A Study of Government Measures and Guidelines for Managing the Particulate Matter PM2.5 Pollution Crisis in Thailand
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
Economic growth lead to environmental pollution, especially PM2.5 air pollution, which affects the public health and quality of life in many countries around the world. This is a challenge for the governments of all countries facing this problem. in issuing various policies and measures to correct, prevent and reduce the impacts that will occur on health of the population in their country, Thailand is added country that is facing the problem of PM2.5 pollution. This research aims to study the measures guidelines and policies of the government sector to control and reduce the impact of the PM2.5 particulate pollution crisis in Thailand, to propose measures for prevent and correct PM2.5 particulate pollution by using document research methodology, the results of the study showed that government measures in solving the problem of particulate matter consists of policy-level measures by classified into various aspects according to the National Agenda Action Plan Solving the problem of dust pollution in 2019 by focusing on 3 main measures, i.e. 1) improving spatial management efficiency 2) reducing and preventing pollution at source and 3) improving efficiency. Pollution Management There are also key measures that government agencies have set up to control pollution from each designated source., i.e. 1) measures to control transportation and transport 2) measures to control industrial sector 3) measures to control burning in open areas and agricultural areas 4) dust control measures from construction, 5) cross-border smog control atmosphere. And in the last has presented recommendations for the government's PM2.5 pollution control guidelines to enhance the management of PM2.5 dust pollution in Thailand.
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ปรากฏในวารสารนี้ เป็นความรับผิดชอบของผู้เขียน ซึ่งสมาคมนักวิจัยไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยเสมอไป การนำเสนอผลงานวิจัยและบทความในวารสารนี้ไปเผยแพร่สามารถกระทำได้ โดยระบุแหล่งอ้างอิงจาก "วารสารสมาคมนักวิจัย"
References
กรมการขนส่งทางบก.(2564). กรมการขนส่งทางบกยกระดับมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM2.5” [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.dlt.go.th/th/publicnews/view.p hp?_did= 3004 (สืบค้นเมื่อ 21 เมษายน พ.ศ. 2565)
กรมการปกครอง.(2565).แผนเฉพาะกิจเพื่อการแก้ไขปัญหามลพิษด้านฝุ่นละออง ปี 2565 [ออนไลน์] แหล่งที่มา: http://www. ubondopa.com/db/03-07-202220220307_078.pdf (สืบค้นเมื่อ 24 เมษายน พ.ศ. 2565)
กรมควบคุมมมลพิษ.(2563a). คพ.แจงการแก้ไขปัญหาฝุ่น PM2.5 รัฐดำเนินการอย่างต่อเนื่อง มีแผนเฉพาะกิจดำเนินการเชิงรุก. [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.pcd.go.th/pcd_news/10230/ (สืบค้นเมื่อ 20 เมษายน พ.ศ. 2565)
กรมควบคุมมมลพิษ.(2563b). รัฐหนุนการผลิตและจำหน่ายน้ำมันกำมะถันต่ำลดฝุ่นละออง PM2.5” [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.pcd.go.th/pcd_news/10170/ (สืบค้นเมื่อ 20 เมษายน พ.ศ. 2565)
กรมควบคุมมลพิษ.(2548). แผนแม่บทแห่งชาติว่าด้วยการควบคุมการเผาในที่โล่ง [ออนไลน์] แหล่งที่มา: http://infofile.pcd.go.th/air/air_Openburning.pdf?CFID=1629110%26CFTOKEN=16341544 (สืบค้นเมื่อ 26 เมษายน พ.ศ. 2565)
