มาตรการทางกฎหมายในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานที่สะอาด
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงมาตรการทางกฎหมายในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานที่สะอาด โดยศึกษามาตรการที่ใช้ในประเทศสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป เปรียบเทียบกับกรณีของประเทศไทย ผลการวิจัยพบว่า สหรัฐอเมริกามีกฎหมายเชิงนโยบายที่สนับสนุนการพัฒนาพลังงานที่สะอาดอย่างเป็นระบบ วางแนวนโยบายในการส่งเสริมการใช้พลังงานที่ยั่งยืน โดยกำหนดเป้าหมายในการลดการใช้พลังงาน สนับสนุนการทำวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี รวมทั้งส่งเสริมอุตสาหกรรมที่ประหยัดพลังงาน และกฎหมายความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ ที่มุ่งเพิ่มการผลิตเชื้อเพลิงทดแทนที่สะอาด เพิ่มประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์ การใช้อาคาร ยานพาหนะ และการลดก๊าซเรือนกระจก รวมทั้งปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาลในด้านพลังงาน สหภาพยุโรป กำหนดนโยบายด้านพลังงานพื้นฐานบนเครื่องมือด้านการตลาด เช่น มาตรการทางภาษี การให้เงินอุดหนุน การซื้อขายปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ การพัฒนาเทคโนโลยีด้านพลังงานให้มีประสิทธิภาพ การใช้พลังงานหมุนเวียน หรือพลังงานคาร์บอนต่ำ และการใช้เครื่องมือทางการเงิน โดยผสมผสานมาตรการทั้งหลายเข้าด้วยกัน พร้อมทั้งได้จัดทำแผนเทคโนโลยีพลังงานเชิงกลยุทธ์ เพื่อเชื่อมโยงระหว่างการค้นหาพลังงานสะอาดกับเทคโนโลยีในการดึงเอาแหล่งพลังงานสะอาดจากธรรมชาติมาใช้ประโยชน์ ประเทศไทย กฎหมายได้กำหนดมาตรการจัดการด้านพลังงานไว้ค่อนข้างเป็นระบบ โดยให้ความสำคัญกับการจัดการพลังงานในอาคารและโรงงานเป็นหลัก แต่ยังไม่ครอบคลุมในส่วนของพลังงานที่ใช้ในกิจการขนส่ง อย่างไรก็ดี ได้มีการวางนโยบาย แผนปฏิบัติ และโครงการต่างๆ เกี่ยวกับการอนุรักษ์พลังงานและพลังงานทางเลือกที่หลากหลาย โดยดำเนินการผ่านคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ข้อเสนอแนะจากการวิจัย ควรจัดทำแผนเทคโนโลยีพลังงานเชิงกลยุทธ์เพื่อเชื่อมโยงเรื่องของพลังงานกับเทคโนโลยี และแผนการพัฒนาเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม พร้อมทั้งกำหนดมาตรการทางกฎหมายที่เป็นการจูงใจด้านการผลิตพลังงานหมุนเวียน เช่น การเครดิตภาษีการผลิต โดยให้เครดิตภาษีสำหรับการผลิตพลังงานไฟฟ้าทางเลือก เครดิตภาษีการลงทุน เครดิตภาษีสำหรับที่พักอาศัยที่ใช้พลังงานหมุนเวียน รวมทั้งการให้ทุนสนับสนุนแก่โครงการที่พัฒนาระบบพลังงานหมุนเวียน และมาตรการจูงใจสำหรับการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น การลดหย่อนภาษีอาคารพาณิชย์ที่ลดการใช้พลังงานลงได้ตามมาตรฐานที่กำหนด
Article Details
เอกสารอ้างอิง
ดาวัลย์ วิวรรธนะเดช. “พลังงานกับการพัฒนาที่ยั่งยืน.” วารสารพลังงานสถาบันวิจัยพลังงาน จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. 4, (2546): 1-9.
นารายณ์ รัตนไพโรจน์ขจี. “การแก้ปัญหาภาวะโลกร้อนของประเทศไทยกับนโยบายพลังงานไทย.” วารสารพลังงานสถาบันวิจัยพลังงานจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. 4, (2546): 20-33.
พระธรรมปิฎก. การพัฒนาที่ยั่งยืน. พิมพ์ครั้งที่ 12. กรุงเทพฯ: มูลนิธิโกมลคีมทอง, 2552.
สำนักงานที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประจำสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงวอชิงตัน ดีซีประเทศสหรัฐอเมริกา. "สถานภาพนโยบายด้านวิทยาศาสตร์ นวัตกรรม และพลังงาน ของประเทศสหรัฐอเมริกา."แก้ไขล่าสุดเมื่อ 2553. สืบค้นเมื่อ 3 เมษายน, 2558, จาก https://www.ostc.thaiembdc.org/document/Inno%20report.pdf.
สิรินทรเทพ เต้าประยูร. (April-June 2010). “Sufficiency Carbon Society มาสร้าง ‘สังคมคาร์บอนพอเพียง’ ด้วยกัน.” Horizon. 24, (2010): 36-41.
Anna Nagurney. Supply Chain Network Economics: Dynamics of Prices, Flows, and Profits. Cheltenham, U.K. : Edward Elgar, 2006.
Commission on the European Communities. Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential, Brussels, 19.10.2006, COM (2006) 545 final., 8, 2006.
Commission on the European Communities. Investing in the Development of Low Carbon Technologies (SET-Plan). Brussels, 7.10.2009, COM(2009) 519 final., 2, 2009.
EU Focus. Commission proposes measures to establish new energy policy. N.p.: n.p., 2007.
EII. "Implementation Plans." Accessed April 3, 2015. https://setis.ec.europa.eu/activities/implementation-plans.
Energy Research and Development Institute, Chiang Mai University, under the Supervision of Thailand Greenhouse Gas Management Organization (TGO). Energy & Climate Change in Thailand Analysis of Policy Environment and Capability Gaps. N.p.: n.p., n.d.
Environmental and Energy Study Institute. "Industrial Energy Efficiency: Using New Technologies to Reduce Energy Use in Industry and Manufacturing. Eesi.org." Accessed April 3, 2015. https://archives.eesi.org/publications/Fact%20Sheets/EC_Fact_Sheets/EE_Industry.pdf.
European Commission. "Energy Efficiency in Buildings." Accessed April 3, 2015. https://ec.europa.eu/energy/efficiency/buildings/buildings_en.htm.
"Proposal for a CEPS Task Force on the EU Strategic Energy Technology (SET) Plan: From Concept to Practice." Accessed April 3, 2015. https://www.ceps.eu/files/20100928TFSET-Plan_Prosp.pdf.
Ruffing, K.. “Indicators to Measure Decoupling of the Environmental Pressure from Economic Growth.” In: Hak, T.; Moldan, B. Dahl, A.L.OLDAN, B.; (Orgs). Sustainability Indicators: a scientific assessment. Washington: Island Press, 2007.
"Strategic Energy Technologies Information System." Accessed April 3, 2015. https://setis.ec.europa.eu/activities/intiatives.
Thailand Greenhouse Gas Management Organization (Public Organization). CDM Implementation in Thailand. Bangkok: Thailand Greenhouse Gas Management Organization, 2008.
The European Wind Energy Association. "EU Energy Policy to 2050: Achieving 80-95% Emissions Reductions." Accessed April 3, 2015. https://www.ewea.org/fileadmin/ewea_documents/documents/publications/reports/EWEA_EU_Energy_Plicy_to_2050.
United Nation. Our Common Future. N.p.: WECD, 43, 1987.
