การกำหนดค่าตอบแทนสำหรับงานที่รับไปทำที่บ้านในประเทศไทย : แนวทางและข้อเสนอการนำไปปฏิบัติ
คำสำคัญ:
ระบบเหมาช่วงการผลิต, งานที่รับไปทำที่บ้าน, การกำหนดค่าตอบแทนรายชิ้นบทคัดย่อ
งานที่รับไปทำที่บ้านเป็นงานในระบบเหมาช่วงการผลิต ซึ่งขยายตัวอย่างมากเนื่องจากมีศักยภาพสูงในการลดต้นทุนการผลิต แม้การผลิตในระบบนี้จะมีข้อดีในมิติทางสังคมเพราะแรงงานสามารถทำงานที่บ้านและทำหน้าที่ทางสังคมวัฒนธรรมไปในเวลาเดียวกัน แต่แรงงานในการผลิตระบบนี้ มีแนวโน้มได้รับค่าตอบแทนต่ำ โดยเฉพาะในงานที่ไม่ต้องใช้ฝีมือและแรงงานขาดอำนาจต่อรอง
บทความนี้นำเสนอหลักการกำหนดค่าตอบแทนที่เป็นธรรม แนวทางกำหนดค่าตอบแทนในบางประเทศ ผลการศึกษาการกำหนดค่าตอบแทนของงานในอุตสาหกรรมบางประเภทในประเทศไทยและแนวทางกำหนดค่าตอบแทนสำหรับผู้รับงานไปทำที่บ้านในประเทศไทยรวมทั้งข้อเสนอในการนำไปปฏิบัติ เพื่อให้ผู้รับงานไปทำที่บ้านได้รับค่าตอบแทนที่เป็นธรรม
เอกสารอ้างอิง
Chen, M.A. (2014). Informal Economy Monitoring Study Sector Report: Home-Based Workers. Cambridge, MA, USA: Women in Informal Employment : Globalizing and Organizing
Cushway, B. (2014). The Employer's Handbook 2014-15: An Essential Guide to Employment Law Development Consultant and Global Compliance Initiative (DCGCI). ESRC Future of Work Programme.
Eaton, J. & Dagg, A. (2004). Organising Homeworkers in Toronto. In Living Wage Movement : Global Perspective. Figart, Debarah M. (ed). pp. 85-100.
Ethical Trade Initiative (2013) Setting fair piece rates for homeworkers : Key principles and possible approaches. Retrieved February 12, 2015 from http://www.ethicaltrade.org/sites/default/files/resources/Setting%20fair%20piece%20rates%20for%20homeworkers.pdf
Government United Kingdom (2014a). Calculating the National Minimum Wage: output work (piece work). Retrieved February 12, 2015 from http://www.nidirect.gov.uk/nmw-piece-work
Government United Kingdom (2014b). Minimum wage for different types of work Retrieved February 12, 2015 from https://www.gov.uk/minimum-wage-different-types-work/paid-per-task-or-piece-of-work-done
Hassan, S.M. & Azman, A. (2014). Visible Work, Invisible Workers: A Study of Women Home Based Workers in Pakistan. International Journal of Social Work and Human Services Practice 2(2) Apr, 2014, pp. 48-55.
Hassan, S.M. (2014). Need Assessment of Home Based Women Workers : A New Paradigm for Social Work. Science International (Lahore)., 26(3), pp.1253-1258.
Hocking, G. & Wilding, M. (2004). Made at Home : British Homeworkers in Global Supply Chains. Oxfam Briefing Paper. Retrieved February 12, 2015 from https://books.google.co.th/books?isbn=1848141378.
International Labour Organization. (2012a). C177 - Home Work Convention, 1996 (No. 177) Retrieved February 12, 2015 from http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C177
International Labour Organization. (2012b) R184 - Home Work Recommendation, 1996 (No. 184) Retrieved February 12, 2015 from http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB: 12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312322:NO http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C177
Jütting J & De Laiglesia J.R. (eds.) (2009) Is Informal Normal? Towards More and Better Jobs in Developing Countries. Paris: OECD Publishing.