กรมควบคุมมลพิษ.(2562). แผนปฏิบัติการขับเคลื่อนวาระแห่งชาติ “การแก้ไขปัญหามลพิษด้านฝุ่นละออง” [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.pcd.go.th/strategy/แผนปฏิบัติการขับเคลื่อนวาระแห่งชาติ-การแก้ไขปัญหามลพิษด้านฝุ่นละออง/ (สืบค้นเมื่อ 21 เมษายน พ.ศ. 2565)
กรมควบคุมมลพิษ.(2564). คู่มือปฏิบัติการในการป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษฝุ่นละอองระดับจังหวัด. [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.pcd.go.th/wp-content/uploads/2021/ 06/ pcdnew-2021-06-15_06-29-32_017176.pdf (สืบค้นเมื่อ 15 เมษายน พ.ศ. 2565)
กรมควบคุมมลพิษ.(2565). สถานการณ์สิ่งแวดล้อมของประเทศไทย ปี 2564 จดหมายข่าวพิทักษ์สิ่งแวดล้อม [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.pcd.go.th/wp-content/uploads/2022/02/pcdnew-2022-02-28_09-12-19_672367.pdf (สืบค้นเมื่อ 16 เมษายน พ.ศ. 2565)
กรมอนามัย.(2563). แนวทางการลดและป้องกันผลกระทบต่อสุขภาพจากฝุ่นละออง ขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน (PM2.5) สำหรับสถานศึกษา [ออนไลน์] แหล่งที่มา: www.biea.moe.go.th /2020/ attachments/article/296/F_คู่มือแนวทางลดและป้องกันฝุ่น2.5 โรงเรียน.pdf (สืบค้นเมื่อ 28 เมษายน พ.ศ. 2565)
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์.(2563). แนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาการเผาในพื้นที่เกษตรกรรม ปี 2563/2564 [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://resolution.soc.go.th/PDF_UPLOAD /2563 / P_4027 05_3 .pdf (สืบค้นเมื่อ 26 เมษายน พ.ศ. 2565)
กระทรวงอุตสาหกรรม.(2565a). มาตรการแก้ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม (ฝุ่นละออง PM2.5) [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://media.thaigov.go.th/uploads/public_img/source/%E0%B 8% B4menu17-18feb2022/4-2.pdf (สืบค้นเมื่อ 23 เมษายน พ.ศ. 2565)
กระทรวงอุตสาหกรรม.(2565b). กระทรวงอุตสาหกรรม เร่ง 3 มาตการแก้ PM2.5 [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https:// www.industry.go.th/th /secretary-of-industry/10265 (สืบค้นเมื่อ 24 เมษายน พ.ศ. 2565)
กรุงเทพธุรกิจ.(2562). ทส. จับมือ 11 หน่วยงานร่วมมือแก้ปัญหาฝุ่น PM2.5 [ออนไลน์]. แหล่งที่มา: https://www.bangkokbiznews.com/social/846796 (สืบค้นเมื่อ 28 เมษายน พ.ศ. 2565)
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, สำนักงาน.(2561). “ยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี พ.ศ. 2561 - 2580” [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.nesdc.go.th/download/ document/SAC/NS_PlanOct2018.pdf (สืบค้นเมื่อ 18 เมษายน พ.ศ. 2565)
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, สำนักงาน.(2562). “แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ปี พ.ศ. 2561-2580”. [ออนไลน์] แหล่งที่มา: http://n scr.nesdb.go.th/wp-content/ uploads/2019/12/สรุปแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาตร์ชาติ.pdf (สืบค้นเมื่อ 18 เมษายน พ.ศ. 2565)
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.(2562). เรียนรู้อยู่กับฝุ่น PM2.5 [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.chula. ac.th/wp-content/uploads/2019/10/Chula-PM25.pdf (สืบค้นเมื่อ 28 เมษายน พ.ศ. 2565)
โรงพยาบาลกรุงเทพคริสเตียน.(2563). ผลกระทบของ PM2.5 ต่อร่างกาย [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.bch.in.th/pm-25-article/ (สืบค้นเมื่อ 29 เมษายน พ.ศ. 2565)
