การค้นหาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกระบวนกำหนดนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วม:กรณีศึกษาเขาคอหงส์ อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา

บทคัดย่อ

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเป็นกลุ่มที่มีความสำคัญในการกำหนดนโยบายสาธารณะ เนื่องจากเป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินกิจกรรมหรือโครงการที่เกิดจากนโยบายนั้น ๆ งานวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนากระบวนการค้นหาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกระบวนการกำหนดนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วมของประชาชน และนำกระบวนการที่ได้ไปทดลองใช้กับพื้นที่ป่าเขาคอหงส์ โดยใช้วิธีการทบทวนเอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวข้องและสังเคราะห์วิธีการที่เหมาะสม จากนั้นนำวิธีการที่สังเคราะห์ไปทดลองใช้ ผลการศึกษาพบว่ากระบวนการกำหนดนโยบายส่วนใหญ่ไม่ได้มีการพิจารณาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่แท้จริงเข้าสู่กระบวนการฯ การดำเนินการเพื่อการมีส่วนร่วมในงานส่วนใหญ่จะมีเพียงแต่การแบ่งกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียออกเป็นกลุ่ม ๆ เท่านั้น แต่ไม่มีการพิจารณาอย่างแท้จริงว่าภายในกลุ่มนั้น ๆ มีใครที่เป็นผู้เกี่ยวข้องโดยตรงกับปัญหา ด้วยเหตุนี้จึงได้พัฒนารูปแบบในการค้นหาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกระบวนการฯ ให้มีแนวทางที่ชัดเจน ซึ่งประกอบด้วย 3 ขั้นตอน คือ การกำหนดผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การกำหนดขอบเขตประชากรของกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และการคัดเลือกผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย