องค์กรพื้นดินท้องทะเลระหว่างประเทศกับการบริหารจัดการทรัพยากรมีชีวิตในบริเวณพื้นที่ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ.1982
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บริเวณพื้นที่คือพื้นที่ทางทะเลซึ่งอยู่ภายใต้หลักมรดกร่วมของมนุษยชาติ (Common Heritage of Mankind) โดยมีองค์กรพื้นดินท้องทะเลระหว่างประเทศ (International Seabed Authority) หรือองค์กร (the Authority) ทำหน้าที่แทนรัฐต่าง ๆ ในการควบคุมการดำเนินกิจกรรมในบริเวณพื้นที่และบริหารจัดการทรัพยากรในบริเวณพื้นที่ อย่างไรตาม ทรัพยากรในบริเวณพื้นที่ ซึ่งข้อบทในภาค 11 ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 กล่าวถึงนั้น จำกัดอยู่เฉพาะทรัพยากรไม่มีชีวิต (Non-Living Resources) ทั้งจากการขาดการให้คำนิยามและเนื้อหาในข้อบทที่เจาะจงใช้เพื่อการบริหารจัดการทรัพยากรไม่มีชีวิตเท่านั้น บทความนี้จึงแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงที่มีอยู่ระหว่างองค์กรและทรัพยากรมีชีวิตจากการใช้อำนาจขององค์กรในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเล (Marine Environment) โดยวิเคราะห์ทั้งข้อกฎหมายและข้อเท็จจริงควบคู่กันไป ซึ่งพบว่าองค์กรสมควรมีอำนาจหน้าที่เหนือ
ทรัพยากรมีชีวิตในบริเวณพื้นที่ด้วย อย่างไรก็ดี หนทางแก้ปัญหาการบริหารจัดการทรัพยากรมีชีวิตในบริเวณพื้นที่จะต้องให้คำนิยาม “ทรัพยากร” อย่างชัดเจนว่ารวมทั้งทรัพยากรไม่มีชีวิตและทรัพยากรมีชีวิต อีกทั้งต้องมีการพิจารณาต่อไปว่าทรัพยากรมีชีวิตในบริเวณพื้นที่จะอยู่ภายใต้ระบอบกฎหมายใดระหว่างหลักเสรีภาพแห่งทะเลหลวงและหลักมรดกร่วมของมนุษยชาติ เพื่อกำหนดข้อบทสารบัญญัติ หลักเกณฑ์ ข้อบังคับ และวิธีดำเนินการอันเป็นอำนาจหน้าที่ขององค์กรต่อไปในอนาคต
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Arico, Salvatore, and Charlotte Salpin. Bioprospecting of Genetic Resource in the Deep Seabed: Scientific, Legal and Policy Aspects (UNU-IAS Report). United: United Nations University, 2005.
Artem, Belyakov. “The role of the International Seabed Authority.” In SemanticScholar. The Regime of the Protection of the Living Resources within Areas Beyond National Jurisdiction. Accessed April 10, 2020. https://pdfs.semanticscholar.org/e25d/031d1b1e92a15ac5f328e39bd4c132de6919.pdf.
DG Maritime Affairs and Fisheries. “Study to Investigate State of Knowledge of Deep Sea Mining.” Accessed April 22, 2020, https://webgate.ec.europa.eu/maritimeforum/system/files/Annex%202%20Legal%20analysis.pdf.
Elferink, Alex G. Oude. “The Regime of the Area: Delineating the Scope of Application of the Common Heritage Principle and Freedom of the High Seas.” International Journal of Marine and Coastal Law 22, no. 1 (2007): 152.
Engström, Viljam. Constructing the Powers of International Institutions. Leiden, The Netherlands: Martinus Nijhoff Publishers, 2012.
Gavouneil, Maria. “Chapter 6 Challenges to Jurisdiction in the High Seas.” In Functional Jurisdiction in the Law of the Sea, 157. Leiden, The Netherlands: Martinus Nijhoff Publishers, 2007.
Gavouneil, Maria. “Protection Standards for the Marine Environment: Updating Part XII of the Law of the Sea Convention?.” Accessed April 12, 2020, https://papers.ssrn.
com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3073263.Harrison, James, Terje Lobach, and Elisa Morgera. Review and Analysis of International Legal and Policy Instruments related to Deep-sea Fisheries and Biodiversity Conservation in Areas beyond National Jurisdiction (The ABNJ Deep Seas Project). Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2017.
House, Chatham. “Meeting Summary: Legal Responsibility of International Organisations in International Law.” Summary of the International Law Discussion Group meeting held at Chatham House on Thursday, February 10, 2011. Accessed April 5, 2020, https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/public/Research/International%20Law/il100211summary.pdf.
