนภูมิภาค หรือผู้มีอำนาจตัดสินใจเชิงปฏิบัติการระดับจังหวัด ควรเจรจาและร่วมมือกับหน่วยงานราชการส่วนภูมิภาคอื่น หรือจังหวัดอื่นที่มีอาณาเขตติดต่อกัน ในรูปแบบเครือข่ายของภูมิภาค เพื่อออกแบบแผนการเตรียมพร้อมรับมือภัยพิบัติน้ำท่วมให้มีทิศทางและเป้าหมายเดียวกัน หลีกเลี่ยงการป้องกันเฉพาะพื้นที่ของตนเอง และคำนึงถึงผลกระทบโดยรวม สำหรับ อปท.ควรสร้างภูมิคุ้มกันที่ดีแก่ประชาชน จัดอบรมการเตรียมความพร้อม การรักษาสุขอนามัย และอาชีพที่สามารถทำได้ในช่วงน้ำท่วม