หลักกฎหมายและบทบาทของศาลปกครองในการสร้างมาตรฐาน ธรรมาภิบาลในการบริหารงานบุคคลของรัฐ
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้มุ่งวิเคราะห์บทบาทของศาลปกครองในการควบคุมการใช้ดุลพินิจของฝ่ายปกครองในกระบวนการบริหารงานบุคคลของรัฐ ผ่านการสังเคราะห์แนวคำพิพากษาที่เกี่ยวข้องกับการสอบแข่งขัน การเลื่อนขั้นเงินเดือน การโยกย้าย การดำเนินการทางวินัย และสิทธิประโยชน์ของเจ้าหน้าที่รัฐ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการนำหลักกฎหมายปกครองมาใช้ในการคุ้มครองสิทธิของเจ้าหน้าที่ และยกระดับมาตรฐานธรรมาภิบาลในการบริหารงานบุคคลภาครัฐ ผลการศึกษาพบว่า ศาลปกครองได้ทำหน้าที่ตรวจสอบการใช้อำนาจของรัฐให้เป็นไปตามหลักนิติธรรม หลักความเสมอภาค หลักความมั่นคงแน่นอนแห่งนิติฐานะ หลักการคุ้มครองความไว้วางใจโดยสุจริต และสิทธิในการรับฟังความคิดเห็น โดยมิได้จำกัดบทบาทตนเพียงการวินิจฉัยคดี หากแต่ได้มีคำพิพากษาที่มีผลเป็นการวางบรรทัดฐานทางกฎหมาย ซึ่งหน่วยงานรัฐพึงนำไปพิจารณาเพื่อปรับใช้ในการดำเนินงานต่อไป ไม่ว่าจะเป็นการให้เหตุผลในคำสั่ง การออกบทเฉพาะกาลรองรับการเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ และการเปิดช่องทางให้บุคคลใช้สิทธิในการอุทธรณ์ หรือโต้แย้งอย่างเป็นธรรม ดังนั้น บทความนี้จึงขอเสนอแนะให้ภาครัฐนำแนวคำพิพากษาไปใช้ปรับปรุงระเบียบและกลไกการบริหารงานบุคคลให้มีความชัดเจน โปร่งใส และตรวจสอบได้มากขึ้น เพื่อยกระดับคุณภาพของระบบราชการให้สอดคล้องกับหลักการแห่งรัฐธรรมนูญและสิทธิมนุษยชนในบริบทประชาธิปไตยอย่างยั่งยืน
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Abu Rumman, M. A. “A Framework of Legal Factors for Human Resource Management.” International Journal of Supply Chain Management 11, no. 5 (2022): 63–72. Accessed January 10, 2025. https://ojs.excelingtech.co.uk/
index.php/IJSCM/article/view/6124
The Administrative Court of Thailand. “Administrative Case Statistics.” Accessed April 8, 2025. https://www.admincourt.go.th/admincourt/site/03casedata.html. [In Thai]
Anan Krabuansri. “The Dual Nature in the Relationship between the Principle of
Legality (le principe de légalité) and the Principle of Legal Certainty (le principe de sécurité juridique) in the Judicial Review of Administrative Acts by the French Administrative Courts.” Pridi Banomyong Law Journal Dhurakij
Pundit University 11, no. 2 (2022): 145-181. [In Thai]
Bertea, S. “Towards A New Paradigm of Legal Certainty.” Legisprudence 2, no. 1 (2008): 25–45.
Eckes, C. and Mendes, J. “The Right to Be Heard in Composite Administrative
Procedures: Lost in Between Protection?.” Accessed January 10, 2025. https://ssrn.com/abstract=2092855
Hasyim, H. and M. Bakri. “The Impact of Employment Law on Human Resource Practices: A Global Perspective.” The Journal of Business and Management Research 6, no. 1 (2023): 43–54. Accessed January 10, 2025. https://doi.org/10.55098/tjbmr.v6i1.658
Linarelli, J. “Legal Certainty: A Common Law View and a Critique.” In The Shifting Meaning of Legal Certainty in Comparative and Transnational Law, edited by M. Fenwick, M. Siems, and S. Wrbka. Oxford: Hart, 2017.
Merrill, T. W. “The Essential Meaning of the Rule of Law.” Journal of Law, Economics & Policy 17, no. 4 (2022): 673–676. Accessed January 10, 2025. https://scholarship.law.columbia.edu/faculty_scholarship/3897
Mwita, K. M. and Lameck, M. “Right to Fair Hearing in Employment Disciplinary Proceedings Related to Misconduct in Tanzania.” Batulis Civil Law Review 4, no. 2 (2023): 143–157. Accessed January 10, 2025. https://doi.org/10.47268/ballrev.v4i2.1667
Neuhaus, P. H. “Legal Certainty Versus Equity in the Conflict of Laws.” Law and Contemporary Problems 24, no. 4 (1959): 795–817.
Patrada Mekanandha. “The Principle of Equality and the Protection of Rights and Liberties of People: A Case Study on Decisions of the Constitutional Court.” Master’s thesis, Faculty of Law. Chulalongkorn University, 2014. [In Thai]
Praphruk Chompoo. “The Principle of the Protection of Legitimate Expectation:
A Case Analysis of the Revocation of the Appointment of the Revenue Department Deputy Director General by the Supreme Administrative Court.” Master’s thesis, Faculty of Law. Thammasat University, 2011. [In Thai]
Schuldt, L. and Wilartratsami, S. “The Jurisprudence of the Supreme Administrative Court 2021.” Thai Legal Studies 2, no. 1 (2022): 138–158. Accessed January 10, 2025. https://doi.org/10.54157/tls.260428
Skarpsvärd, M. “The Costs of Legal Certainty: A Forensically-Informed Methodology on How to Identify the Relevant Costs in Exclusionary Abuse Cases.” PhD diss., Stockholm University, 2023. Accessed January 10, 2025. http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:su:diva-222646.
Stein, R. A. “What Exactly Is the Rule of Law?.” Houston Law Review 57, no. 1 (2019): 185-201. Accessed January 10, 2025. https://scholarship.law.umn.edu/faculty_articles/698
Suttipong Woraurai and Sirisuda Sanew. “Human Resource Management and Equality of Opportunity Concept: The Problem of Sexual Orientation Discrimination in The Public Sector.” Rajapark Journal 14, no. 34 (2020): 296-312. [In Thai]
Vanapruk, A. “The Balancing of Scales: Legality Versus Legitimate Expectations.” Singapore Law Review 41, no.1 (2024): 91–108.