โรงพยาบาลสินแพทย์.(2564). ผลกระทบจากฝุ่นพิษ PM2.5 [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www. synphaet.co.th/ผลกระทบจากฝุ่นพิษ-pm-2-5/ (สืบค้นเมื่อ 29 เมษายน พ.ศ. 2565)
สำนักการโยธา.(2561). ตรวจสอบมาตรการความปลอดภัย การป้องกันฝุ่นละอองและผลกระทบสิ่งแวดล้อมระหว่างก่อสร้าง [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://webportal.bangkok.go.th/upload/ user/00000109/Download/ 0407_359.pdf (สืบค้นเมื่อ 30 เมษายน พ.ศ. 2565)
สำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร.(2563). มาตรการในการป้องกันฝุ่นละออง PM2.5 จากการก่อสร้าง [ออนไลน์] แหล่งที่มา: http://oldoffice.dpt.go.th/journal/images/Content_ pdf/54_ 2562.pdf (สืบค้นเมื่อ 30 เมษายน พ.ศ. 2565)
สำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม.(2564). คมนาคมเดินหน้าพัฒนาภาคขนส่งด้วยยานยนต์ไฟฟ้า ขับเคลื่อนอนาคตเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://motapplication.mot.go. th/mot-api/03-brain/upload/Magazine//407269 _ราชรถ4 - ฉบับมิถุนายน 64.pdf (สืบค้นเมื่อ 22 เมษายน พ.ศ. 2565)
สำนักจัดการคุณภาพอากาศและเสียง กรมควบคุมมลพิษ.(2565).ข้อมูลย้อนหลังคุณภาพอากาศ.[ออนไลน์] แหล่งที่มา: http://air4thai.pcd.go.th/webV3/#/History (สืบค้นเมื่อ 20 กันยายน พ.ศ. 2565)
สำนักนายกรัฐมนตรี.(2564a). รายงานผลการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนประเด็นนโยบายสำคัญของรัฐบาล เรื่องการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ (จังหวัดนนทบุรี ปทุมธานี นครปฐมและสมุทรปราการ) [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://pmi.opm.go.th /inspect_ main/uploadfiles/ฝุ่น เขต 2.pdf (สืบค้นเมื่อ 28 เมษายน พ.ศ. 2565)
สำนักนายกรัฐมนตรี.(2564b). รายงานผลการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนประเด็นนโยบายสำคัญของรัฐบาล เรื่องการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศ (จังหวัดยโสธร อุบลราชธานี อำนาจเจริญ และศรีสะเกษ) [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://pmi.opm.go.th/ inspect_main/uploadfiles/รายงาน มลพิษทางอากาศ เขต 14 1-64 (แก้ไข 29 เม.ย. 64).pdf (สืบค้นเมื่อ 28 เมษายน พ.ศ. 2565)
Alexeeff, S. E., Liao, N. S., Liu, X., Van Den Eeden, S. K., & Sidney, S. (2021). Long‐term PM2. 5 exposure and risks of ischemic heart disease and stroke events: review and meta‐analysis. Journal of the American Heart Association, 10(1), e016890.
Choochuay, C., Pongpiachan, S., Tipmanee, D., Suttinun, O., Deelaman, W., Wang, Q., ... & Cao, J. (2020). Impacts of PM2. 5 sources on variations in particulate chemical compounds in ambient air of Bangkok, Thailand. Atmospheric Pollution Research, 11(9), 1657-1667.
Chowdhury, S., Pozzer, A., Haines, A., Klingmüller, K., Münzel, T., Paasonen, P., ... & Lelieveld, J. (2022). Global health burden of ambient PM2.5 and the contribution of anthropogenic black carbon and organic aerosols. Environment international, 159, 107020.
Cohen, A. J., Brauer, M., Burnett, R., Anderson, H. R., Frostad, J., Estep, K., ... & Forouzanfar, M. H. (2017). Estimates and 25-year trends of the global burden of disease attributable to ambient air pollution: an analysis of data from the Global Burden of Diseases Study 2015. The Lancet, 389(10082), 1907-1918.
Manisalidis, I., Stavropoulou, E., Stavropoulos, A., & Bezirtzoglou, E. (2020). Environmental and health impacts of air pollution: a review. Frontiers in public health, 8, 14.
