ปัจจัยที่มีผลกระทบต่อการนำนโยบายรัฐบาลไปปฏิบัติในการแก้ปัญหา ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
Keywords:
การนำนโยบายไปปฏิบัติ, ปัจจัยที่มีผลกระทบ, จังหวัดชายแดนภาคใต้Abstract
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัจจัยที่มีผลกระทบต่อการนำนโยบายรัฐบาลไปปฏิบัติ ในพื้นที่จังหวัดชายเดนภาคใต้ กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยได้แก่ ผู้เชี่ยวชาญประกอบด้วย ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายและยุทธศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการอำนวยการและการนำนโยบายรัฐบาลไปปฏิบัติในการแก้ปัญหาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ จำนวน 25 คน ได้มาโดยวิธีคัดเลือกแบบเจาะจง เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยได้แก่แบบสอบถามความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ การเก็บรวบรวมข้อมูลใช้เทคนิคเดลฟาย จำนวน 3 รอบ สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลได้แก่ Median Mode Mean Interquartile Range และค่าผลต่างระหว่างมัธยฐานและฐานนิยม ผลการวิจัย พบว่า ปัจจัยที่มีผลกระทบต่อการนำนโยบายรัฐบาลไปปฏิบัติใน พื้นที่จังหวัดชายเดนภาคใต้ ประกอบด้วย 1) ปัจจัยด้านหน่วยงาน/องค์กรที่ปฏิบัติงานในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่ไม่มีเอกภาพของหน่วยงานตั้งแต่หน่วยระดับนโยบาย หน่วยระดับพื้นที่ และหน่วยงานที่นำนโยบายไปปฏิบัติ 2) ปัจจัยด้านการกำหนดภารกิจและมอบหมายงาน มีการจัดสรรอำนาจหน้าที่มีความซ้ำซ้อนกันหลายหน่วยงาน ทำให้การใช้งบประมาณไม่คุ้มค่า 3) ปัจจัยด้านทรัพยากร การขาดระบบบริหารทรัพยากรที่มีประสิทธิภาพ ทำให้ทรัพยากรไม่กระจายตัวไปยังหน่วยปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นการบริหารจากบนลงล่างมากเกินไป 4) ปัจจัยด้านบุคลากรผู้ปฏิบัติงาน การสรรหาบุคลากรเข้ามาในพื้นที่ที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับคุณสมบัติ สิทธิ ผลตอบแทน และอื่น ๆ อย่างเป็นระบบ 5) ปัจจัยด้านกลุ่มเป้าหมาย/ประชาชนผู้รับบริการ การจัดทำแผนงาน/โครงการ ไม่คำนึงถึงบริบท และอัตลักษณ์ของประชาชนกลุ่มเป้าหมายในแต่ละพื้นที่ และ6) ปัจจัยด้านมาตรการในการควบคุมและประเมินผล มาตรการในการควบคุมและประเมินผลไม่สามารถดำเนินการได้อย่างเด่นชัด