Lazo, L.(1996). Practical Actions for the Social Protection of Homeowkers in Thailand. Bangkok : ILO.
Luginbühl, C. & Musiolek, B. (2014). Stitched Up: Poverty wages for garment workers in Eastern Europe and Turkey. Clean Clothes Campaign. Retrieved February 12, 2015 from https://www.cleanclothes.org/resources/ publications/stitched-up-1
Sinha, S. (2013). Supporting Women Home-Based Workers : The Approach of the Self-Employed Women’s Association in India. WIEGO Policy Brief (Urban Policies) No.13 Retrieved February 12, 2015 from http://wiego.org/sites/wiego.org/files/ publications/files/Sinha-Home-Based-Workers-SEWA-India-WIEGO-PB13.pdf
Tokyo Labour Bureau (2014). Minimum Wage of Homeworkers in Tokyo. Retrieved February 28, 2015 from http://tokyo-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/jirei_toukei/chingin_kanairoudou/toukei/t-saitei.html
U.S. Department of Labor (2010 a). Homeworker Handbook (2010). Retrieved February 12, 2015 from http://www.dol.gov/whd/forms/WH75EN.pdf
U.S. Department of Labor (2010b). Fact Sheet #24: Homeworkers Under the Fair Labor Standards Act (FLSA) Retrieved February 12, 2015 from http://www.dol.gov/whd/regs/compliance/whdfs24.htm
Women in the Informal Employment : Globalizing and Organizing (2010). We Are Workers Too! Organizing Home-Based Workers in the Global Economy. Retrieved February 12, 2015 from http://wiego.org/sites/wiego.org/files/resources/files/Mather_We_Are_Workers_Too.pdf
กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (2553). พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้รับงานไปทำที่บ้าน พ.ศ. 2553. สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://www.labour.go.th/th/doc/law/home_worker_2553.pdf
นภาพร อติวานิชยพงศ์ (2552). รายงานวิจัยเรื่อง การเสริมสร้างสวัสดิการพื้นฐานสำหรับผู้ทำการผลิตที่บ้าน สำนักบัณฑิตอาสาสมัคร มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
นฤมล นิราทร (2542). การรับงานไปทำที่บ้านที่ประเทศญี่ปุ่น. งานวิจัยตามโครงการสนับสนุนการค้นคว้าข้อมูลในต่างประเทศ, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
นฤมล นิราทร (2559). ค่าตอบแทนที่เป็นธรรมสำหรับงานที่รับไปทำที่บ้าน : แนวคิดและกรณีศึกษา. กรุงเทพฯ : จรัลสนิทวงศ์การพิมพ์.
พูลทรัพย์ สวนเมือง ตุลาพันธุ์ และคณะ (2555). “แรงงานนอกระบบและการคุ้มครองทางสังคม : กรณีผู้ทำการผลิตที่บ้าน” ใน แรงงานกับความไม่เป็นธรรม นภาพร อติวานิชยพงศ์ บรรณาธิการ กรุงเทพฯ : สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
วิจิตรา พรหมพันธุม และ ชัยวัธน์ เกิดผล (2528) รายงานผลการวิจัยสภาพการทำงานของคนงานหญิง ทำงานตามผลงานในประเทศไทย, กรมแรงงาน กระทรวงมหาดไทย. (เอกสารอัดสำเนา).
อมรา พงศาพิชญ์และคณะ (2547). การกระจายงานออกนอกแหล่งผลิต : งานจ้างเหมาที่รับไปทำที่บ้านโดยผู้หญิงและเด็ก. กรุงเทพฯ : สถาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สถาบันวิจัยและให้คำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (2558). โครงการศึกษาวิจัย “การศึกษาการกำหนดอัตราค่าตอบแทนของผู้รับงานไปทำที่บ้านในประเทศไทย” เสนอต่อกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน.
สำนักงานสถิติแห่งชาติ (2542). การสำรวจการรับงานมาทำที่บ้าน สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://service.nso.go.th/nso/nso_center/project/search_center/23project-th.htm
สำนักงานสถิติแห่งชาติ (2545). การสำรวจการรับงานมาทำที่บ้าน สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://service.nso.go.th/nso/nso_center/project/search_center/23project-th.htm
สำนักงานสถิติแห่งชาติ (2548). การสำรวจการรับงานมาทำที่บ้าน สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://service.nso.go.th/nso/nso_center/project/search_center/23project-th.htm
สำนักงานสถิติแห่งชาติ (2550). การสำรวจการรับงานมาทำที่บ้าน สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://service.nso.go.th/nso/nso_center/project/search_center/23project-th.htm
Cushway, B. (2014). The Employer's Handbook 2014-15: An Essential Guide to Employment Law Development Consultant and Global Compliance Initiative (DCGCI). ESRC Future of Work Programme.
Eaton, J. & Dagg, A. (2004). Organising Homeworkers in Toronto. In Living Wage Movement : Global Perspective. Figart, Debarah M. (ed). pp. 85-100.
Ethical Trade Initiative (2013) Setting fair piece rates for homeworkers : Key principles and possible approaches. Retrieved February 12, 2015 from http://www.ethicaltrade.org/sites/default/files/resources/Setting%20fair%20piece%20rates%20for%20homeworkers.pdf
Government United Kingdom (2014a). Calculating the National Minimum Wage: output work (piece work). Retrieved February 12, 2015 from http://www.nidirect.gov.uk/nmw-piece-work
Government United Kingdom (2014b). Minimum wage for different types of work Retrieved February 12, 2015 from https://www.gov.uk/minimum-wage-different-types-work/paid-per-task-or-piece-of-work-done
Hassan, S.M. & Azman, A. (2014). Visible Work, Invisible Workers: A Study of Women Home Based Workers in Pakistan. International Journal of Social Work and Human Services Practice 2(2) Apr, 2014, pp. 48-55.
Hassan, S.M. (2014). Need Assessment of Home Based Women Workers : A New Paradigm for Social Work. Science International (Lahore)., 26(3), pp.1253-1258.
Hocking, G. & Wilding, M. (2004). Made at Home : British Homeworkers in Global Supply Chains. Oxfam Briefing Paper. Retrieved February 12, 2015 from https://books.google.co.th/books?isbn=1848141378.
International Labour Organization. (2012a). C177 - Home Work Convention, 1996 (No. 177) Retrieved February 12, 2015 from http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C177
International Labour Organization. (2012b) R184 - Home Work Recommendation, 1996 (No. 184) Retrieved February 12, 2015 from http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB: 12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312322:NO http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C177
Jütting J & De Laiglesia J.R. (eds.) (2009) Is Informal Normal? Towards More and Better Jobs in Developing Countries. Paris: OECD Publishing.
Lazo, L.(1996). Practical Actions for the Social Protection of Homeowkers in Thailand. Bangkok : ILO.
Luginbühl, C. & Musiolek, B. (2014). Stitched Up: Poverty wages for garment workers in Eastern Europe and Turkey. Clean Clothes Campaign. Retrieved February 12, 2015 from https://www.cleanclothes.org/resources/ publications/stitched-up-1
Sinha, S. (2013). Supporting Women Home-Based Workers : The Approach of the Self-Employed Women’s Association in India. WIEGO Policy Brief (Urban Policies) No.13 Retrieved February 12, 2015 from http://wiego.org/sites/wiego.org/files/ publications/files/Sinha-Home-Based-Workers-SEWA-India-WIEGO-PB13.pdf
Tokyo Labour Bureau (2014). Minimum Wage of Homeworkers in Tokyo. Retrieved February 28, 2015 from http://tokyo-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/jirei_toukei/chingin_kanairoudou/toukei/t-saitei.html
U.S. Department of Labor (2010 a). Homeworker Handbook (2010). Retrieved February 12, 2015 from http://www.dol.gov/whd/forms/WH75EN.pdf
U.S. Department of Labor (2010b). Fact Sheet #24: Homeworkers Under the Fair Labor Standards Act (FLSA) Retrieved February 12, 2015 from http://www.dol.gov/whd/regs/compliance/whdfs24.htm
Women in the Informal Employment : Globalizing and Organizing (2010). We Are Workers Too! Organizing Home-Based Workers in the Global Economy. Retrieved February 12, 2015 from http://wiego.org/sites/wiego.org/files/resources/files/Mather_We_Are_Workers_Too.pdf
กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (2553). พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้รับงานไปทำที่บ้าน พ.ศ. 2553. สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://www.labour.go.th/th/doc/law/home_worker_2553.pdf
นภาพร อติวานิชยพงศ์ (2552). รายงานวิจัยเรื่อง การเสริมสร้างสวัสดิการพื้นฐานสำหรับผู้ทำการผลิตที่บ้าน สำนักบัณฑิตอาสาสมัคร มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
นฤมล นิราทร (2542). การรับงานไปทำที่บ้านที่ประเทศญี่ปุ่น. งานวิจัยตามโครงการสนับสนุนการค้นคว้าข้อมูลในต่างประเทศ, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
นฤมล นิราทร (2559). ค่าตอบแทนที่เป็นธรรมสำหรับงานที่รับไปทำที่บ้าน : แนวคิดและกรณีศึกษา. กรุงเทพฯ : จรัลสนิทวงศ์การพิมพ์.