Meng, J., Martin, R. V., Li, C., van Donkelaar, A., Tzompa-Sosa, Z. A., Yue, X., ... & Burnett, R. T. (2019). Source contributions to ambient fine particulate matter for Canada. Environmental science & technology, 53(17), 10269-10278.
Murray, C. J., Aravkin, A. Y., Zheng, P., Abbafati, C., Abbas, K. M., Abbasi-Kangevari, M., ... & Borzouei, S. (2020). Global burden of 87 risk factors in 204 countries and territories, 1990–2019: a systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2019. The Lancet, 396(10258), 1223-1249.
Rai, P. K. (2016). Particulate matter and its size fractionation. Biomagnetic Monitoring of Particulate Matter, 1, 1-13.
Scott, J. (1990). A Matter of Record : Documentary Sources in Social Research. Cambridge,UK : Polity Press.
Scott, J. (2006). Documentary Research. London : Sage Publications Ltd.
Yang, D., Ye, C., Wang, X., Lu, D., Xu, J., & Yang, H. (2018). Global distribution and evolvement of urbanization and PM2. 5 (1998–2015). Atmospheric Environment, 182, 171-178.
Yang, X., Zhang, T., Zhang, X., Chu, C., & Sang, S. (2022). Global burden of lung cancer attributable to ambient fine particulate matter pollution in 204 countries and territories, 1990–2019. Environmental Research, 204, 112023.
Zheng, H., Zhao, B., Wang, S., Wang, T., Ding, D., Chang, X., ... & Wu, Y. (2019). Transition in source contributions of PM2. 5 exposure and associated premature mortality in China during 2005–2015. Environment international, 132, 105111.
Translated Thai References
Department of Land Transport. (2021). Department of Land Transport upgrades measures to prevent and solve small dust problems PM2.5” [Online] Available URL: https: //www.dlt.go.th/th/publicnews/view.p hp?_did= 3004 Retrieved 2022, April 21
Department of Provincial Administration. (2022). Task Force Plan for Solving Particulate Pollution 2022 [Online] Available URL: http://www.ubondopa.com/db/03-07-20 2220220 307_078.pdf Retrieved 2022, April 24
Pollution Control Department. (2020a). Pollution Control Department explains to solve the problem of PM2.5 dust, the state continues to operate There is a proactive action plan. [Online] Available URL: https://www.pcd.go.th/pcd_news/10230/ Retrieved 2022, April 20
Pollution Control Department. (2020b). Government supports the production and distribution of low-sulfur oil to reduce PM2.5 particulate matter” [Online] Available URL: https://www.pcd.go.th/pcd_news/10170/ Retrieved 2022, April 20
Pollution Control Department. (2005). National Master Plan on Open Burning Control [Online]
Available URL: http://infofile.pcd.go.th/air/air_Openburning.pdf?CFID=162 9110% 26CFTOKEN=16341544 Retrieved 2022, April 26
Pollution Control Department. (2019). National Agenda Action Plan “Troubleshooting Particulate Pollution Problems” [Online] Available URL: https://www.pcd.go.th/ strategy/National Agenda Action Plan-Troubleshooting Dust Pollution/ Retrieved 2022, April 21
Pollution Control Department. (2021). A practical manual for preventing and solving the problem of particulate pollution at the provincial level. [Online] Available URL: https://www.pcd.go.th/wp-content/uploads/2021/ 06/ pcdnew-2021-06-15_06-29-32_017176.pdf Retrieved 2022, April 15
Pollution Control Department. (2022). Thailand Environmental Situation 2021 Environmental Protection Newsletter [Online] Available URL: https://www.pcd.go.th/wp-content/ uploads/2022/02/pcdnew-2022-02-28_09-12-19_672367 .pdf Retrieved 2022, April 16
Department of Health. (2020). Guidelines for reducing and preventing health impacts from dust, size not more than 2.5 microns (PM2.5) for educational institutions [Online] Available URL: www.biea.moe.go.th /2020/attachments/article/296/ F_Guide Guidelines for Dust Reduction and Prevention 2.5 Schools.pdf Retrieved 2022, April 28
