คุณลักษณะประชาธิปไตยท้องถิ่นของประชาชนในรอบสองทศวรรษ ของการกระจายอำนาจ: พื้นที่เทศบาลเมืองเขารูปช้าง อำเภอเมือง จังหวัดสงขลา

บทคัดย่อ

การศึกษามีวัตถุประสงค์ 2 ประการ ได้แก่ (1) เพื่อศึกษาความแตกต่างคุณลักษณะประชาธิปไตยท้องถิ่นของประชาชนในรอบสองทศวรรษของการกระจายอำนาจ และ (2) เพื่อศึกษาคุณลักษณะประชาธิปไตยท้องถิ่นของประชาชนที่มีผลต่อความสำเร็จในรอบสองทศวรรษของการกระจายอำนาจ กลุ่มตัวอย่าง คือ ประชาชนในเขตความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองเขารูปช้าง อำเภอเมือง จังหวัดสงขลา จำนวน 725 ตัวอย่าง ในวัตถุประสงค์ข้อที่ (1) ใช้การวิจัยเชิงปริมาณ เก็บข้อมูลด้วยแบบสอบถาม และนำข้อมูลมาวิเคราะห์ทางสถิติ ได้แก่ t-test และ F-test หลังจากนั้นนำผลการวิจัยเชิงปริมาณมาศึกษาด้วยการวิจัยเชิงคุณภาพโดยการเก็บข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึก ในขณะที่วัตถุประสงค์ข้อที่ (2) ใช้การวิจัยเชิงปริมาณเพียงอย่างเดียว เก็บข้อมูลด้วยแบบสอบถามและวิเคราะห์ถดถอยพหุคูณ

ผลการศึกษาพบว่า (1) ความแตกต่างคุณลักษณะประชาธิปไตยท้องถิ่นของประชาชนด้านระบบการมีส่วนร่วมขึ้นอยู่กับการเป็นฐานเสียงสำคัญของนายกเทศมนตรีและความรุนแรงของปัญหาที่ตนได้รับ (2) ความแตกต่างคุณลักษณะประชาธิปไตยท้องถิ่นของประชาชนด้านความเป็นพลเมืองขึ้นอยู่กับค่านิยมทางสังคม (3) ความแตกต่างคุณลักษณะประชาธิปไตยท้องถิ่นด้านความเชื่อมั่นต่อการปกครองท้องถิ่นขึ้นอยู่กับผลประโยชน์ที่ตนได้รับจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (4) ความแตกต่างคุณลักษณะประชาธิปไตยท้องถิ่นด้านระบบการเลือกตั้งท้องถิ่น บทบาทพรรคการเมือง และความเป็นตัวแทน ขึ้นอยู่กับการผูกขาด ความใกล้ชิดกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผลประโยชน์ที่ตนได้รับจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการแทรกแซงของรัฐบาลทหาร (5) ความแตกต่างภาพรวมของประชาธิปไตยท้องถิ่นขึ้นอยู่กับความใกล้ชิดและการเป็นเครือข่ายการทำงานร่วมกันของประชาชนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และ (6) คุณลักษณะประชาธิปไตยท้องถิ่นที่ส่งผลต่อความสำเร็จของการกระจายอำนาจ ได้แก่ ระบบการเลือกตั้งท้องถิ่น ความเชื่อมั่นต่อการปกครองท้องถิ่น ความเป็นพลเมือง โดยตัวแปรสามารถพยากรณ์ความสำเร็จได้ร้อยละ 38.7 (R²=.387) อย่างไรก็ตามประโยชน์ของการวิจัยนี้อยู่บนพื้นฐานความต้องการแก้ไขปัญหาการกระจายอำนาจของไทย ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยปัจจัยแห่งความสำเร็จจากมุมมองของประชาชนที่ถือว่ามีความสำคัญต่อการแก้ไขปัญหาการกระจายอำนาจ