Decentralization of power to the locality with independence in area administration

Main Article Content

suriyasak mangkornkaewwikul
Yannakorn Toprayoon

Abstract

This review article aims to 1) To analyze the tasks in the administrative area of the local government organization. 2) for the analysis of problems and obstacles and appropriate guidelines for the decentralization of power to local Use the review of documents by synthesizing and descriptive presentation analysis. The result of the analysis of the document found that 1) The mission of administering the administrative area of the local government organization The mission of the administrative area of the local government is responsible for providing public services, namely public services in sanitary, economic, social, educational and cultural areas. 2) Analysis of problems and obstacles and appropriate guidelines for the decentralization of power to local 2.1) The Provincial Administrative Organization (PAO) acts as a form of local government organization. Responsibilities must be adjusted to suit the time. including central and provincial government 2.2) SOA Regulations, laws, regulations must be adjusted appropriately, subsidies and tax collection are insufficient. Lack of public participation in the audit and qualifications of executives Overlapping local government organizations 2.3) Municipalities, problems encountered such as legal authority The budget disbursement process has been delayed. and limited Lack of promotion of municipal affairs management system Lack of use of technology in service and the decentralization of power to local with independence in the administration of the area for local government organizations at all 3 levels. Suggestions that should be improved 1) Rules and regulations 2) Integration of working together 3) Support and push Encouraging public participation 4) Budget management should be distributed evenly. Try to improve management and collect more revenue.

Article Details

Section
Invited Article

References

โกวิทย์ พวงงาม. (2554). การปกครองท้องถิ่นไทย หลักการและมิติใหม่ในอนาคต.กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน.

คณสถิต มังกรแก้ว(2551).รายงานการวิจัยความคิดเห็นของประชาชนและบุคลากรท้องถิ่นที่มีต่อการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นในเขตจังหวัดฉะเชิงเทรา,ได้รับทุนวิจัยจากมหาวิทยาลัยราชภัฎราชนาครินทร์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551

ชานนท์ ทองสุกมาก,(2563).บทบาทและอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการส่งเสริมและคุ้มครองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ตามหลักการและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง, วารสารกฎหมายนิติพัฒน์นิด้า, 9(1), 72-90

ณัฐฏ์ภัทร์ สัมฤทธิ์,(2563).การรับรู้เกี่ยวกับหน้าที่และความจำเป็นขององค์การบริหารส่วนจังหวัด, วารสารการบริหารท้องถิ่น, 8 (3),1-9

ดาวนภา เกตุทองม(2558).การกระจายอำนาจสู่องค์กรปกครองท้องถิ่น, วารสารวารสาร มจร เพชรบุรีปริทรรศน์, 3(2),45-57

ธฤษณุ รอดรักษา. (2553). คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษา

เทศบาลนครสมุทรสาคร. วารสารวิทยบริการมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์, 21(3), 92-106.

ธนกรณ์ พูนภิญโญศักดิ์.(2564).คุณภาพการบริหารราชการของเทศบาลเมือง ในจังหวัดปทุมธานี, วารสารวิชาการ สถาบันวิทยาการจัดการแห่งแปซิฟิค, 7(1) 196-207

ณัทกวี ศิริรัตน์ และคณะ,(2564).องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: การบริการสาธารณะ, วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรี, 12(1)131-142

นิพนธ์ ศศิธรเสาวภา. (2560). ภาวะผู้นำกับการปกครองท้องถิ่น. (พิมพ์ครั้งที่ 1).กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์แห่งมหาวิทยาลัยราชภัฎสวนสุนันทา

ภิรมย์พร ไชยยนต์. (2557). การกระจายอำนาจการปกครองท้องถิ่น: ศึกษากรณีการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในระดับจังหวัด. ใน วิทยานิพนธ์หลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขานิติศาสตร์. สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย, (2560). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 40 ก (6 เมษายน 2560)

วรรณวิภา ไตลังคะ และคณะ(2565),การถ่ายโอนภารกิจด้านสังคมสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: สภาพการณ์ ปัญหาอุปสรรคและแนวโน้มในอนาคต,วารสารศิลปการจัดการ, 6(4),2009-2023

วิชาญ ฤทธิธรรม และวีรศักดิ์ บำรุงตา, (2564),องค์การบริหารส่วนตำบล: บริบททั่วไป, สภาพปัญหาและแนวคิดที่ควรปฏิรูป,วารสารมหาจุฬานาครทรรศน์, 8(5),1-16

วุฒิสาร ตันไชย. (2557). การกระจายอำนาจและประชาธิปไตยในประเทศไทย.กรุงเทพมหานคร: สถาบันพระปกเกล้า.

สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี. รายงานการติดตามผลการดำเนินโครงการถ่ายโอนงานกิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2545

สุทธินันท์ สุวรรณวิจิตร และบุญเรือง เตชะวิวัฒน์กุลม.(2564). การกระจายอำนาจการปกครอง,วารสารมหาจุฬานาครทรรศน์, 8(5),123-134

อับดุลเลาะ สะดะ (2550).การพัฒนารูปแบบการบริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัดในทศวรรษหน้า, (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). ยะลา: มหาวิทยาลัยราชภัฏยะลา.

Bank.J.A. (ED). (2004). Diversity and Cititzenship Education : Global Perspectives. San

Francisco,CA: John Wiley Sons.

Charlie B. Tyer. (1989). “Municipal Enterprises and Taxing and Spending Policies:

Public Avoidance and Fiscal Illusions”. Public Administration Review.

(3),229-230. [Online]. From: https://www.jstor.org/stable/977004

Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2550(2007)

Constitution of the Kingdom of Thailand, (2017). Royal Gazette, Volume 134, Section 40 Kor (6 April 2017).

De Soto, J. (1989). Droit administrative: Theorie generale du service public. Paris: Edition

Montchrétien.

Davies G. and Riley. (1999). Good Citizenship and Educational Provision. U.S.A. and

Canada :Garland Inc

Yapukdee, S. (2022). The Transferring Mission to Local Administrative Organization: The

Progress and Problems in Mission Transfer. Interdisciplinary Academic and Research Journal, 2(3), 263–278. https://doi.org/10.14456/iarj.2022.36

Translated Thai References

Chaiyon. P. (2014). Decentralization of Local Government: A Study of People's Willful Self-Government at Provincial Level. in Master of Laws thesis Jurisprudence. National Institute of Development Administration.

Kettong D.,(2020), Decentralization to local government organization, JOURNAL OF MCU PHETCHABURI REVIEW, 3(2),45-57

Mangkornkaew K. (2008). A research report on the opinions of people and local

personnels Influencing decentralization in Chachoengsao Province, receiving research grants from Rajanagarindra Rajabhat University. Fiscal Year 2008

Office of the Commission on Decentralization to Local Administrative Organizations Office of the Permanent Secretary, Prime Minister's Office Report on the implementation of the project transfer of public service activities to local government organizations for the fiscal year 2002.

Poonpinyosak D.(2021). Quality of the Public Administration of the Town Municipalityof

Pathum Thani Province, The Journal of Pacific Institute of Management Science, 7(1) 196-207

Puangngam. K. (2011). Local government in Thailand. Principles and new dimensions in the future. Bangkok: Winyuchon.

Ritthitham W. & Bamrungta W.,(2021). Subdistrict Administrative Organization the

General Content, Statement of problems, and Guidelines to reform, Journal of MCU Nakhondhat, 8(5),1-16

Rodpuengkrut S. et al. (2021). Citizenship Mindedness in Democracy, Journal of Humanities and Social Sciences Uttaradit Rajabhat University 8(2),151-162

Rodraksa. T. (2010). The quality of public sector management of local administrative organizations. A case study of Samut Sakhon City Municipality. Journal of Academic Resources, Prince of Songkla University, 21(3), 92-106.

Sada A. (2007). Development of Provincial Administrative Organization Model in the Next Decade, (Master's Thesis). Yala: Yala Rajabhat University.

Sasithonsaowapa. N.(2017). Leadership and Local Government. (Print No. 1).Bangkok: Suan Sunandha Rajabhat University Press

Sirirat N.,et al (2021). The Local Administration : Public Service Administration, Academic Journal of Phetchaburi Rajabhat University, 12(1)131-142

Suwunwijitr S.& Tasawiwatkul B.,(2021), Regime Decentralization, Journal of MCU Nakhondhat, 8(5),123-134

Steven, J. Ott. (2004). “Understanding Organizational Culture,” in Shafritz, M. Jay &

Hyde, C. Albert. Classics of Public Administration. Wadswort: Cengage

Learning. pp.315-326.

Samrit N.(2015).Perceptions of Functions of Provincial Administration Organization, Local

administration Journal, 8 (3),1-9

Tongsukmak C.(2020), The Roles and Authorities of Local Administrative Organizations in

Promoting and Protecting Geographical Indications according to the Principles and Relevant Laws, NITIPAT NIDA Law Journal, 9(1), 72-90

Tailangkha W. et al (2022). Transferring the Social Missions to Local Government Organization: Conditions, Obstacles, and Future Trends Journal of Arts Management, 6(4),2009-2023

Tanchai. W. (2014). Decentralization of power and democracy in Thailand. Bangkok: King

Prajadhipok's Institute.