Ministry of Agriculture and Cooperatives. (2020). Guidelines for prevention and solution of agricultural areas burning 2020/2021 [Online] Available URL: https:// resolution. soc .go.th/PDF_UPLOAD /2563 / P_4027 05_3 .pdf Retrieved 2022, April 26
Ministry of Industry. (2022a). Measures to solve environmental problems (PM2.5) [Online] Available URL:https://media.thaigov.go.th/uploads/public_img/source/%E0%B 8% B4menu17-18feb2022/4-2 .pdf Retrieved 2022, April 23
Ministry of Industry. (2022b). Ministry of Industry accelerates 3 measures to solve PM2.5 [Online] Available URL: https://www.industry.go.th/th/secretary-of-industry/10265 Retrieved 2022, April 24
Bangkok Business news. (2019). MNRE joins with 11 agencies to solve PM2.5 dust problems [Online]. Available URL: https://www.bangkokbiznews.com/social/846796 Retrieved 2022, April 28
National Economic and Social Development Board. (2018). “20-Year National Strategy 2018-2037” [Online] Available URL: https://www.nesdc.go.th/download/document/ SAC/ NS_PlanOct2018.pdf Retrieved 2022, April 18
National Economic and Social Development Board, Office. (2019). “Master Plan under the National Strategy 2018-2037”. [Online] Available URL: http://n scr.nesdb.go.th/ wp-content/uploads/2019/12/Summary of the Master Plan. Under the National Strategy.pdf Retrieved 2022, April 18
Chulalongkorn University. (2019). Learn to live with PM2.5 dust [Online] Available URL: https://www.chula. ac.th/wp-content/uploads/2019/10/Chula-PM25.pdf Retrieved 2022, April 28
Bangkok Christian Hospital. (2020). Effects of PM2.5 on the Body [Online] Available URL: https: //www.bch.in.th/pm-25-article/ Retrieved 2022, April 29
Synphaet Hospital. (2021). Effects of toxic dust PM2.5 [Online] Available URL: https://www. synphaet.co.th/effects of toxic dust-pm-2-5/ Retrieved 2022, April 29
Bureau of Public Works. (2018). Check safety measures Prevention of dust and environmental impacts during construction [Online] Available URL: https://webportal.bangkok.go. th /upload/ user/00000109/Download/ 0407_359.pdf Retrieved 2022, April 30
Bureau of Building Control and Inspection. (2020) Measures to prevent PM2.5 dust from construction [Online] Available URL: http://oldoffice.dpt.go.th/journal/ images/ Content_ pdf/54_2019.pdf Retrieved 2022, April 30
Office of the Permanent Secretary, Ministry of Transport. (2021). Ministry of Transport continues to develop the transportation sector with electric vehicles. Driving an environmentally friendly future [Online] Available URL: https://motapplication. mot.go.th/mot-api/03-brain/upload/Magazine//407269_Rajarot4 - June 64.pdf Retrieved 2022, April 22
Air Quality and Noise Management Office, Department of Pollution Control. (2022). Air quality historical data. [Online] Available URL: http://air4thai.pcd.go.th/webV3/#/History Retrieved 2022, Sep 20
Office of the Prime Minister. (2021a). Integrated Government Examination Report to support the government's key policy issues on solving the problem of air pollution (Nonthaburi, Pathum Thani, Nakhon Pathom and Samut Prakan provinces) [Online] Available URL: https://pmi.opm.go.th /inspect_main/uploadfiles/dust, district 2.pdf Retrieved 2022, April 28
Office of the Prime Minister. (2021b). Integrated Government Examination Report to support the government's key policy issues on solving the problem of air pollution (Yasothon, Ubon-Ratchathani, Amnat-Charoen and Sisaket) [Online] Available URL: https://pmi.opm.go.th/ inspect_main/uploadfiles/report Air Pollution, Region 14 1-64 (Revised 29 Apr 64).pdf Retrieved 2022, April 28