การกำกับดูแลการจัดเก็บค่าบริการผู้โดยสารขาออกของประเทศไทย: บทเรียนจากประเทศนิวซีแลนด์

บทคัดย่อ

ค่าบริการผู้โดยสารขาออกเป็นแหล่งรายได้สำคัญของสนามบินและมีความเกี่ยวข้องกับผู้ใช้บริการเป็นอย่างมาก เนื่องจากเป็นค่าธรรมเนียมที่ถูกเรียกเก็บเพื่อนำไปพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกในสนามบิน ดังนั้น หากมีการปรับขึ้นค่าบริการผู้โดยสารขาออก ผู้ใช้บริการจึงได้รับผลกระทบโดยตรง และถือว่าเป็นผู้มีส่วนได้เสียที่มีสิทธิตรวจสอบความเป็นธรรมของค่าบริการดังกล่าว แต่กฎหมายปัจจุบันของประเทศไทยยังไม่มีข้อกำหนดที่เปิดช่องให้มีการตรวจสอบโครงสร้างต้นทุนหรือวิธีการคำนวณที่ชัดเจนและยังขาดกลไกที่ส่งเสริมความโปร่งใส ซึ่งแตกต่างจากประเทศนิวซีแลนด์ที่มีการออกกฎหมายลำดับรองกำหนดแนวทางไว้อย่างละเอียดชัดเจนและสอดคล้องกับกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ การปรับปรุงกฎหมายหรือแนวทางการกำกับดูแลของประเทศไทยเพื่อให้การกำหนดค่าบริการเป็นธรรม โปร่งใส และคุ้มค่ากับคุณภาพการบริการที่ได้รับ จึงเป็นสิ่งที่ควรให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง