The Internal Control Evaluation And The Internal Control System Development Approach of Municipalities in Chiang Mai province

  • สรัญญา ทั้งสุข
  • กมลทิพย์ คำใจ
Keywords: evaluation, development, internal control system

Abstract

           The main objective of this project was to study 1) the internal control evaluation results; 2) the internal control system development approach; and 3) the problems and obstacles in establishing the internal control system of municipalities in Chiang Mai. The study was conducted in quantitative and qualitative aspects. In order to study the internal control evaluation, a set of questionnaires was used to collect data from 121 municipalities in Chiang Mai. Interviews were also conducted by focusing on the approach to develop internal control system as well as the problems and obstacles in establishing internal control system. The data was collected from 1 large-sized, 6 medium-sized, and 6 small-sized municipalities. The collected data was then analyzed quantitatively by means of statistical values including frequency and percentage, and qualitatively by means of enumeration technique. All of the content was analyzed and summarized in accordance with the key words obtained from the interviews. A descriptive analysis was performed in order to present the results.

The results can be summarized as follows:

           1) The Internal Control Evaluation of Municipalities in Chiang Mai: Most respondents evaluated the municipalities’ overall internal control as “High”. Considering internal control in each category, the evaluation results are as follows: Planning - High; Finance and Accounting - Highest; Income - High; Expense - Highest; and Procurement - High.

           2) The Internal Control System Development Approach of the Municipalities: The administration departments shall design an internal control system structure that is consistent with and suitable for each section’s duties, and create the atmosphere and environment of internal control such as work ethics, integrity, trust, and transparency. A clear and substantial guideline shall be provided in written form regarding good governance practices and constant risk assessment.

           3) Problems and Obstacles in Establishing the Internal Control System of the Municipalities: The organization’s personnel lacks the knowledge and understanding of the process and the importance of internal control system. The administrators do not see the importance of a serious establishment of internal control system. The officials and the administrators also lack moral and ethical qualities.

Downloads

Download data is not yet available.

References

1.กรมบัญชีกลาง. (2553) . แนวปฏิบัติระบบการควบคุมภายในภาคราชการ. กรุงเทพฯ : กระทรวงการคลัง.

2.กัญญาณัฐ นอกกระโทก. (2555). แนวทางการพัฒนาระบบการควบคุมภายในด้านการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตอำเภอจักราช จังหวัดนครราชสีมา. การค้นคว้าอิสระรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยขอนแก่น.

3.จงกลณีย์ สุริยวงค์. (2551). แนวทางการควบคุมภายในทางการเงินและบัญชีของเทศบาลตำบลในอำเภอเมืองเชียงใหม่. การค้นคว้าแบบอิสระบัญชีมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.

4.จันทนา สาขากร, นิพันธ์ เห็นโชคชัยชนะ และ ศิลปพร ศรีจั่นเพชร. (2551). การควบคุมภายในและการตรวจสอบภายใน. พิมพ์ครั้งที่ 2. กรุงเทพฯ : ห้างหุ้นส่วนจำกัด ที พี เอ็นเพรส.

5.เนตรดาว ทองประกอบ. (2550). เปรียบเทียบผลสัมฤทธิ์ของมาตรการควบคุมภายในระหว่างเทศบาลขนาดใหญ่และเทศบาลขนาดเล็ก กรณีศึกษาเทศบาลนครนครราชสีมากับ เทศบาลตำบลโคกกรวด อำเภอเมืองนครราชสีมา จังหวัดนครราชสีมา. การค้นคว้าอิสระรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยขอนแก่น.

6.พะยอม สาสกุล. (2550). ความคิดเห็นในการติดตามประเมินผลการควบคุมภายในองค์การบริหารส่วนตำบลในพื้นที่อำเภอเมือง จังหวัดลำปาง. การค้นคว้าอิสระรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยขอนแก่น.

7.มหาวิทยาลัยทักษิณ. (2560). เอกสารเผยแพร่ความรู้ ข้อบกพร่องที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจพบ. ค้นเมื่อ 1 มกราคม 2560 จาก www2.tsu.ac.th/ecba/UserFiles/คู่มือผู้เข้ารับการอบรม.pdf

8.สุกัญญา หาระมี. (2554). แนวทางการพัฒนาการควบคุมภายในของเทศบาลตำบลกมลาไสย จังหวัดกาฬสินธุ์. การค้นคว้าอิสระรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยขอนแก่น.

9.สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน. (2544). ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยการกำหนดมาตรฐานการควบคุมภายใน พ.ศ. 2544. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์คุรุสภาลาดพร้าว.

10.สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดเชียงใหม่. (2560). องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเชียงใหม่. ค้นเมื่อ 1 มกราคม 2560 จาก https://www.chiangmailocal.go.th/index09.php

11.อรวรรณ ค้ากระโทก. (2554). แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการควบคุมภายในทางการเงินและบัญชีขององค์การบริหารส่วนตำบลในจังหวัดเชียงใหม่. การค้นคว้าแบบอิสระบัญชีมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.

12.Committee of Sponsoring Organization of the Treadway Commission (COSO). (2011). Internal control-Integrated Framework. [Online]. Available http//www.coso.org (December 2011).
Published
2018-11-19