แนวทางพัฒนาการนำระบบการควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับผู้กระทำผิดในประเทศไทย

บทคัดย่อ

วัตถุประสงค์ของการวิจัยนี้ คือ การศึกษารูปแบบของระบบการควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้อยู่ในประเทศไทยและต่างประเทศ ปัญหาและอุปสรรคในการนำระบบการควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในประเทศไทย และหาแนวทางพัฒนาระบบการควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์ที่เหมาะสมกับบริบทของสังคมไทย โดยเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ผลการวิจัยพบว่า รูปแบบของระบบการควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์ที่ต่างประเทศใช้อยู่ในปัจจุบันจะใช้กับการกระทำผิดที่มีอัตราโทษจำคุกไม่มาก และเป็นการกระทำผิดครั้งแรก หรือใช้กับผู้กระทำผิดที่ได้รับโทษจำคุกมาระยะหนึ่งแล้วและได้รับการพักการลงโทษ ระบบเทคโนโลยี มี 2 ระบบ คือ ระบบวิทยุคลื่นสั้น (RF) และระบบกำหนดตำแหน่งบนโลก (GPS) ผู้ที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่คือ ผู้กระทำผิดที่เข้าร่วมโครงการ แต่ละประเทศมีระยะเวลาที่ควบคุมตัวไม่เท่ากัน หน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบคือ กระทรวงยุติธรรม โดยบริหารผ่านกรมคุมประพฤติ บางประเทศตั้งศูนย์ควบคุมเพื่อให้ทำหน้าที่ควบคุมโดยเฉพาะ
ปัญหาและอุปสรรคในการนำระบบการควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในประเทศไทย ได้แก่ กฎหมายไม่ชัดเจนและครอบคลุมในทุกหน่วยงานของกระบวนการยุติธรรมที่เกี่ยวข้อง เจ้าหน้าที่ขาดความรู้เกี่ยวกับระบบและการนำอุปกรณ์ควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์มาใช้และมีทัศนคติในทางลบรวมถึงการขาดแคลนเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติ ระบบสัญญาณไม่เสถียร อุปกรณ์ไม่คงทน มีขนาดใหญ่และหนัก เงื่อนไขที่ระบุให้ปฏิบัติไม่เหมาะสมกับสภาพความเป็นอยู่และอาชีพของผู้สวมใส่ ซึ่งส่วนใหญ่มีอาชีพเกษตรกรรม ผู้สวมใส่อุปกรณ์รู้สึกว่าถูกจ้องมอง สูญเสียความเป็นส่วนตัว มีผลกระทบด้านการใช้ชีวิตคู่ และรู้สึกอับอาย
แนวทางพัฒนาที่เหมาะสมกับบริบทของสังคมไทย ได้แก่ ออกกฎหมายมารองรับการใช้อุปกรณ์ควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์กับผู้กระทำผิดให้ครอบคลุมในทุกหน่วยงานของกระบวนการยุติธรรม ให้นำมาใช้ได้ทั้งก่อนมีคำพิพากษาหรือในระหว่างพิจารณาคดีและหลังจากมีคำพิพากษาแล้ว ไม่ควรเจาะจงประเภทของคดี จัดเงื่อนไขให้เหมาะสมกับผู้กระทำผิดแต่ละคน กำหนดระยะเวลาที่เหมาะสม ควรจัดตั้งหน่วยงานขึ้นมาต่างหากเพื่อทำหน้าที่กำกับดูแล เพิ่มอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ พัฒนาอุปกรณ์ให้ทันสมัย คงทน เหมาะกับสังคมไทยซึ่งเป็นสังคมเกษตรกรรม ควรมีการเชื่อมต่อระบบสัญญาณกับหน่วยงานอื่น ให้ผู้กระทำผิดเป็นผู้เสียค่าใช้จ่ายเว้นแต่มีฐานะยากจน ควรให้รัฐเป็นผู้จ่ายให้
ข้อเสนอแนะ ใช้อุปกรณ์ให้เหมาะสมกับคำพิพากษา วัตถุประสงค์ในการใช้ต้องมีความชัดเจน และต้องสัมพันธ์กับชนิดของคดีหรือระดับความเสี่ยง ประชาสัมพันธ์ระบบการควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์ ใช้อุปกรณ์ควบคู่กับมาตรการอื่น จัดทำเว๊บไซด์เกี่ยวกับอุปกรณ์ควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์ การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบความสมบูรณ์ของอุปกรณ์อย่างสม่ำเสมอ ทดสอบระบบอย่างสม่ำเสมอ ต้องคำนึงถึงปัจจัยที่ส่งผลต่อสุขภาพของผู้สวมใส่และความปลอดภัยของชุมชนควบคู่ไปกับการคำนึงถึงสิทธิมนุษยชน ควรมีการประเมินผลก่อนใช้ ขณะใช้ และหลังจากใช้แล้ว