International Seabed Authority. “About the International Seabed Authority.” Accessed April 6, 2020. https://www.isa.org.jm/authority.
International Seabed Authority. “The Mining Code.” Accessed April 11, 2020, https://www.isa.org.jm/mining-code.
Klamberg, Mark. Evidence in International Criminal Trials: Confronting Legal Gaps and the Reconstruction of Disputed Events. Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2013.
Korn, Horst, Susanne Friedrich and Ute Feit. Deep sea Genetic Resources in the Context of the Convention on Biological Diversity and the United Nations Convention on the Law of the Sea. Germany: Bundesamt für Naturschutz, 2003.
Lodge, Michael. “The International Seabed Authority and Deep Seabed Mining.” Accessed April 8, 2020. https://www.un.org/en/chronicle/article/international-seabed-authority-and-deep-seabed-mining.
Nordquist, Myron H. John Norton Moore, and Ronán Long. “Legal Order.” In The World’s Oceans: UN Convention on the Law of the Sea, edited by Myron H. Nordquist, John Norton Moore and Ronán Long. Leiden, The Netherlands: Brill Nijhoff, 2017.
Oral, Nilufer. “Chapter 4 Protection of Vulnerable Marine Ecosystems in Area Beyond National Jurisdiction: Can International Law Meet the Challenge?.” In Unresolved issues and New Challenges to the Law of the Sea, 85. Leiden, The Netherlands: Martinus Nijhoff Publishers, 2006.
Oxford Public International Law. “Expressio Unius est Exclusio Alterius is an Interpretative Maxim Pursuant to which the Express Mention of an Item Excludes Others.” Accessed April 6, 2020. https://opil.ouplaw.com/view/10.1093/law-mpeipro/e3383.013.3383/law-mpeipro-e3383.
Pfirter, Frida M. Armas. “The Management of Seabed Living Resources in “the Area” under UNCLOS.” Revista Electrónica de Estudios Internacionales no. 11 (2006): 18.
Pratt, Cristelle and Suva FIJI. “Non Living Resources: Capacity Building Challenges and Opportunuties in UNICPOLO XI.” Accessed April 10, 2020. https://www.un.org/depts/los/consultative_process/documents/11_presentation_pratt.pdf.
Preeyaphat Kongthaworn. Guidelines for Joint Exploration and Development Resources in Deep Sea. Bangkok: Mineral Resources Conservation and Management Division, Department of Mineral Resources, 2560. [In Thai]
Proelss. Alexander. “The Role of the Authority in Ocean Governance.” In Regions, Institutions, and Law of the Sea: Studies in Ocean Governance, edited by Harry N. Scheiber and Jin-Hyun Paik (146). Leiden, The Netherlands: Martinus Nijhoff Publichers, 2013.
Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice. “Marine and coastal biological diversity: status and trends of, and threats to, deep seabed genetic resources beyond national jurisdiction, and identification of technical options for their conservation and sustainable use.” UNEP/CBD/SBSTTA/11/11. Accessed April 11, 2020. https://www.cbd.int/doc/meetings/sbstta/sbstta-11/official/sbstta-11-11-en.pdf.
Suttimas Payakkasem. “Responsibities and Obligations of States Sponsoring Persons and Entities with respect to Activities in the Area: A Case Study on the Advisory Opinion of Seabed Disputes Chamber of the International Tribunal for the Law of the Sea Case No.17.” Master’s Thesis, Faculty of Law Chulalongkorn, 2014.
Suwat Tanyaros. “Introduction to Marine Sciences.” Accessed April 10, 2020. http://fishtech.rmutsv.ac.th/fishtech/sites/default/files/files/2557/SAR56/FISHTECH%204.0.3-02%285%29.pdf. [In Thai]
Tanaka, Yoshifumi. “Reflections on the Conservation and Sustainable Use of Genetic Resources in the Deep Seabed Beyond the Limits of National Jurisdiction.” Ocean Development & International Law 39, no. 2 (May 2008): 133.
Wood, Michael C. “International Seabed Authority: The First Four Years in Max Planck UNYB 3.” Accessed April 10, 2020, https://www.mpil.de/files/pdf2/mpunyb_wood_3.pdf.
Young, Tomme Rosanne and Morten Walløe Tvedt. “Chapter 11 Contract-Related Provisions of ABS Regime Instruments.” In Draft Successful Access and Benefit-sharing Contracts, 332. Leiden: The Netherlands: Brill, 2017.