พูลทรัพย์ สวนเมือง ตุลาพันธุ์ และคณะ (2555). “แรงงานนอกระบบและการคุ้มครองทางสังคม : กรณีผู้ทำการผลิตที่บ้าน” ใน แรงงานกับความไม่เป็นธรรม นภาพร อติวานิชยพงศ์ บรรณาธิการ กรุงเทพฯ : สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
วิจิตรา พรหมพันธุม และ ชัยวัธน์ เกิดผล (2528) รายงานผลการวิจัยสภาพการทำงานของคนงานหญิง ทำงานตามผลงานในประเทศไทย, กรมแรงงาน กระทรวงมหาดไทย. (เอกสารอัดสำเนา).
อมรา พงศาพิชญ์และคณะ (2547). การกระจายงานออกนอกแหล่งผลิต : งานจ้างเหมาที่รับไปทำที่บ้านโดยผู้หญิงและเด็ก. กรุงเทพฯ : สถาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สถาบันวิจัยและให้คำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (2558). โครงการศึกษาวิจัย “การศึกษาการกำหนดอัตราค่าตอบแทนของผู้รับงานไปทำที่บ้านในประเทศไทย” เสนอต่อกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน.
สำนักงานสถิติแห่งชาติ (2542). การสำรวจการรับงานมาทำที่บ้าน สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://service.nso.go.th/nso/nso_center/project/search_center/23project-th.htm
สำนักงานสถิติแห่งชาติ (2545). การสำรวจการรับงานมาทำที่บ้าน สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://service.nso.go.th/nso/nso_center/project/search_center/23project-th.htm
สำนักงานสถิติแห่งชาติ (2548). การสำรวจการรับงานมาทำที่บ้าน สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://service.nso.go.th/nso/nso_center/project/search_center/23project-th.htm
สำนักงานสถิติแห่งชาติ (2550). การสำรวจการรับงานมาทำที่บ้าน สืบค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2558 http://service.nso.go.th/nso/nso_center/project/search_center/23project-th.htm
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
04-02-2019
รูปแบบการอ้างอิง
นิราทร น. (2019). การกำหนดค่าตอบแทนสำหรับงานที่รับไปทำที่บ้านในประเทศไทย : แนวทางและข้อเสนอการนำไปปฏิบัติ. วารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์และการบริหารสังคม, 25(1), 1–24. สืบค้น จาก https://so04.tci-thaijo.org/index.php/swjournal/article/view/170144
ฉบับ
ประเภทบทความ
บทความวิชาการ
สัญญาอนุญาต
ผลงานที่ตีพิมพ์ในวารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์เป็นลิขสิทธิ์ของวารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และวารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ขอสงวนสิทธิในการเผยแพร่ผลงานที่ตีพิมพ์ในแบบรูปเล่มและทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่นใด
บทความหรือข้อความคิดเห็นใดๆ ที่ปรากฏในวารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์เป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนโดยเฉพาะ คณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และบรรณาธิการไม่จําเป็นต้องเห็นด้วยหรือร่วมรับผิดชอบใดๆ
